《续资治通鉴长编》·卷三百六十六 元祐元年（丙寅，1086）

起哲宗元祐元年二月癸酉盡是月乙酉

二月癸酉，監察御史王巖叟為左司諫。

侍御史劉摯言：（摯遺藳此章以二月十二日上。）「臣昨者曾論天下監司多無善狀，乞朝廷考察澄汰，別行選任。後來未聞指揮。方今陛下興復仁政，綏安生民，而詔令所下，奉行究宣，實在部使者，有非其人，澤不徧被。臣伏見河北轉運副使李南公險薄刻害，無士人之行，天下所知，往者以不嫁其妹，委於他人，先帝惡之，黜置散地。未幾，夤緣再被任用，本路昨起鹽禁，南公虐行其法，科配勞費，一路被患。近蒙聖恩遣使經畫，已皆廢罷，則害人之狀，臣不復言。南公職任監司，親被寄委，未嘗有一言論可否於朝廷，意欲取勝京東，有徼幸之望，而不顧為國斂怨。又去年三月，陛下聖恩優賞軍士，南公輒移檄州郡，令於等第人戶括借物，上下驚擾，人心不安。及宣例既下，方能追改，然戶民已有逃遁避去者。南公之倚法罔上，急於功賞，遇事應變，措置乖方，此其大略也。朔方劇部，非他郡比，朝廷北顧為重，而南公者豈宜久使居之，肆其殘虐！實不足以副朝廷厚風俗、安疲瘵之意，伏請特行貶黜，以允羣議。」不從。南公尋徙河東路。（南公自河北改河東在閏二月。）

福建路轉運副使賈青添差監衡州在城鹽酒稅，轉運副使王子京添差監永州在城鹽倉，兼管酒稅務。先是，福建路按察張汝賢言青兼提舉鹽事，不究利害，嚴督州縣廣認數目，令鋪戶均買；子京相承行遣，又違法過為督迫；訪聞轉運副使陳紘獨有寬厚之稱，明知新增鹽額高大，曾無舉發，亦乞朝廷詳酌指揮，故有是命。（政目於八年十月十八日已書朝散大夫賈青提舉太平觀，今又書此，合削彼所書。）

詔戶部郎中黃廉按察川路茶法，具利害以聞。（兼體量蒲江鹽井利害，行狀有此，合增入。）

先是，劉摯言：

臣伏睹陛下即位聽政以來，喜與天下休息於治安，凡法令之弗宜於民者【一】，疏通損益之；官吏之弗良於政者，罷免放黜之。中外欣戴，人人如被大賚。然事猶有在遠方重地為害尤甚者，則河北、江、湖之鹽法，福建川蜀之茶禁是也。數路之害同，而河北、江、湖、福建已蒙朝廷遣使廉治之，獨蜀之茶害，未聞詔旨。

臣竊嘗博訪於知其事者，槩得其說曰，蜀地陋而陿，茶之所出不過數十州而已【二】。始時人賴以為生，今茶司盡榷而市之。大約園戶有茶一本，而官市之額，已至數十斤矣。官所給錢，糜耗於公者，名色不一，如預借息錢、驗引頭子錢、稅錢之類，費用常以過半。每歲春，官司預以券給借錢糧，必以牙儈保任之，及輸入之日，驗引交稱，又牙儈主之，故其費於牙儈者，又不知幾何。則是於園戶，名為平市而實奪之也。園戶有逃以免者，有投死以免者，已而，其害猶及鄰伍【三】。欲伐茶則有禁，欲增植則加市，故其俗論謂地非生茶也，地實生禍也。茶場司以茶為息，始者息一出於茶也，其後市之價愈下，取之息愈多，園戶不勝為之也，故作茶日少，裁足以應官額而已。於是主茶息者議不獨賴茶，而又為博易以充之也。博易之事，他貨百物，貿販苛刻，錐刀瑣屑，無不為者，依茶為名，通曰「茶息」。商稅務坐視漏失歲課，而不敢有所論也。至於商賈請算者，平時便私散之州郡茶地，今則一集於成都一都場，高其估以與之，又總計平時所之州郡遠近道里之費入之【四】。故都場之取息又如此，商旅之所以難行也。官吏以息為功，以功第賞，既進官減年矣，又以息額之餘錢，使與胥吏牙儈分取入己，曰用市易法也。市易之賞，固非法也，然其取息猶曰「與民和市」。而茶之取息，一用嚴刑重禁網羅致之，亦為功異矣【五】，奈何均用一法賞之也？今一任有分錢，少者至數千緡，而減年磨勘至有三十餘年者，此何理哉？法亦可謂敝矣！而朝廷遣使未之及者，豈非以蜀之茶法與熙河蘭會之經制相為用者歟？蜀茶之利，以給熙河蘭會者天下十之三。熙河蘭會之費不止，而蜀茶之害未可息也。然熙河蘭會之費，今昔宜有不同。昔者事邊之外，前有王韶，後有李憲，提兵革財用之大權，朝廷捐金帛市租，莫知紀極，聽其自用，不領於有司，無所會計【六】。非徒私二家也，於是依倚苟合之客，圖功興事，以利相市之徒，公取公予，莫見其跡。則熙河蘭會大費外，又有以泄之者如此也。今既制之於有司，無二人者之橫蠹，若又於邊計外，凡宂名濫費，一切大為之節約，則蜀之茶雖未可以弛其禁，而所謂十之三者殆必可損矣。伏望聖慈選遣使者，考茶法之敝欺者，會計緣茶公家之所費與實息之數，大減歲市之額；稍增斤直之價，削納茶無名之錢，以完養園戶；裁官吏之員、牙儈之數，以省宂給；罷息賞之濫、分錢之敝，以革欺倖，而以其事與轉運司通治之：如此，則蜀民之困苦庶乎可以蘇也。臣待罪言路，既有得於人之言，敢不亟以聞？然此其大略，至於利害纖悉，則願敕使者詳究焉！（黃廉行狀。可增入六月二十八日陸師閔罷時，四月二十五日蘇轍云云，五月四日差杜紘，六月二十八日陸師閔罷。）

開封府界提點司言：「準朝旨相度祥符縣霧澤陂，乞令人戶依舊斷佃，櫃水應副廣濟河行運。」從之。（新錄削去。）

詔河北路解發到保甲內尚榮、孟隆、李贇與三班差使，更減二年磨勘，孔震與三班借差並袍帶，令歸吏部承受差遣，以試驗武藝出等推恩也。

兵部言：「府界提點提舉保甲司申準朝旨保甲更不教騎，乞諸縣見催人戶買馬填官者，並令依元價送納價錢，本司封樁。」從之。仍以元價十分為率，若養及一年以上倒死者，與免價錢二分，每及一年遞減二分，至五年者依條蠲免。

右司諫蘇轍始供諫職，上言：臣伏見皇帝陛下以至孝純仁承統踐阼，太皇太后陛下以聰明睿智親庶政。二聖協德以幸天下，曾未朞歲，而敝事稍去，寬政復行。元元