《周礼注疏》·卷三十五
小司寇之职，掌外朝之政，以致万民而询焉。一曰询国危，二曰询国迁，三曰询立君。外朝，朝在雉门之外者也。国危，谓有兵寇之难。国迁，谓徙都改邑也。立君，谓无冢適选於庶也。郑司农云：“致万民，聚万民也。询，谋也。《诗》曰‘询于刍荛’，《书》曰‘谋及庶人’。”○难，乃旦反。適，丁历反。荛，而招反。
[疏]“小司”至“立君”○释曰：外朝之职，朝士专掌。但小司寇既为副贰长官，亦与朝士同掌之耳，故云“掌外朝之政”。以致万民者，案下文，群吏并在内，而此经独云致万民者，但群吏在朝是常，万民不合在朝，惟在大事及疑狱乃致之，故特言之也。○注“外朝”至“庶人”○释曰：外朝在雉门之外，则亦在库门之外也。云“国危，谓有兵寇之难”者，谓邻国来侵伐，与国为难者也。云“国迁，谓徙都改邑也”者，谓王国迁徙，若殷之盘庚迁殷之类。若迁卿大夫都邑，不在询限。云“立君，谓无冢適选於庶也”者，冢適双言。案《内则》而言，谓適后所生，最长者为冢，若无冢，適后所生次冢以下为適，则適者非一。若无適，则於众妾所生择立之。众妾所生非一，是以须与阍人共询可否。此三者皆采众心，众同乃可依用也。先郑引《诗》及《书》者，证致万民之意也。
其位：王南乡，三公及州长、百姓北面，群臣西面，群吏东面。群臣，卿大夫士也。群吏，府史也。其孤不见者，孤从群臣。乡大夫在公后。○乡，许亮反。长，丁丈反。见，贤遍反。
[疏]注“群臣”至“公后”○释曰：案《射人》及《司士》，孤位皆西方东面北上，今此独在东方西面，从群臣之位者，孤无职，尊之如宾，恒在西。但此三询之朝，即朝士所掌之位。案《朝士》外朝云：“左九棘，孤卿大夫位焉，群士在其后。右九棘，公侯伯子男位焉，群吏在其后。面三槐，三公位焉，州长众庶在其后”。以此故知孤从群臣之位。三公北面者，案《郊特牲》：“君之南乡，答阳之义也。臣之北面，答君也。”三公，臣中之尊，北面屈之，答君之意。知乡大夫在公后者，以州长众乡之属在公后，又二乡公一人，明乡大夫亦在公后可知也。每乡大夫皆别命卿为之，六卿别也。
小司寇摈以叙进而问焉，以众辅志而弊谋。摈，谓揖之使前也。叙，更也。辅志者，尊王贤明也。○摈，兵刃反，注同。更，音庚。
[疏]“小司”至“弊谋”○释曰：云“以叙进”者，案《小宰》六叙皆先尊后卑，则此言以叙进，谓先公卿，以次而下。○注“摈谓”至“明也”○释曰：此既在朝立定而问之，明摈者无别相见之礼，故知以次一一揖之使前，问之。云“辅志者，尊王贤明也”者，专欲难成，舍己稽众，圣人无心，以百姓心为心，今能以众辅成己志，是尊王贤明者也。 以五刑听万民之狱讼，附于刑，用情讯之。至于旬，乃弊之，读书则用法。附犹著也。故书“附”作“付”。讯，言也，用情理言之，冀有可以出之者。十日乃断之。《王制》曰：“刑者侀也，侀者成也，一成而不可变，故君子尽心焉。”郑司农云：“读书则用法，如今时读鞫已乃论之。”○讯，音信。尽，津忍反。鞠，九六反。
[疏]“以五”至“用法”○释曰：云“附于刑，用情讯之”者，以囚所犯罪附於五刑，恐有枉滥，故用情实问之，使得真实。云“至于旬乃弊之”者，缓刑之意，欲其钦慎也。云“读书则用法”者，谓行刑之时，当读刑书罪状，则用法刑之。○注“附犹”至“论之”○释曰：引《王制》云“刑者侀也”者，上刑为法，下侀为著，谓行法著人身体。又训为“成”者，意取一成不可变，死者不可复生，断者不可更续，是其不可变也。故君子尽心焉，不可滥。此释用情讯之也。汉时“读鞫已乃论之”者，鞫谓劾囚之要辞，行刑之时，读已，乃论其罪也。
凡命夫命妇，不躬坐狱讼。为治狱吏亵尊者也。躬，身也。不身坐者，必使其属若子弟也。《丧服传》曰：“命夫者，其男子之为大夫者。命妇者，其妇人之为大夫之妻者。”《春秋传》曰：“卫侯与元咺讼，甯武子为辅，钅咸严子为坐，土荣为大理。”○为治，于伪反。咺，况阮反。钅咸，其廉反。严，刘音庄，《左传》作庄，案《汉书》明帝名庄，改为严。
