《续资治通鉴长编》·卷一百五十　慶曆四年（甲申，1044）

起仁宗慶曆四年六月盡其月

　　六月辛卯朔，輔臣列奏，答手詔所問，曰：

　　臣等各蒙獎用，待罪二府，不能燮理彌縫，致化天下，過煩聖慮，特降德音，上以宗廟為憂，下以生靈為念，臣等不任臱恐戰汗，死罪！

　　詔旨謂：「合用何人，鎮彼西方？」臣等思之，今元昊遣人到闕，名體稍順，其如戎人難信，止可權宜。如翻覆未寧，則當擇節制之帥，若和好且合，亦須藉鎮撫之才，經度邊陲，以防來患。見選人具名聞奏次。

　　詔旨謂：「民力困敝，財賦未強。」臣等議之，國家革五代諸侯之暴，奪其威權，以度支財用，自贍天下之兵。歲月既深，賦歛日重，邊事一聳，調率百端，民力愈窮。農功愈削【一】，水旱無備，稅賦不登，減放之數，動踰百萬。今方選舉良吏，務本安民，修水旱之防，收天地之利。而更嚴著勉農之令【二】，使天下官吏專於勸課，百姓勤於稼穡，數年之間【三】，大利可見。又山海之貨，本無窮竭，但國家輕變其法，深取於人，商賈不通，財用自困，今須朝廷集議，從長改革，使天下之財，通濟無滯。又減省宂兵，量入以出，則富強之期，庶有望矣。

　　詔旨謂：「軍馬尚多，何得精當？」近韓琦、范仲淹所上備邊文字，內有河北五事，陝西八事，精擇兵馬及攻守之策，已在其中。臣等見商量施行次。

　　詔旨謂：「將臣不和，如何制置【四】？」樞密院先因許懷德、張亢不協，曾指揮戒勵，然將佐之中，性情不類，愛惡相攻，全在主帥別白撫遏，隨才任用，使各得其所，則怨惡不生。故長帥之才，不敢輕易選用。

　　詔旨謂：「躁進之徒，宜塞奔競。」臣等謂躁進懷貪之人，何代無之？由朝廷辯明而進退之。如責人實效，旌人靜節，貪冒者廢之，趨附者抑之。如此，則多士知勸，各懷廉讓之心。

　　韓琦、范仲淹又奏陝西、河北畫一利害事。陝西八事：一，相度緣邊城寨未堅牢處，更加修完；二，陝西諸州土兵內，招願守寨者，移為邊兵；三，新刺保捷土兵內，有宂弱不堪戰陣者，減放歸農；四，移減東兵入次邊州軍駐泊，以就糧草，有事宜，則勾赴邊上；五，緣邊弓箭手，逐一兩指揮各築堡子居住；六，逐路差人，密切先相度下山川要害可控扼處，并可伏兵之處；七，逐路各選將佐三五人，使臣一二十人，步兵二萬，騎兵三千，以備攻戰；八，相度下橫山一帶要害之地，如進兵攻討，則據險修寨，以奪其地，就降其眾。河北五事：一，遣才臣權領河北轉運使，密令經度邊事；二，再議河北三路合屯兵去處；三，委樞密院於閤門祗候以上選人，三班院於使臣中選人，逐十日或一月，具選人數進呈；四，於陝西抽戰隊使臣十數人，授以新議八陣之法，教習諸軍；五，河北州縣專選知州、知縣、縣令可以治兵者，教習義勇【五】，并增置將校。

　　已而仲淹又奏：「臣近與韓琦上言陝西邊畫，略陳八事，須朝廷遣使，便宜處置，方可辦集。又近睹手詔下問：『合用何人，鎮彼西方？』兩府已奏見選人進呈次。今西人議和，變詐難信，成與不成，大須防將來之患。臣久居邊塞下，誠無寸功，如言鎮彼西方，保於無事，則臣不敢當，但稍知邊情，願任驅策。雖無奇效可平大患，惟期夙夜經畫、措置兵騎財賦，及指縱諸將同心協力，以禦深入之虞。今防秋事近，恐失於後時，願聖慈早賜指揮，罷臣參知政事，知邊上一郡，帶安撫之名，足以照管邊事。乞更不帶招討、部署職任」【六】。

　　改延州龍口平寨為龍安寨，仍賜修寨禁卒緡錢。

　　先是，鄜延都監周美破賊於無定河，乘勝至綏州，殺其酋豪，焚廬帳，獲牛羊馬駝器械三百計，因城龍口平寨。賊以精騎數千來襲，美從百餘騎馳擊破之，加本路鈐轄。此據周美傳附見。然龐籍傳云使王信築龍安寨，已附慶曆二年四月戊子，而王信傳亦略無龍安築寨事，不知何也？當考。

　　壬辰，錄散直李慶子忠為下班殿侍。以慶與淯井監蠻賊戰沒也。

　　置均、房州通判各一員。

　　丁酉，降敕牓下知潭州劉沆招諭桂陽監蠻賊，有來首身者，並與等第推恩。會要出師篇即此後書招到二千餘人，蓋聯書之也。今依實錄，仍見十月。

　　戊戌，諫官余靖言：「元昊遣人求和，皆出契丹之意，我之言議動息，彼必皆知。伏緣景德中，契丹舉國興師深入，先帝與之對壘河上，矢及乘輿，天下安危，在於刻漏，止以三十萬物與之通和。今元昊戰雖屢勝，皆由將帥輕敵易動，故為邊鄙之憂。數年選將練兵，始知守戰之備，而銳意解仇，與物遂至二十六萬，彼若不允，豈可更添？且夫戎事有機，國力有限，失之於始，雖悔何追？竊以景德之患，繫安危於頃刻，而物數如彼，今日之患，遠在邊鄙之外，而物數如此，臣雖愚賤，深所恥之。且元昊之書，其名雖順，其詞甚悖，自言通和之事，非其本心。今雖與物更多，邊亭豈敢撤備？又況契丹之力，能制元昊，聞其得物之數，寧不生心？無厭之求，終難應副，若移西而備北，為禍更深。伏乞朝廷極慮商量，必令輕重得所。事有形比，須索隄防。元昊凡所過求，不宜盡許，一啟其源，塞之實難。惟察利害而審計之，但思和與不和，皆有後患，則不必曲意從之，以貽國羞。」

　　靖又言：「風聞楊守素等進狀，乞早回本國，未聞朝廷指揮者。臣竊以和好之謀，可否之報，在於元昊，不在行人。守素等雖有商量之名，必然未肯與奪，今若不早發遣，切恐別起怨詞。計元昊外則貌從契丹，內則貪我金帛，然其凶很，必非實誠。蓋緣出師以來，未曾挫衂，勢猶大盛，心亦無厭。此去和與未和，必是大舉兵甲。戎狄之性翻覆，勝則驕慢，敗遂來歸，此皆常情所知也。臣以為今之計者，莫若許其歲物定數及和市之限，謂言國家各守境界，兩不相侵，君臣如初，無復疑貳。已敕邊守，專待使來。如此處置，不必守素等肯與不肯也。臣又恐二國之好因守素而成，契丹邀功，勢不可抑。況梁適失詞，敵人傒望已久。事成而謝之亦有害，事成而不報亦有害。謝之之害小，而不