《续资治通鉴长编》·卷一百四十三　慶曆三年（癸未，1043）

起仁宗慶曆三年九月盡其月

　　九月乙丑朔，置開封府諸處巡檢各一員。又分東西二路，置提舉捉賊各一員。

　　湖南轉運使言桂陽監蠻猺內寇。

　　蠻猺者，居山谷間，其山自衡州常寧縣屬于桂陽、郴連賀韶四州，環紆千餘里，蠻居其中，不事賦役，謂之猺人。初，有吉州巫黃捉鬼與其兄弟數人皆習蠻法，往來常寧，出入溪峒，誘蠻眾數百人，盜販鹽，殺官軍，逃匿峒中。既招出而殺之，又徙山下民他處，至是，其黨遂合五千人出桂陽藍山縣華陰峒，害巡檢李延祚、潭州都監張克明。詔發兵捕擊之。按歐陽修明年三月疏、余靖明年五月疏，殺黃捉鬼乃提刑邵飾、知衡州陳執方也。

　　丙寅，詔天下選善醫者赴闕，當較試方術，以補太醫。

　　丁卯，詔輔臣及知雜御史以上，於天章閣朝謁太祖、太宗御容及觀瑞物。既而上問禦邊大略，久之乃罷。韓琦行狀云：「琦對天章，陳九事，繼又獻七事。」九事或可附此，然琦以前月十八日受詔宣撫陝西，距此十五日矣，不知尚在朝否。又手詔但督仲淹、弼，恐琦已出，今即以九事附七月末。

　　上既擢范仲淹、韓琦、富弼等，每進見，必以太平責之，數令條奏當世務。仲淹語人曰：「上用我至矣，然事有後先【一】，且革弊於久安，非朝夕可能也。」上再賜手詔督促曰【二】：「比以中外人望，不次用卿等，今琦暫往陝西，仲淹、弼宜與宰臣章得象盡心國事，毋或有所顧避。其當世急務有可建明者，悉為朕陳之。」既又開天章閣，召對賜坐，給筆札使疏於前。仲淹、弼皆皇恐避席，退而列奏曰：

　　我國家革五代之亂，富有四海，垂八十年，綱紀制度【三】，日削月侵，官壅於下，民困於外，疆埸不靖，寇盜橫熾，不可不更張以救之。然欲正其末，必端其本，欲清其流，必澄其源。臣敢約前代帝王之道，求今朝祖宗之烈，采其可行者條奏。願陛下順天下之心，力行此事，庶幾法制有立，綱紀再振，則宗社靈長，天下蒙福。

　　一曰明黜陟。虞書「三載考績，三考黜陟幽明」。我祖宗朝，文武百官，皆無磨勘之例，惟政能可旌者擢以不次，無所稱者至老不遷。故人人自勵，以求績效。今文資三年一遷，武職五年一遷，謂之磨勘。不限內外，不問勞逸，賢不肖並進，此豈黜陟幽明之意耶【四】？假如庶僚中有一賢於眾者，理一郡縣，領一務局，思興利去害而有為也，眾皆指為生事【五】；必嫉之、沮之，非之、笑之，稍有差失，隨而擠陷，故不肖者素飧尸祿，安然而莫有為也。雖愚暗鄙猥，人莫齒之，而三年一遷，坐至卿監、丞郎者，歷歷皆是。誰肯為陛下興公家之利，救生民之病，去政事之弊，葺綱紀之壞哉？在京百司，金穀浩瀚，權勢子弟，長為占據，有虛食廩祿待闕一二年者【六】，暨臨事局，挾以勢力，豈肯恪恭其職！使祖宗根本之地，綱紀日隳。故在京官司，有一員闕，則爭奪者數人。其外任京朝官，則有私居待闕，動踰歲時，往往到職之初，便該磨勘，一無勤效，例蒙遷改。此則人人因循，不復奮勵之由也。

