《文献通考》·卷二·田赋考二

○历代田赋之制

　　王莽末，天下旱蝗，黄金一斤易粟一斛。至光武建武二年，野?旅生，麻菽尤盛，野蚕成茧，被於山阜，人收其利。至五年，野?渐少，田亩益广焉。

　　建武六年十二月，诏曰：“顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积，其令郡国收见田租，三十而税一如旧制。”

　　建武十五年，诏州郡检覆垦田。

　　帝以天下垦田多不以实自占，又户口年纪互相增减，乃下诏州郡检覆。於是刺史、太守多为诈巧，苟以度田为名，聚民田中，并度庐屋里落，民遮道啼呼，或优饶豪右，侵刻羸弱。时诸郡各遣使奏事，帝见陈留吏牍上有书，视之云：

　　“颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。”帝诘吏由趣，吏不肯伏，抵言於长寿街得之。帝怒。时东海公阳年十二侍侧，曰：“吏受郡敕，当欲以垦田相方耳。

　　河南帝城多近臣，南阳帝乡多近亲，田宅逾制，不可为准。”帝令虎贲将诘问吏，吏乃首服。十六年，河南尹张?及诸郡守十馀人坐度田不实，下狱死。

　　章帝建初三年，诏度田为三品。　　秦彭为山阳太守，兴起稻田数千顷，每於农月亲度顷亩，分别肥瘠，差为三品，各立文簿，藏之乡县。於是奸吏??，无所容诈。乃上言：宜令天下齐同其制。诏书以其所立条式颁令三府，并下州县。

　　诏以布帛为租。

　　时?贵，县官给用不足。尚书张林上言：“?所以贵，由钱贱故也。可尽封钱，一取布帛为租，以通天下之用。”从之。

　　和帝永兴元年，垦田七百三十二万一百七十顷八十亩百四十步。　　安帝延光四年，垦田六百九十四万二千八百九十二顷三十三亩八十五步。

　　元初元年，诏除三辅三岁田租、更赋、口算。　　顺帝建康元年，垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十六亩一百九十四步（据建康元年户九百九十四万六千九百九十，每户合得田七十亩有奇）。

　　冲帝永嘉元年，垦田六百九十五万七千六百七十六顷二十亩百有八步。

　　质帝本初元年，垦田六百九十三万一百二十三顷三十八亩。

　　桓帝延熹八年，初令郡国有田者，亩税敛钱（亩十钱也）。

　　按：章帝时，以?贵，乃封钱以布帛为租，则钱帛盖尝迭用矣。此所谓亩税敛钱，乃出於常赋三十取一之外，今所谓税钱始此。

　　灵帝中平二年，税天下田，亩十钱，又名修宫钱。

　　帝欲铸铜人，而国用不足，乃诏调民田亩，税十钱。陆康上疏曰：“哀公增赋而孔子非之，岂有取夺民物以营无用之铜人，捐舍圣戒，自蹈亡国之法哉！”

　　仲长统《昌言》曰：“今欲张太平之纪纲，立至化之基址，齐民财之丰寡，正风俗之奢俭，非井田实莫由也。今当限夫田以断兼并，去末作以一本业。通肥硗之率，计稼穑之入。令亩收三斛，斛取一斗，未为甚多。一岁之?则有数年之储，虽兴非法之役，恣奢侈之欲，广爱幸之赐，犹未能尽也。不循古法，规为轻税，及至一方有警，一面被灾，未逮三年，校计蹇短，坐视战士之蔬食，立望饿殍之满道，如之何为君行此政也！二十税一，名之