[疏]注“为治”至“大理”○释曰：古者取囚要辞皆对坐，治狱之吏皆有严威，恐狱吏亵尊，故不使命夫命妇亲坐。若取辞之时，不得不坐，当使其属或子弟代坐也。引《丧服传》者，《丧服经》有“大夫命妇”，子夏传解之云：“大夫者，其男子之为大夫者也。”今此云“命夫者，其男子之为大夫者”，误，当以彼为正。云《春秋传》者，《左氏》僖二十八年，卫侯坐杀弟叔武，元咺诉於晋，晋使人断之。引之者，证命夫命妇不身坐狱讼之事。若然，元咺、甯子、钅咸庄子皆大夫得坐讼者。大夫身不得与士坐讼，若两大夫，或代君，皆得坐，无嫌，以是卫侯不得坐，使庄子与元呾对坐也。若然，观此文，命夫命妇，惟据大夫，不通士。案《内宰》云：“佐后使治外内命妇”，先郑云：“外命妇，卿大夫之妻。”后郑云：“士妻亦为命妇。”又《阍人》云“凡外内命夫命妇”，注：“内命夫，卿大夫士之在宫中者。”如是，士及士妻亦得为命夫命妇者，彼皆据王臣而言。王之士有三命、二命、一命，皆得王命。此文兼诸侯臣，子男士则不命。以是此文命夫命妇惟据大夫为文，不通士也。
凡王之同族有罪，不即市。郑司农云：“刑诸甸师氏。《礼记》曰：‘刑于隐者，不与国人虑兄弟。’”
[疏]注“郑司”至“兄弟”○释曰：此囚上论断狱之事，故说“王之同族有罪，不即市”者，不与国人虑兄弟也。故先郑云“当刑诸甸师氏”。故《甸师》云“王之同姓有罪，则死刑焉”是也。必於甸师者，甸师掌耕耨王籍，其场上多屋，就隐处刑之。引《礼记》者，《文王世子》文。彼据诸侯法。云“刑于隐者”，谓就屋中。云“不与国人虑兄弟”者，若在市朝刑杀，国人见之，亦谋虑兄弟，是与国人虑兄弟，若不於市朝，是不与也。天子之礼亦然，故引为证也。 以五声听狱讼，求民情。
[疏]“以五”至“民情”○释曰：案下五事惟辞听一是声，而以五声目之者，四事虽不是声，亦以声为本故也。案《吕刑》云：“惟貌有稽，在狱定之后。”则此五听，亦在要辞定讫，恐其滥失，更以五听观之，以求民情也。
一曰辞听，观其出言，不直则烦。
[疏]注“观其”至“则烦”○释曰：直则言要理深，虚则辞烦义寡，故云“不直则烦”。
二曰色听，观其颜色，不直则赧然。○赧，女板反。
[疏]注“观其”至“赧然”○释曰：理直则颜色有厉，理曲则颜色愧赧。《小尔雅》云：“不直失节，谓之惭愧。面惭曰赧，心惭曰恧，体惭曰悛。
三曰气听，观其气息，不直则喘。○喘，昌兖反。
[疏]注“观其”至“则喘”○释曰：虚本心知，气从内发，理既不直，吐气则喘。
四曰耳听，观其听聆，不直则惑。○聆，音零。
[疏]注“观其”至“则惑”○释曰：《尚书》云：“作德心逸日休，作伪心劳日拙。”观其事直，听物明审，其理不直，听物致疑。 五曰目听。观其眸子视，不直则毦然。○眸，莫侯反，刘无不反。眊，莫报反，本又作旄同。
[疏]注“观其”至“毦然”○释曰：目为心视，视由心起，理若直实，视盻分明，理若虚陈，视乃眊乱。
以八辟丽邦法，附刑罚：辟，法也。杜子春读丽为罗。玄谓丽，附也。《易》曰：“日月丽乎天。”故书附作付，附犹著也。
[疏]“以八”至“刑罚”○释曰：案《曲礼》云“刑不上大夫”，郑注云：“其犯法则在八议。轻重不在刑书。”若然，此八辟为不在刑书，若有罪当议，议得其罪，乃附邦法而附于刑罚也。○注“辟法”至“著也”○释曰：以辟为法，谓八者之法。子春读“丽”为“罗”，后郑不从，谓丽，附也，破子春为罗。若作罗，则入罗网，当在刑书，何须更议之也。后郑以不在刑书，故须议，议讫，乃附邦法。《易》曰：“日月丽于天。”但天自然无形，而得附著者，天者自然之气。日月本在虚空，而附自然之气，故得为附著也。
一曰议亲之辟，郑司农云：“若今时宗室有罪，先请是也。”
