《续资治通鉴长编》·卷二百四十九 熙寧七年（甲寅，1074）

起神宗熙寧七年正月盡其月

　　春正月己亥朔，不受朝。

　　詔諸州自來不造酒處，許以公使錢造，每百貫造十石，額外造者以違制論。見會要七年正月一日。

　　頒諸班直禁軍名額。會要具載名額資次，或並附此。

　　癸卯，定教閱諸軍，其創教戰法，委主將度地之形，隨宜施行。

　　甲辰，將作監主簿、書寫熙河路經略司機宜文字王夏為大理寺丞，賜緋章服。夏管押蕃部都首領瞎吴叱等及齎賀表至闕，上特引對，故有是命。

　　乙巳，詔諸路應災傷至甚州軍合發春夫，委轉運司相度減免以聞。

　　丁未，司農寺言，諸路義勇、保甲，令逐州管勾常平官兼管勾點檢，從之。

　　詔知忻州蕭士元、祕書丞呂大忠與北界差來人議定岢嵐軍地界。上批：「北使耶律洞在館屢生事，可令曾孝寬等具析移文誡敕之。」於是備錄館伴所文字下雄州移牒涿州。蕭士元六年二月一日罰銅，時任太原代州都監。耶律洞乃賀正旦使，去年十二月，實錄三本並脫此段，已追書訖。

　　庚戌，永興、秦鳳路察訪李承之言：「中書下楊蟠奏，諸縣並無百姓經察訪司陳訴用稅敷錢不等。臣初入境，見百姓經提點刑獄司陳狀者千八百餘人，即申司農寺。近再過華州，又有鄭縣百姓七百餘人赴本司陳訴，皆蟠詐妄不實。」詔永興軍路安撫司關送推勘院。蟠初以同管勾陝西制置解鹽兼常平等事，擢永興軍等路轉運判官。五年十一月蟠權運判。承之出使，即按蟠不法，詔罷蟠轉運判官，令安撫司鞫其事。蟠數自辨，王安石又主之，竟免它責。蟠被按及罷，不得其詳。承之本傳云：蟠倚勢不法。所謂勢，則指安石也。六年十二月二十六日錄，安石云：昨楊蟠不待劾而罷。則其罷運判當在六年冬，今附見。朱史削去此段，簽貼云：只關送制院【一】，別無施行。蓋蟠卒免重責耳，當考日錄。六年九月初五日、二十三日，十一月初一日、初七日，十二月初九日、二十二日，七年正月二十八日，二月九日，凡八處，日錄皆有楊蟠事。

　　判軍器監呂惠卿等上裁定中外所獻槍刀樣，詔送殿前、馬步軍司定奪，又上編成弓式。初，在京及諸路造軍器多雜惡，河北尤甚。至是，所製兵械皆精利，其後遂詔齎新造軍器付諸路作院為式，遣官分諭之。

　　已而惠卿言：「朝廷必以武人習用器械，故謀及殿前、馬步軍司，然臣體問得逐司每準朝旨送下定奪事件，只是取責軍校文狀聞奏，非獨務持舊說不肯改更，又其知慮未必能知作器之意。故凡外人所陳非己出者，少肯言是，朝廷亦未嘗考其說之當否，遂從而寢。荀卿以為工精於器，而不可以為工師。有人也不能此技，可使治其官，惟精於道者為然。今陛下置監以除戎器，不屬之介冑之武夫，斧斤之巧匠，而使臣等領其事，則豈以臣嘗能此技而使之乎？殆將以其薄燭道理，而可使治其官者也。而臣辭不獲命，遂受其職，苟或自度不足以畢事，則亦豈敢。故其器械必盡觀中外之所藏，其法度必盡考古今之所說，其制作必究良匠之所編，其施用必問邊臣之所以試，而臣之愚慮亦以為可，然後上聞。而朝廷乃下此屬議之，如聞前所定弓箭等，習用故態，亦只聚集軍校、曹司，其執舊說，未知實否。今軍器式樣又從本監齎送往逐司定奪，則是使臣等營之，而其是否乃取決於此屬也，非獨謀及之而已。臣以從官預典監事，於陛下則為論思謀畫之臣，朝廷一日有四方之事，若幸得使令於前，當使此屬奔走以聽事。今乃以其悉心并智之所為，而使之議可否，於今日之間，臣固不敢自愛，深恐武夫健卒輩有以窺朝廷之心膂，其智慮乃決於我也。以理言之，竊恐為倒。蓋此屬既多出於行伍，則其底裏淺深，其下之所熟知也。而臣等雖不肖，然上託陛下名器寵任之，故猶宜見懾。今又使有以窺之，則不特於朝廷之體為輕，而非所以崇堂陛之勢。而陛下經營四方，又未能舍文臣而用此屬，則其名分之實豈可無素？雖政事之臣不慮及此，而陛下豈不自愛國體也？臣以朝廷已行之命，不敢言改，乞從本監奏，乞就一司同議。」上由是遣管軍郝質赴監定奪，皆以為便而施行焉。此據惠卿家傳增入。九年四月二日當考。五月十七日衛端之得罪，惠卿家傳乃以遣郝質詣監【二】在端之得罪後，當考。

