《续资治通鉴长编》·卷二百二十四　熙寧四年（辛亥，1071）

起神宗熙寧四年六月盡其月

　　六月甲寅朔，宰臣王安石為明堂大禮使，樞密使文彥博為禮儀使，參知政事馮京為儀仗使，樞密副使吴充為鹵簿使，參知政事王珪為橋道頓遞使。

　　樞密使兼羣牧制置使文彥博言：「羣牧之官，近制不許兼領他職。今河北監牧使、都官郎中周革【一】兼提點刑獄，非制也，乞罷兼領之命。」從之。

　　是日，王安石為上言楊繪不宜在言職，且曰：「臣事陛下即有罪，大臣、近臣理無肯蔽覆者，不必得一楊繪乃察臣所為。但如繪者使在言路，四方宣力奉法之臣，更疑畏沮壞，政令何由成？古人為國皆約七年五年必為政於天下，其施行有次第可必故也。今朝廷事為之數年，行之未幾，輒復被沮壞，欲望成效，恐不可得也。」

　　乙卯，詔：「鄜延比增屯兵，過費邊儲。令趙卨相度，如遇事宜合駐軍馬計會；轉運使趙瞻專在本路於要害城寨廣備糧草。」

　　丁巳，詔：「河北災傷州軍，已遣官體量賑濟。其劫盜罪至死者，並減死刺配廣南牢城，候豐熟日如舊。」

　　又詔：「罷委官看詳臣僚所上封章，令中書看詳以聞。」初命館職看詳，在三年五月戊戌，今罷之必有故，日錄亦無其說，當考。

　　上批：「賈蕃可令治其不奉法之罪，其他罪勿劾。昭示四方，使知朝廷用刑公正。」王安石曰：「臣亦嘗責趙子幾但案蕃違法壞助役事，勿治他事，子幾乃云已得其罪狀不敢貸，若法當治，治之固不害朝廷用刑公正也。臣於蕃輩，未嘗與之計校，緣臣所為盡是國事，蕃輩附下罔上，壞得陛下國事，臣有何喜慍？且小人眾多，安可一一與計校？孟子謂『政不足間，人不足適，一正君而國定』。臣所以但欲開導聖心，庶幾感悟，若聖心感悟，不為邪辭詖行所惑，則天下自定，小人自當革面順從，豈須臣區區每與計校？若聖心未能無惑，而臣一一與小人計校，亦何能勝其眾多！」又言：「朝廷立法，惠在弱遠不知所以然之人，怨在強近能造作讒謗者，此陛下所當察。」按：林希野史載王安石納上批不行，今附注在十三日丙寅錄繫囚後。

　　詳定編修三司令式所刪定官周直孺言：「在京麴院，自來酒戶沽賣不常，難及初額【二】，累經更張，未究利害，推究其原，在於麴數過多，酒數亦因而多，多則價賤【三】，賤則人戶折其利。為今之法，宜減其數，增其價，使酒有限而必售，則人無耗折之苦，而官額不虧矣。請以一百八十萬斤為足額【四】，遇閏年則添額踏十五萬斤【五】。舊價每斤一百六十八文，請增作二百文。省舊法，以八十五為陌，請並紐計省錢，便於出入。舊額二百二十二萬斤約計錢三十七萬貫，今額一百八十萬斤計錢三十六萬貫【六】，三年一閏十五萬斤計三萬貫，又減小麥萬餘石及人功，並不虧元額錢數；況免賒麴酒戶納小官錢【七】，借賃契書及公私費用不過每斤添支十文，令用麴無餘，官物無積；況國初麴價二百文，八十五陌，太平興國六年始減五十，并具到酒戶情願事件。」從之。十一月乙酉，賞直孺章服。

　　戊午，環慶路經略司言都監任懷政已發赴慶州諸堡寨照管熟戶法訖【八】。樞密院言：「昨石昌等蕃戶驚疑犯順之後，种診以厚利啗之，乃復安輯。凡撫御蕃族之方，在明賞與罰，知其疾苦，申其抑塞，則自宜感恩畏威。至於酒食犒設之類，但務從舊來規式，亦不當頓為優厚，使蕃情測度，明見姑息之意。」詔：「劄與本路，仍令經略司分析差任懷政因依以聞。」要見分析如何。

　　劉摯言：臣竊以為為治之道，惟知人為難。蓋善惡者，君子小人之分，其實義利而已。然君子為善，非有心於善，而惟義所在；小人為惡，頗能依真以售其偽而欲與善者淆。故善與惡雖為君子小人之辨，而常至於不明，世之人徒見其須臾而不能覆其久也。故君子常難進，而小人常可以得志，此不可不察也。

　　恭惟陛下承百年太平，履大有為之會，寤寐人物，不次而用，至於今日，未見卓卓有功狀可以補國利民仰稱詔旨，而中外頗有疑焉。此何謂也？豈所以用之或未能盡得其人歟？臣且以將命出使者言之，其規畫法度，始皆