　　臣請特降詔書，今後兩地臣僚【七】，有大功大善，則特加爵命；無大功大善，更不非時進秩。其理狀循常而出者，祗守本官，不得更帶美職。應京朝官，在臺省、館閣職任，及在審刑、大理寺、開封府、兩赤縣【八】、國子監、諸王府，并因保舉及選差監在京重難庫務者，並須在任三周年，即與磨勘；若因陳乞，并於中書、審官院願在京差遣者，與保舉選差不同，並須勾當通計及五周年，方得磨勘。如此，則權勢子弟肯就外任，各知艱難；亦有俊明之人，因此樹立，可以進用。如今日已前受在京差遣已勾當者，且依舊日年限磨勘；其未曾交割勾當卻求外任者，並聽其外任。在京朝官到職勾當及三年者與磨勘，內前任勾當年月日及公程日限，并非因陳乞而移任在道月日，及升朝官在京朝請月日【九】，並令通計。其遠官近地勞逸不同，并在假待闕及公程外住滯，或因公事非時移替在道月日，委有司別行定奪聞奏。如任內有私罪，并公罪徒已上者，至該磨勘日，具情理輕重【一○】，別取進止。其庶僚中有高才異行，多所薦論，或異略嘉謨為上信納者，自有特恩進改【一一】，非磨勘之可滯也。

　　又外任善政著聞，有補風化；或累訟之獄，能辦寃沈；或五次推勘，人無翻訟；或勸課農桑，大獲美利；或京城庫務，能革大弊，惜費鉅萬者，仰本轄保明聞奏，下尚書省集議，為眾所許，則列狀上聞，並與改官，不隔磨勘。或有異同，各以所執取旨，出於聖斷。仍請詔下審官院、流內銓、尚書考功，應京朝官選人逐任得替，明具較定考績、結罪聞奏。內有事狀猥濫，并老疾愚昧之人，不堪理民者，別取進止。已上磨勘考績條件，該說不盡者，有司比類上聞。如此，則因循者拘考績之限【一二】，特達者加不次之賞，然後天下公家之利必興，生民之病必救，政事之弊必去，綱紀之壞必葺，人人自勸，天下興治，則前王之業，祖宗之權，復振於陛下之手矣。其武臣磨勘年限，委樞密院比附文資定奪聞奏。十一月壬戌施行。

　　二曰抑僥倖。臣聞先王賞延於世，諸侯有世子襲國，公卿以德而任，有襲爵者，春秋譏之。及漢之公卿，有封爵而歿，立一子為後者，未聞餘子皆有爵命【一三】。其次寵待大臣，賜一子官者有之，未聞每歲有自薦子弟者。祖宗之朝，亦不過此。自真宗皇帝以太平之樂與臣下共慶，恩意漸廣，大兩省至知雜御史以上，每遇南郊并聖節，各奏一子充京官，少卿、監奏一子充試銜。其正郎、帶職員外郎并諸路提點刑獄以上差遣者，每遇南郊，奏一子充齋郎。其大兩省等官，既奏得子充京官，優於庶僚【一四】，復更每歲奏薦，積成冗官。假有任學士以上官經二十年者，則一家兄弟子孫出京官二十人，仍接次升朝，此濫進之極也。今百姓貧困，冗官至多，授任既輕，政事不舉，俸祿既廣，刻剝不暇。審官院常患充塞，無闕可補。臣請特降詔書，今後【一五】兩府并兩省官等，遇大禮許奏一子充京官，如奏弟姪骨肉即與試銜外，每年聖節更不得陳乞。如別有勳勞【一六】著聞中外，非時賜一子官者，繫自聖恩。其轉運使及邊任文臣初除授後，合奏得子弟職事者【一七】，並候到任二年無遺闕，方許陳乞。如二年內非次移改者，即許通計三年陳乞。三司副使、知雜御史、少卿監已上並同兩省