　　詔諸軍十將以下至長行，遇有功及呈試武藝當轉資不願轉者，每一資，有功人賜絹十五疋，呈試人十疋。

　　辛亥，賞收復洮、岷等州功，西京左藏庫使桑湜等八人各遷三資，蕃官李藺氊訥支、溫王等十一人各遷兩資，蕃僧馬遵九人給奉職至指揮使俸，餘補下班殿侍至承局，及減年磨勘、支賜各有差。既而湜獨辭所遷官，曰：「羌人畏國威靈，不戰而降，臣何功而遷官？」執政曰：「眾人皆受，獨君不受，何也？」湜對曰：「眾人皆受，必有功也，湜自知無功，故不受。」卒辭之，時人重其知恥。湜，懌子也。司馬記聞云：王韶開熙河，諸將皆遷官，皇城使、知原州桑湜獨不受。今附其事於此。湜知原州及為皇城使，未見除用月日，當考。

　　司農寺請下廣西安撫司依涇原等五路置常平倉，從之。

　　詔：「兩浙察訪、轉運、提點刑獄、提舉司同相度，第五等戶所出役錢至少，今若減放，以寬剩錢補充，如支用得足，即盡蠲之【三】。其以家產或以稅錢均出而不分等處，即截自若干貫百以下放免以聞。」舒亶傳眾輕易舉，當考。已附五年八月二十五日、四年四月二日、五月十六日，又十月九日。去年十二月陳樞云云【四】，當考。

　　乙卯，皇第三子俊為彰信軍節度使、永國公。

　　丙辰，龍圖閣直學士、同提舉在京諸司庫務、兼同判太常寺張燾知河中府，尋改鄧州。當是緣劉季孫去年三月辛酉所言。

　　詔自今諸州具屬縣旬申雨雪尺寸上提點刑獄司，本司類聚上司農寺類聚月奏，有稽違者糾之。先是，雨雪狀諸州徑奏，朝廷以為繁，故改法令司農寺編排繳進，而司農亦以為疲於省覽，又從其請而降是詔。

　　河東經略、都轉運司言，同相度乞罷創置吴堡，其寧星、和市依舊開通，從之。

　　丁巳，詔河北西路兩地供輸戶舊有弓箭社、強壯、義勇之類並存留外，更不編排保甲。去年十二月二十六日。

　　又詔荊湖路察訪章惇具建懿州四至地里、所管戶口、置官屯兵次第以聞。時惇言南江州峒悉已平定，請建州縣城寨故也。四月十九日建沅州。

　　知大名府韓絳言，本路安撫司累歲封樁紬絹，或致陳腐，乞下轉運司用新紬絹或錢銀對易，或依市易法令民戶入抵出息，其餘經略安撫司對樁物亦乞依此，從之。

　　己未，永興、秦鳳等路察訪李承之言：「通遠軍，渭水所出，即古渭州；鎮戎軍本高平郡，即古原州。蓋昔以陷沒，故取州名建於他郡，民間呼今原州為底原州，呼鎮戎軍為故原州，蓋不忘本也。今疆土如舊，理宜改正，欲乞以原、渭州名還賜鎮戎、通遠軍，其二州別賜名額。」不報。

　　庚申，詔勒停人趙用敘左藏庫副使，增差懷州都監。用嘗為雄、霸界河巡檢，有威名，北人謂之趙虎頭者也。以過停廢，至是稍收敘之，以旌其才。用廢，在五年閏七月庚申。

　　福建路轉運司言，漳州漳浦縣瀕海，接潮州，山有羣象為民患，乞依捕虎賞格，許人捕殺，賣牙入官，從之。

　　辛酉，熙河路安撫司乞撥地二千頃，籍所入為公用，從之。

　　詔河北東路義勇、保甲，令農隙以前編排了畢，賜兩路錢各十五萬緡。

　　京東路察訪鄧潤甫等言：「山東沿海州郡地廣，一遇豐歲則穀價甚賤，可於沿邊州郡頻海之地，募人為海運，則山東之粟可轉之河朔以助軍食。」詔京東、河北路轉運司相度以聞，訖無施行者。

