《续资治通鉴长编》·卷四百十 元祐三年（戊辰，1088）

起哲宗元祐三年五月丙午盡是月丙辰

　　五月丙午朔，翰林學士兼侍讀蘇軾、戶部侍郎蘇轍同轉對。軾言三事：

　　其一、謹按唐太宗著司門令式云：「其有無門籍人有急奏者，皆令監門司引奏，不許關礙。」臣以此知明主務廣視聽，深防蔽塞，雖無門籍人猶得非時引見。祖宗之制，自兩省、兩制近臣，六曹、寺、監長貳有所欲言，及典大藩鎮、奉使一路出入辭見，皆得奏事殿上，其餘小臣、布衣，亦時特賜召問，非獨以通下情，知外事，亦以考察羣臣能否情偽，非苟而已。臣伏見陛下嗣位以來，惟執政日得上殿外，其餘獨許臺諫官及開封知府上殿，不過十餘人。天下之廣，事物之變，決非十餘人者所能盡，若此十餘人者，不幸而非其人，民之利病不以實告，則陛下便為天下太平，無事可言，豈不殆哉！其餘臣僚雖許上書言事，而書入禁中，如在天上，不加反復詰問，何以盡利害之實？而況天下事有不可以書載者，心之精微，口不能盡，而況書乎？恭惟太皇太后以至德在位，每加抑損，以謙遜不居為美，雖然明目達聰，以防壅塞，此乃社稷大計，豈可以謙遜之故而遂不與羣臣接哉？方今天下多事，饑饉、盜賊、四夷之變，民勞、官冗、將驕、卒惰、財用匱乏之弊，不可勝數。而政出帷箔，決之廟堂大臣，尤宜開兼聽廣覽之路，而避專斷壅塞之嫌，非細故也。伏望聖慈更與大臣商議，除臺諫、開封知府已許上殿外，其餘臣僚，舊制許請間奏事【一】、出入辭見許上殿者，皆復祖宗故事，則天下幸甚。

　　其二、凡為天下國家，當愛惜名器，慎重刑罰。若愛惜名器，則斗升之祿足以鼓舞豪傑；慎重刑罰，則笞杖之法足以震讋頑狡。若不愛惜、慎重，則雖日拜卿相而人不勸，動行誅戮而人不懼。此安危之機，人主之操術也。自祖宗以來，用刑至謹，習以成風，故雖展年磨勘、差替、衝替之類，皆足以懲警在位。獨於名器爵祿，則出之太易，每一次科場，放進士諸科及特奏名約八九百人，一次郊禮，奏補子弟約二三百人，而軍職轉補、雜色入流