《续资治通鉴长编》·卷一百 天聖元年(癸亥,1023)

起仁宗天聖元年正月盡是年七月

  春正月丙寅朔,皇太后詔改元。上讀詔,號泣者久之,謂左右曰:「朕不忍遽更先帝之號也。」

  庚午,契丹遣鎮安節度使蕭師古、咸州觀察使韓玉來賀皇太后長寧節。

  宰相馮拯以疾在告,上日遣內侍存問,而拯數援山陵使故事,上章求罷。丁丑,特遣入內副都知周文質齎手詔敦諭,仍以所上章還之,且戒有司勿受拯章。

  壬午,以度支副使、兵部員外郎陳堯佐為知制誥、史館修撰。故事,知制誥皆先召試於中書,堯佐預修真宗實錄,特免試焉。

  自宋興,而吴、蜀、江南、荊湖、南粵皆號富強,相繼降附,太祖、太宗因其蓄藏,守以恭儉簡易。方是時,天下生齒尚寡,而養兵未甚蕃,任官未甚宂,佛老之徒未甚熾,外無夷狄金繒之遺,百姓亦各安其生,不為巧偽放侈,故上下給足,府庫羡溢。承平既久,戶口歲增,兵籍益廣,吏員益眾,佛老、夷狄耗蠹中國,縣官之費數倍昔時,百姓亦稍縱侈,而上下始困於財矣。權三司使李諮嘗奏事兩宮,言:「天下賦調有常,今西北寢兵二十年,而邊餽如故,他用浸廣。戍兵雖未可減,其末作浮費非本務者,宜一切裁損,以寬斂厚下。」鹽鐵判官俞獻卿亦言:「天下穀帛日益耗,物價日益高,欲民力之不屈,不可得也。今天下穀帛之直,比祥符初增數倍矣。人皆謂稻苗未立而和糴,桑葉未吐而和買。自荊湖、江、淮間,民愁無聊。轉運使務刻剝以增其數,歲益一歲,又非時調率營造,一切費用,皆出於民,是以物價益高,民力積困也。陛下試以景德中西戎內附、北敵通好最盛之時一歲之用,較之天禧五年,凡官吏之要宂,財用之盈縮,力役之多寡,釋道之增減,較之可知其利害也。況自天禧以來,日侈一日,又甚於前。夫巵不盈者漏在下,木不茂者蠹在內。陛下宜知其有損於彼,無益於此,與公卿大臣朝夕圖議而救正之。」上納其言。癸未,命御史中丞劉筠、提舉諸司庫務薛貽廓與三司同議裁減宂費。

  又詔中書、樞密院同議塞滑州決河。

  河入中國,行太行西,曲折由山間,則不能為大患。及出大岯,走東北赴海,更平地二千餘里,禹跡既堙,河并為一,而特以隄防為之限。夏秋霖潦,百川眾流之所會,時不免有決溢之憂。然有司之所以備河者,亦益工矣。岸汩則易摧,故聚芻藁薪條枚,實石而縋之,合以為埽。凡埽之法,若高十丈【一】,長百尺【二】,其算以徑圍各折半【三】,因之得積尺七千五百,則用薪八百圍,史藁作薪五百圍。芻藁二千四百圍。所謂葦索、心索、底簍、搭簍、箍首

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