　　詔已差李憲熙河路經略安撫司勾當公事，可續差兼秦鳳路經略安撫司勾當公事。日錄二月二十三日有議論，今附見本日。

　　壬戌，遣禮賓使、文州刺史、帶御器械王中正詣熙河路，以土田募弓箭手，若地有餘，即召人承佃。其措置事及所當用錢，並令經略司應副。所募人毋拘路分遠近，不依常格，差官召募，仍親提舉。所至別路州軍當用錢物，並於轉運司借，三司撥還。

　　賜知鳳翔府蘇寀、知隴州狄詠獎諭敕書，仍各賜絹百疋。前通判秦州陳紘今任知開封縣滿，除三司、開封府推判官；通判熙州劉宗傑除秦鳳路轉運判官。寀等並以熙河路經略使王韶言應副軍須有勞也。宗傑通判熙州，實錄闕熙州兩字。二月一日自熙州通判除秦鳳運判，今增入。

　　永興、秦鳳等路察訪李承之言：「慶曆、皇祐中，秦州以鹽鈔、川交子令民間變賣，至今尚負錢萬餘緡，乞特蠲放，以寬邊民。」從之。

　　癸亥，遣三司勾當公事李杞相度成都府置市易務利害。先已遣蒲宗閔、沈逵，今復遣杞。其後上與輔臣論及市易，馮京曰：「曩時西川因榷買物，致王小波之亂，故今頗以市易為言。臣檢實錄，實有此說。」王安石曰：「王小波自以饑民眾，不為官司所恤，遂相聚為盜，而史官乃歸咎般取蜀物上供多而致然。不知般取孟氏府庫物以上供，於饑民有何利害！」上曰：「李杞行未？」安石曰：「未也。然願陛下勿疑，臣保市易必不能致蜀人為變也。」馮京云云，見日錄二月二十三日，朱史乃附見去年十二月二十四日，誤也。三月十六日云云，四月五日罷相度。

　　詔：「諸州縣常平、農田、水利、差役並分為兩案，吏人不以次選差，每案三人，縣毋過二人，月給食錢毋過七千，州毋過十千。若因事取財，依轉運、提點刑獄等司法。」從司農寺請也。

　　詔開封府界呈試保甲，免本身夫役。

　　甲子，梓州路察訪常平等事、兼經制夷事熊本言：「自十一月乙卯，親將屬兵東兵，募土丁凡五千人，入夷界捕殺水路大小四十六村，蕩平其地，納銅鼓、槍牌乞降者，因即撫定之。即於所得地內小溪口、寧遠寨西置二寨，三壕面、荔枝激等處置卓望四堡，平治險隘，開修道路，建置橋閣、里堠，悉已周備。并晏州柯陰縣夷嘗助水路夷抗官軍，亦行討伐，即至軍前設誓，永不犯省地。凡得夷所獻地二百四十里，已募人墾耕【五】，其屬夷悉已聯為保甲。臣與轉運使陳忱、提點刑獄范百祿於今月辛酉，全所將軍馬次江安縣，見遣兵分屯及差次軍前功狀，續具以聞。」十一月乙卯，十六日也。今月辛酉，七年正月二十三日也。按熊本集淯井享士題名，本以六年五月自東府椽視瀘南夷事，七年正月一日自江安次寧遠，二月二十日戊子，同陳忱、范百祿至淯井享士。其稱今月辛酉，是二十三日無疑，但不應二十六日便奏到，恐實錄誤編入此，姑從之。

　　先是，提舉河北路常平等事韓宗師劾程昉導滹沱河水淤田，而堤壞水溢，廣害民稼，欺罔十六罪。詔程昉分析。河渠志宗師言昉十六罪，在六年十二月。於是進呈，讀至宗師言「昉奏稱百姓乞淤田，臣勘會百姓，元不曾乞淤田。昉分析，據差去檢踏官取到逐縣乞淤田狀，但不曾戶戶取狀。」上曰：「亦無人戶狀？」王安石曰：「淤田得差去官及逐縣官吏狀足矣，何用戶戶取狀？程昉奏乞淤田既無狀，即難明虛實，然為朝廷宣力淤田至四千餘頃，假令奏狀稱人戶乞淤田一句不實，亦無可罪之理。陛下於讒慝小人尚能容覆，如何為國宣力之人，乃不錄其功，惟求其一言半句之差，便以為罪？」上曰：「若果淤田有實利，即小小差失，豈可加罪？但不知淤田如何爾。」安石曰：「程昉淤田，既為韓宗師所奏，故令程昉差一官，又令京東轉運司差一官，同檢量定驗。韓宗師乃不依常法，差一獨員監當官往定驗，決無庇蓋程昉之理。今檢定到出卻好田一萬頃，又淤卻四千餘頃好田，陛下猶以為不知淤田如何，臣實不審陛下所謂。」

