《续资治通鉴长编》·卷三百七十三 元祐元年（丙寅，1086）

起哲宗元祐元年三月己卯盡其月

　　三月己卯，朝議大夫孔宗翰為鴻臚卿，度支郎中劉奉世為左司郎中，左司郎中兼著作佐郎林希為起居舍人、修實錄檢討官，馬軍都虞候、雄州團練使、知熙州劉昌祚徙知渭州，四方館使、英州刺史、知雄州劉舜卿為高州刺史，充龍神衛四廂都指揮使、徙知熙州，東上閤門使、權高陽關路兵馬鈐轄兼知恩州王崇拯知雄州。

　　詔：「應兩制已上許依例陳乞親屬差遣，前宰相、執政官每二年陳乞親屬差遣一次。」

　　戶部侍郎楊汲為寶文閣待制、知廬州，資正殿大學士、正議大夫、新差知揚州呂惠卿提舉崇福宮，並以引疾，從其請也。

　　三省言：「廣濟河輦運，昨因李察等上言廢罷，改置清河輦運，顯是迂遠。」詔差朝散郎、知棣州王諤，經畫措置興復廣濟河輦運。（李察等廢廣濟河運年月，元豐八年十一月末周諝云云，元豐五年二月十一日初廢，七月二十日王桓云，六年九月四日，七年八月十九日，元祐元年四月十二日，十二月十二日。）

　　考功員外郎林旦為殿中侍御史，承議郎韓川、權發遣開封府推官上官均，並為監察御史，從中丞劉摯之舉也。

　　樞密院言：「夏國自神宗皇帝上僊及彼國主母喪後來，疆界未曾商議，慮逐路緣邊弛備，敵人不測衝突。」詔鄜延、環慶、河東、熙河蘭會路經略司【一】，誡邊將為守禦備。

　　刑部言：「大理寺勘到捧日軍使唐宣藏刀入崇政殿門，偷割捧日軍使張用銀帶，殿前都指揮使燕達乞以唐宣赴本營前，集眾法外重行處置。」詔「唐宣特刺配沙門島，永不放還。」

　　詔御使中丞劉摯、右正言王覿、刑部郎中杜紘，將元豐敕令格式重行刊修。

　　先是，摯言：「法者，天下之大命也，先王制法其意使人易避而難犯，故至簡至直，而足以盡天下之理；後世制法，惟恐有罪者之或失也，故多張綱目，而民于是無所措其手足矣。世輕世重，惟聖人為能變通之。祖宗之初，法令至約，而行之可久，其後大較不過十年一變法。豈天下之大，民物之眾，事日益滋，則法不可以不密歟？臣竊以謂非事多而後法密也，殆法繁而後姦生也。神宗皇帝達因革之妙，尤重憲禁。元豐中，命有司編修敕令，凡舊載于敕者多移之于令。蓋違敕之法重，違令之罪輕，此足以見神宗仁厚之德，哀矜萬方，欲寬斯人所犯，恩施甚大也。而所司不能究宣主德，推廣其間，乃增多條目，離析舊制，用一言之偏而立一法，因一事之變而生一條，其意煩苛，其文隱晦，不足以該萬物之理，達天下之情，行之幾時，蓋以屢變。今所謂續降者，每半年一頒，每次不減數帙矣。夫法者，天下之至公也。造之而不能通，故行之而不能久，其理然也。又續降多不顯言其所衝改，故官司州縣承用從事，參差牴牾，本末不應，非所謂講若畫一，通天下之志者也。臣愚以謂宜有所加損潤澤之，去其繁密，合其離散，要在簡易明白，使民有所避，而知所謂遷善遠罪之意。伏望聖慈酌時之宜，明法之用，選擇一二儒臣有經術，明于治體，練達民政者，將慶曆、嘉祐以來舊敕，與新敕參照去取，略行刪正，以成一代之典，施之無窮。」

　　又言：「常平差役法及罪人就配法，今已更改，于敕內關涉不少，以此須至刪修。正任刺史以上致仕，于嘉祐祿令，料錢衣賜依分司官例，分司官依現任官例支給。至熙寧四年五月聖旨指揮，致仕正任給金吾衛大將軍俸，則是已衝改嘉祐令。今來元豐敕卻依嘉祐祿令立文，即不知熙寧七年及元豐六年編敕日，因何漏落熙寧四年續降指揮？訪聞在京支正任致仕俸料，並依熙寧四年指揮，其外路多依嘉祐令支給。內外法令如此不同，慮其間更有此類，不可不行增修。」

　　右諫議大夫孫覺亦言：「臣竊聞中外之議，以為今日之患，切于人情者，莫甚于元豐編敕細碎煩多，難以檢用。而因事立法，不可通行者，其間不一。雖有老于為吏，習于用法者，亦或莫能通曉。至有一條分為四五，緩急不相照會，其細碎如此，豈所謂王者之法如江河，使人易避而難犯也？臣愚竊以謂，今者朝廷務為簡易，使就寬平，法當使人人通曉，不難了知，累朝編敕是也。至于引用斷罪，先據律文，後乃