《续资治通鉴长编》·卷五十四　咸平六年（癸卯，1003）

起真宗咸平六年正月盡是年五月

　　春正月甲午，詔延州、保安軍自今有賊界投來人，並依石、隰州例給廩食，補其酋長。

　　丙申，免靜戎軍漢陽等五鄉秋稅，以其經戎寇侵略也。

　　契丹奚王知客陽勍來降。辛丑，以勍為三班借職，賜冠帶、錢綵。

　　壬寅，以度支使、右諫議大夫梁鼎為陝西制置使；屯田郎中楊覃為陝西轉運使，左司諫張賀副之，賜覃、賀金紫。又以內殿崇班、閤門祇候杜承睿同制置陝西青白鹽事。

　　先是，鼎上言：「陝西緣邊所折中糧草，率皆高擡價例，倍給公錢。如鎮戎軍米一斗，計虛實錢七百十四，而茶一大斤止易米一斗五升五合五勺，顆鹽十八斤十一兩止易米一斗。粟一升，計虛實錢四百九十七，而茶一大斤止易粟一斗五升一合七勺，顆鹽十三斤二兩止易粟一斗。草一圍，計虛實錢四百八十五，而茶一大斤止易草一圍。又鎮戎軍在蕃界，渭州在漢界，渭州斗米高於鎮戎軍二十。環州在蕃界，慶州在漢界，而慶州斗米高於環州六十，粟亦高三十。以日繫時，潛耗國用，儻不釐革，必恐三二年後，茶鹽愈賤，邊食愈虧。檢會嚴信、咸陽、任村、定武、渭橋等倉，見管諸色糧斛七十九萬餘石，請以春初農隙併力輦送沿運【一】。其沿邊州軍，計所屯兵有一年以上儲備，則止以將來二稅轉換支填；如不及一年處，則以上件糧斛增備。年備才足，則住折博【二】。然後鹽則仍舊官賣，草則止令沿邊於夏秋緣科錢內折納，取年支足用。又官賣解鹽，一歲必得錢三二十萬貫，充給諸軍，況今年支用，比舊已增一倍，儻不速為此計，異日匱乏，則不惟須截留西川上供物，帛縑必須自京輦運供儲矣。」

　　又言：「中書喚臣，令計度如何輦運科撥夏秋二稅者。竊以陝西沿邊，除鎮戎、保安軍各近蕃界，不可大段儲積，所須糧草，止逐時輦運常及半年已上外，其渭、原、涇三州，即西路屯兵之所，請令永興、鳳翔、華、儀、隴五州人戶輦運糧草，仍支此五州二稅，於涇、原、渭三州輸送，其三州二稅，即令輦運鎮戎軍糧草。環、慶二州，即中途屯兵之處，請令同、耀、乾、邠、寧五州人戶輦運糧草，仍支此五州二稅，於環、慶二州輸送，其二州二稅，並於沿路鎮寨輸送。延州，即東路屯兵之處，請令解、河中、丹、坊、鄜五州人戶輦運糧草，仍支此五州二稅，於延州輸送，其延州二稅，即令輦運保安軍糧草。其陝、虢、商三州，請令於永興軍輸送。其逐處本州軍所備年支糧草，則止令五等以下人戶供輸。秦、鳳、階、成四州，地理稍遙，其二稅請令輸於本州。如上件三路屯軍處，輦運科撥，不及一年已上儲備，即且留緣江茶引，許商旅入中添填。」

　　又言：「解鹽自準詔放行，任商旅興販，減落元價，務在利民。如聞近日緣邊全少商人貨賣，頗令遠郡難得食鹽，漸致邊民私販青鹽，干犯條禁；兼於永興等八州軍元禁地分，取便貨鬻，不惟亂法，抑亦陷人，為患既深，必須禁止。其解鹽貨，請勿更通商，官自出賣。其禁榷條件，臣當別具經畫。」

　　詔以鼎狀下輔臣議，陳堯叟言鹽禁所利甚博，呂蒙正等言鼎憂職狥公，所言可助邊費，請從之。覃、賀皆鼎所薦，而承睿亦言解鹽事與鼎同，故並命焉。

　　鼎初建議，判三司鹽鐵勾院李士衡獨以為不便，奏疏曰：「安邊莫大於息民，今不得已而調斂之，又增以轉粟輓鹽之役，欲其不困，何可得哉！且鹽不通商，則邊城鹽貴，必資鹽於外夷，奪農時、