　　上言：「昉昨修漳河，聞漳河歲歲決；修滹沱河，又卻無下尾。」安石曰：「修漳河出卻三縣民田，百姓羣至京師，經待漏院出頭，謝朝廷差到程昉開河，除去百姓三二十年災害。林希野史云：原武等縣民因淤田浸壞廬舍墳墓【六】，又妨秋種，相率詣闕訴。使者聞之，急責其令追呼，將杖之，民即繆云：「詣闕謝耳。」使者因代為百姓謝淤田表，遣吏詣鼓院投之，狀有二百餘名，但二吏來投之。安石大喜，上亦不知其妄也。今附注此，當考。六年九月丙辰，賜侯叔獻等田，可并考。本議漳河西岸去山不遠，更不築堤，既不築堤，即水大自須抹岸，勘會累歲抹岸，才侵着五十頃地，其間卻有鹵地因淤更生良田，又假令年年壞卻五十頃地，即計三縣所出利害多少，亦不宜謂之有罪而無功。如滹沱河為事干塘泊，故與密院議，初未嘗言不可興修，既已興功至於放水，乃言滹沱河不合入塘泊。臣以為滹沱河舊入邊吴淀，亦是塘泊，新入洪城淀，亦是塘泊，若俱是塘泊，即淤卻上泊與下泊，不知有何利害之異。譬如作城，缺卻南邊與缺卻北邊，有何利害之異？此自是密院議論如此，豈是從初失相度，不留下尾？陛下平居納姦人譖訴，故為陛下盡力者，常求其罪如不及，至於姦人情狀殊未省察。如中書、密院行遣，自來即無中書劄子為頭，卻是密院收接行遣，如程昉事即密院兩次收中書劄子所施行事，一面進呈行遣，計此事不容吏人都不知。自來行遣事體，緣欲宣言陛下甚怒程昉，欲令小人迎合聖意，不留中書劄子，於密院行遣即無以為驗。羣小如此情狀，陛下曾不省察，乃患人情難知，臣恐陛下所為如此，即人情終無可知之理。如言漳河年年決壞為有害無利，宜有其人。陛下平居納受其譖，又不考驗，乃常含怒開河之人，惟其無罪而已，即有犯，比餘人必百倍見困，不知如此，欲令何人肯與朝廷宣力。」於是請案實開漳河事，上許之。

　　又逐條讀程昉分析，上曰：「若韓宗師所言果不實，朝廷何惜行遣，令轉運司考按其事。」韓宗師提舉河北常平，既有旨下京東轉運司及程昉各差官檢定淤田，宗師固未嘗兼京東轉運司，不知何故卻自差官。蓋宗師只從河北常平司差官檢定河北淤田，初不問京東轉運司及程昉，又差獨員監當官，故王安石以為違法也。十月十二日丙子程昉遷官，可考。沈括筆談云：瓦橋關北與遼人為鄰，素無關河為阻。往歲六宅使何承矩守瓦橋，始議因陂澤之地，瀦水為塞，欲自相視，恐其謀泄，日會僚佐，汎船置酒賞蓼花，作詩數十篇，令坐客屬和，畫以為圖，傳至京師，人初莫諭其意。自此始壅諸淀。慶曆中，內侍楊懷敏復踵為之。至熙寧中，又開徐村、柳莊等諸濼，皆以徐、鮑、唐、沙等河，叫猴、雞距、五眼等泉為之源，東合滹沱、漳、淇、易、淶等水【七】，下并大河。於是自保州【八】西北沈遠濼，東盡滄州泥沽海口，幾八百里，悉為瀦潦【九】，闊有及六十里者，至今倚為藩籬。或謂侵蝕民田，歲失邊粟之入，此殊不然。深、冀、滄、瀛間，惟大河、滹沱、漳水所淤，方為美田，淤澱不至處，悉是斥鹵，不可種藝。異日惟是聚集游民，刮鹹煮鹽，頗干鹽禁【一○】，時為寇盜。自為瀦濼，姦鹽遂少【一一】，而魚蟹菰葦之利，人亦賴之。括筆談或附和王安石說，今附注。八年閏四月十四日，王安石云程昉與韓宗師同放罪，可考。程昉尋奏：「滄州增修西流河堤，引黃河水淤田種稻，添灌塘泊，并深州開引滹沱河水淤田，及開回胡盧河，并回滹沱河下尾。」此據本志，附安石請按實開漳河事下。

