《续资治通鉴长编》·卷一百九十四　嘉祐六年（辛丑，1061）

起仁宗嘉祐六年七月盡是年八月

　　秋七月壬午朔，光祿寺丞、知長洲縣夏噩，坐私貸民錢，特勒停。噩中制科，本路提點刑獄王道古惡其輕傲【一】，捃其事而廢之【二】。

　　癸未，賜沂州草澤高太古粟帛。以轉運使言其行義推于鄉里也。

　　乙酉，泗州言淮水溢。

　　丙戌，詔：「淮南、兩浙、江南東西路水災，其令轉運使就差本路官體量，蠲其賦租，仍預為賑救之術，無使秋冬乏食，以致逃移。」

　　置廣州東莞縣界東西路巡檢一員、水軍二百人。

　　丁亥，權御史中丞王疇言：古之事君者必以禮，故要君者謂之無上，以其近於嫚也，嫚則事君之禮廢矣。古之事君者必以誠，故言偽而辨者，孔子得以誅之，以其近於詐也，詐則事君之誠闕矣。是知上下之分、君臣之義，由禮與誠，則罔不治，由嫚與詐，則罔不亂。茲二者，風俗之源，逆順之萌，慮天下者不可忽其漸而不察也，察之亦不可以不誠。

　　比年中外臣僚，或因較量差遣，或因辨論身計，或因進以干譽，或因罪而覬免，肆為罔談，輒形奏章。其間求放歸田里者有之，乞別自營生者有之，歲未至而願致仕者有之，苟於祿而請歸農者有之。是皆心語兩違，情實交戾，外示輕官爵之愛以欺於眾，內實計分銖之利而爭於上，違義忘耻，至於要君用詐而安為小人之行。陛下聖度包荒，悉置不問，彼小人者，亦豈識恩德之隆哉！且夫君臣之間猶父子也，既委質立朝，陳力處位，於去就之際，豈得容易而言？今苟以私覬，遂僥倖而妄章詭辭，發之不疑，是臣下不肅，朝廷不尊，而公為嫚詐之事，以要於陛下，不有沮止，恐非所以範俗流化也。請自今有要君作偽如嚮所陳者，並許彈奏施行。如此，則罔上邀利者知所畏，而士之行己有耻、事君以誠者少加勸矣。

　　又國家開廣言路，任用臺諫官，以求天下公議。其所彈治者必廢，所稱援者必進，既為上所信屬，故其職特為要劇。比年士大夫乃有險詖之人，挾己憎愛，依倚形似，造浮說【三】，奔走臺諫之門，鼓扇風波之論，幸言者得以上達。推原其情，本非公正助治之道，止於陰借權力，取快私意。當言之人，率務舉職，既所傳耳目稍異，則豈敢遂無論列？若由風聞而事得其實，朝廷從而施用之，有補聖治，茲固善矣。不幸萬有一愛憎不中之論，熒惑紊撓人主之聰明，豈不為聽斷之累哉！臣愚謂前世風俗不平，毀譽亂公，而下詔誡勵者，有矣。欲深鑒時弊，特屈聖訓，曉勵士大夫，庶幾媮薄革心，有以激清朝路也。

　　又御史府內司朝廷憲度，外察郡縣吏治。若朝廷政事之施行者，賞罰有所未當，號令有所未允，忠邪有所未辨，紀綱有所未正，則御史得以言之。若郡縣政事之施行者，官吏有所未公，法制有所未明，冤枉有所未申，貪暴有所未除，則御史得以言之。然則主於督察內外施行之事，隨所是非當否而言，上以補救朝政，下以警飭四方之吏，共適於至公之道而已；非謂朝廷之事，有所未及施行，而御史得以先之也。其所以不可得先者，將以明上下之分也；上下之分苟明，則人主之柄操執有歸，而綱紀不亂；綱紀不亂，則天下無難於為治也。

　　比年中外士大夫，偶見陛下任用臺諫官，其所開陳，多蒙信納。殊不知言事之人所論列者，亦自有體，朝廷所以聽納而施用者，亦自固有次第，便謂凡百事狀，不計行與未行，臺諫皆得以專之，乃有白事於朝，而更以狀干臺司者。如往歲陳希亮判開拆司，與三司辨理勾銷帳，按事止當上聞【四】，朝廷聽法所在，希亮每奏一狀，必并申臺。又近日廣西轉運使李師中，以邕、桂獄事暴發宋咸、蕭固姦贓，止當覈實盡理，朝廷自有刑典。如獄辭未真，惡狀未具，則當乞再加按問。師中乃別為臺狀，用小紙解說三十餘事。推原其情，蓋欲當任者為言而助之爾。臣以謂事有曲直，法有輕重，朝廷以至公待天下，其有罪者必罰無赦，固不俟言者助之，而適足為朝廷之害，甚無謂也。請自今臣僚如以公事奏朝廷，不俟施行，而輒申