《文献通考》·卷二十六·国用考四

○振恤

　　《周礼》：遗人掌邦之委积，以待施惠；乡里之委积，以恤民之?厄；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒（委积者，禀人、仓人计九?之数足国用，以其馀共之，所谓馀法用也。职内邦之移用亦如此也，皆以馀财共之。少曰委，多曰积）。禀人掌九?之数，以待国之匪颁，?赐稍食。以岁之上下数邦用，以知足否，以诏?用，以治年之丰凶。凡万民之食食者，人四?，上也；人三?，中也；人二?，下也（此皆谓一月食米也。六斗四升曰?）。若食不能人二?，则令邦移民就?，诏王杀邦用。

　　汉高祖二年，关中大饥，米斛万钱，人相食。令民就食蜀汉。

　　文帝六年，大旱，蝗。发仓庾以振贫民。　　武帝四年，山东被水灾，民多饥乏。於是天子遣使虚郡国仓禀，以振贫民。

　　犹不足，又募豪富人相假贷。尚不能救，乃徒贫民於关以西，及充朔方以南新秦中士十馀万口，衣食皆仰给於县官，数岁，贷与产业，使者分部护，冠盖相望，费以亿计。

　　元鼎二年，诏曰：“水潦移於江南，迫隆冬至，朕惧其饥寒不治。江南之地，火耕水耨，方下巴蜀粟致之江陵，遣博士中等分循行，谕告所抵，无令重困。吏民有救振饥民免其厄者，具以名闻。”

　　河内贫民伤水旱万馀家，汲黯以便宜持节发河内仓粟，以振贫民，请归节伏矫制罪。上贤而释之。　　昭帝元凤三年，诏曰：“乃者民被水灾，颇匮於食，朕虚仓禀，使使者振困乏，其止四年毋漕。三年以前所振贷，非丞相、御史所请，边郡受牛者勿收责（武帝始开边，徒民屯田，皆与犁、牛。後丞相、御史复?有所请。令敕自上所赐予勿收责，丞相所请乃令其顾税耳）。”

　　宣帝本始四年，诏曰：“今岁不登，己遣使者振贷困乏，使农移就业。丞相以下至都官令丞上书入?，输长安仓，助贷贫民，以车船载?入关，得无用传（传，传符也。欲?之多，故不问其出入）。”

　　元帝初元元年，诏振业贫民，赀不满千钱者赋贷种、食。

　　永光元年，赦天下，令各务农，无田者皆假之，贷种、食如贫民。

　　永光四年，诏所贷贫民勿收责。

　　成帝河平四年，振贷濒河郡水伤不能自存者，避水他郡国，所在冗食之（冗，散。禀食使生活，不占著户给役使也）。

　　永始二年，诏曰：“关东比岁不登，吏民以义收食贫民、入?物助县官振赡者，已赐直，其百万以上，加赐爵右更，欲为吏，补三百石，其吏也迁二等。三十万以上，赐爵五大夫，吏亦迁二等，民补郎。十万以上，家无出租赋三岁。万钱以上，一年。”

　　光武建武六年，令郡国有?者，给禀高年、鳏、寡、孤、独、笃癃，无家不能自存者。

　　明帝永平十八年，赐鳏、寡、孤、