　　乙丑，高麗國進奉使金良鑑、副使盧旦見於垂拱殿。

　　翰林學士曾布、知制誥呂惠卿為河北東、西路察訪使，布西路，惠卿東路。

　　知岷州高遵裕乞給錢三萬緡，令逐族蕃官首領互相保識，借請青苗，候來年豐熟日，為一料送納，從之。

　　廣西經略司言，邕州右江溪峒田州、填乃等峒產金，可置場冶，乞就差知邕州宣化縣鄧闢監金場，從之。

　　都水監請權停修白溝河，移夫浚自盟河，從之。初，詔白溝河置鰯行運，分三年修。而同判都水監侯叔獻以為差夫日逼，又見被命提舉汴河堤岸打凌，未可即往白溝。因言自盟河係疏泄汴河以南民田積水，最為大川，近歲失於浚導，水嘗為患，乞輟白溝夫修之，故有是詔。

　　先是，王安石白上，欲且罷白溝，修汴南水利，上曰：「人多以為白溝不可為，而卿獨見可為【一二】，若遂修成，甚善。」安石曰：「果不可為，況未曾費用功力，罷之誠宜。若可為，即俟時為之，何必計校人言也。」安石白上，據日錄十二月二十一日事，今附此。初治白溝河在六年五月十二日，又八月十六日，又八月十九日，至此罷，十月十九日事附八月十六日。本志云：都水監【一三】言自盟河畎導汴南諸水，近者失於疏浚，為害甚大。於是移夫修治，而白溝之役廢。

　　丙寅，詔自今修起居注、直舍人院並綴兩省班。初，御史臺言：「起居日兩省班闕官，乞令待制為給諫者，除權三司使外及直舍人院、同知諫院、修起居注，遇起居日，權於左右兩省班敘立，候正官員多，仍舊。」從之。至是，中書言兩省員數稍多，乃降是詔，而同知諫院不與焉。

　　賜江寧府常平米五萬石修水利。

　　兩浙察訪沈括言：「常州無錫縣逃絕、詭名挾佃約五千餘戶，及蘇州長洲縣戶長陪納稅有至二百餘緡，已選官詣逐州根究，及慮人戶隱蔽，已出榜召人告首，州縣官吏能悉心究見欺弊，許令改正，更不問罪。其隱陷稅苗課利人，限兩月自陳，特免追毀。」從之。

　　丁卯，詔：「諸漢蕃義軍、義兒私易賣官印馬，徒一年；老病者即呈驗，印「退」字許賣，即不申官，各減私易罪五等。」

　　上與王安石議陝西諸路置帥，欲用蔡延慶為環慶或涇原，安石論其不可，上問孰可者，安石以章惇對，其次趙子幾有大略。上曰：「惇似可，子幾粗疏。」又問李承之何如，安石言：「承之曉吏文，使為都檢正或可，若作帥即不通物情。」上曰：「承之察訪陝西，亦通物情，但與楊蟠異論爾。」安石曰：「陛下問臣可作帥與否，臣不敢不以實對，不為其與楊蟠異論也。」

　　注　釋

　　【一】只關送制院「關」原作「開」，在此難解。據上文「詔永興軍路安撫司關送推勘院」句，此處「開」顯為「關」之誤，故改。

　　【二】遣郝質詣監「遣」原作「置」，據閣本、活字本及長編紀事本末卷七五軍器監改。

　　【三】即盡蠲之「盡」原作「書」，據閣本及宋會要食貨六六之三八改。

　　【四】陳樞云云「樞」下原衍「密」字，據閣本及本書卷二四八熙寧六年十二月戊寅條刪。

　　【五】已募人墾耕「墾」原作「懇」，據閣本及長編紀事本末卷八八平淯井蠻改。

　　【六】因淤田浸壞廬舍墳墓「因」原作「困」，據閣本及同上書卷七三淤田、宋史卷九五河渠志改。

　　【七】東合滹沱漳淇易淶等水「淇」原作「其」，據筆談卷一三權智改。

　　【八】保州「保」原作「涼」，據同上書及長編紀事本末卷七三淤田改。

　　【九】悉為瀦潦「潦」原作「深」，據同上二書改。

　　【一○】頗干鹽禁「頗干鹽」三字原脫，據同上二書補。

　　【一一】姦鹽遂少「鹽」，上引筆談同，上引長編紀事本末作「盜」。

　　【一二】而卿獨見可為「卿」字原脫，據宋史卷九五河渠志及文義補。

　　【一三】都水監「監」字原脫，據上文及同上書補。