《续资治通鉴长编》·卷一百二十八　康定元年（庚辰，1040）

起仁宗康定元年七月盡是年九月

　　秋七月乙卯，詔臣僚赴官、罷任所過山險之處，量差軍士防送，毋得過迎送人數之半。

　　丁巳，詔諸軍戍邊，其在營家屬，並給以茶鹽。

　　戊午，太常寺丞、集賢校理李昭遘上太宗藩邸聖製三卷、永熙政範二卷，降詔襃諭。

　　癸亥，鄜延鈐轄張亢上疏曰：

　　舊制，諸路部署、鈐轄、都監不過三兩員，餘官雖高，止為一州部署、鈐轄，不預本路事。今每路多至十四五員，少亦不減十員【一】，皆兼路分事，權均勢敵，不相統制，凡有議論，互執不同。按唐總管【二】、統軍、都統，處置、制置使，各有副貳，國朝亦有經略使、排陣使，請約故事，別創使名，每路軍馬事，止三兩員領之。其已係路分部署、鈐轄、都監者，且仍舊職，並屬新置使處分，所貴事出于一。

　　又涇原一路，自部署、鈐轄、都巡檢及城寨所部【三】近六十餘處，多者五七指揮，少者一二指揮，兵勢既分，不足以當大敵。若賊以二萬人為二十溜而來，多張聲勢，以綴我軍，然後以三五萬人大入奔衝，則何以枝梧。

　　又比來主將與軍伍移易不定，人馬強弱，品配未均。今涇原正兵五萬，弓箭手二萬，鄜延正兵不減六七萬，若能預為團結，明定節制，迭為應援，以逸待勞，則烏合饑餒之眾，豈能窺我深淺乎？請下韓琦、范仲淹分按逐路，以馬步軍八千以上至萬人，擇才位兼高者為總領。其下分為三將，一為前鋒，一為策前鋒，一為後陣。每將以使臣、忠佐兩三人分屯要害之地，若賊小入則一將出，大入則大將出。

　　又量賊數多少【四】，使鄰路出兵而應接之，此所謂常山蛇勢也。今萬人以上為一大將，一路又有主帥。延州領三大將，鄜州一大將，保安軍及西路巡檢、德靖寨共為一大將，則鄜延路兵五萬人矣。原渭州、鎮戎軍各一將，渭州山外及瓦亭各一將，則涇原路五萬人矣。弓箭手、熟戶不在焉。昨延州之敗，蓋由諸將自守，不相為援。請令邊臣預定其法，賊寇某處，則某將為先鋒，某將出某處為奇兵，某將出某處為聲援，某城寨相近出敢死士某處設伏，都同巡檢【五】則各扼其要害。

　　又令鄰路將取某路救應，仍須暗以旂幟為號。昨劉平救延州，前鋒軍馬陷賊寨者四指揮，平猶不知。又趙瑜領軍馬閒道先進，而趙振與王達等趨塞門【六】，至高頭平，踏白馬報賊張青蓋駐山東【七】，振麾兵掩襲，乃其子瑜也。臣在山外策應，未嘗用本指揮旂號，自以五行支干別為引旂。若甲子日本軍相遇，則先者張青旂，後者以緋旂應之，此是干相生也，其干相尅支相生、支干相生尅亦如之。蓋兵馬出入，晝則百步之外，不能相認，若不預為之號，必誤軍期。

　　又國家承平日久，失於訓練，今每指揮藝精者不過百餘人，其餘皆疲弱不可用。且官軍所恃者，步人、弩手爾。臣知渭州日，見廣勇指揮弩手三百五十人，其弩力及一石二斗者才九十餘枝，其餘止及七八斗，止欲閱習時易為力爾。臣以跳鐙弩試之，皆不能張，閱習十餘日，僅得百餘人。又教以小坐法，亦十餘日，又教以帶甲小坐法，五十餘日，始能服熟。若安前弊而應新敵，其有必勝之理乎？

　　又兵官務要張皇邊事，劉平之敗，正繇貪功輕進。鎮戎軍最近賊境，每探馬至，不問賊之多少，部署、鈐轄、知軍、都監皆出，至邊壕則賊已去矣。蓋權均勢