[疏]注“郑司”至“是也”○释曰：“亲”，谓五属之内，及外亲有服者，皆是议限。亲不假贵，故亲贤能及功勤。若贵亦不假馀贤能之等，各据一边，则得入议。假令既有亲，兼有馀事，亦不离议限。
二曰议故之辟，故谓旧知也。郑司农云：“故旧不遗，则民不偷。”○偷，他侯反，徐吐豆反。
[疏]注“故谓”至“不偷”○释曰：此“故旧”，据王为言，是以《大宗伯》注：“故旧朋友，谓共在学者。”若《伐木》诗，亦是故友之类。先郑引《论语》“故旧不遗，则民不偷”，言民不偷，上行下效，亦据人君而说，故引为证议故也。
三曰议贤之辟，郑司农云：“若今时廉吏有罪，先请是也。”玄谓贤有德行者。○行，下孟反。
[疏]注“郑司”至“行者”○释曰：先郑举汉廉吏为贤，后郑足成，故言“贤有德行”者，谓若乡大夫兴贤者、能者。贤，即有六德六行者也。
四曰议能之辟，能谓有道艺者。《春秋传》曰：“夫谋而鲜过，惠训不倦者，叔向有焉，社稷之固也，犹将十世宥之，以劝能者。今壹不免其身，以弃社稷，不亦惑乎？”○夫，音扶。鲜，息浅反。向，许亮反。
[疏]注“能谓”至“惑乎”○释曰：云“能谓有道艺者”，此即《乡大夫》“兴能者”，能，有道艺，若《保氏》云“掌养国子以道，而教之六艺”，是国子与贤者有德行兼道艺，若能者惟有道艺，未必兼有德也。引《春秋传》者，《左氏》襄二十一年，叔向被囚，祁奚作此辞以晋侯，使赦小罪存大能。引之者，证以能议也。
五曰议功之辟，谓有大勋力立功者。
[疏]注“谓有”至“功者”○释曰：此即司勋所掌王功国功之等，皆入此功也，是以彼音皆言功为首也。 六曰议贵之辟，郑司农云：“若今时吏墨绶有罪，先请是也。”
[疏]注“郑司”至“是也”○释曰：先郑推引汉法墨绶为贵，若据周，大夫以上皆贵也。墨绶者，汉法，丞相中二千石，金印紫绶。御史大夫二千石，银印黄绶。县令六百石，铜印墨绶，是也。
七曰议勤之辟，谓憔悴以事国。○憔，昨遥反。悴，秦醉反。
[疏]注“谓憔悴以事国”○释曰：案《诗》云“或憔悴以事国”，自此已上七者，虽以王为主，诸侯一国之尊，赏罚自制，亦应有此议法，是以议能。郑引叔向之事，是其一隅也。惟“八曰议宾”，惟据王者而言，不及诸侯也。 八曰议宾之辟。谓所不臣者，三恪二代之后与？○与，音馀。
[疏]注“谓所”至“后与”○释曰：《春秋》襄二十五年《传》云“虞阏父为周陶正，而封诸陈，以备三恪”之言，《郊特牲》有“尊贤不过二代”之语，故郑云“三恪二代之后”。案《乐记》云：“武王克殷及商，未及下车，而封黄帝之后於蓟，封帝尧之后於祝，封帝舜之后於陈。下车，而封夏后氏之后於杞，殷之后於宋。”此皆自行当代礼乐，常所不臣，为宾礼礼之，故为宾也。言“与”者，经直云宾，不斥所据，约后同之，故云“与”以疑之也。
以三刺断庶民狱讼之中：中谓罪正所定。○刺，七赐反。断，丁乱反，后皆同。
[疏]注“中谓罪正所定”○释曰：此经与下文为目。但“三刺”之言，当是罪定断讫，乃向外朝始行三刺。庶民已上，皆应有刺。直言“庶民”者，庶民贱，恐不刺。贱者尚刺，已上刺可知。云“中谓罪正所定”者，断狱终始有三刺，刺则罪正所定，即当行刑，故云罪正所定也。
一曰讯群臣，二曰讯群吏，三曰讯万民。刺，杀也，三讯罪定则杀之。讯，言也。
[疏]注“刺杀”至“言也”○释曰：云“群臣”者，士已上。云“群吏”者，府史、胥徒、庶人在官者。云“万民”者，民间有德行不仕者。云“刺杀，三刺罪定即杀之”，但所刺不必是杀，馀四刑亦当三刺。直言杀者，举汉重者而言，其实皆三刺。是以下文云“听民之所刺宥，而施上服下服之刑”，是兼轻重皆刺也。
听民之所剌宥，以施上服下服之刑。宥，宽也。民言杀，杀之。言宽，宽之。上服，劓墨也。下服，宫刖也。○劓，鱼器反。刖，音月，又五刮反。
[疏]注“宥宽”至“刖也”○释曰：墨劓施於面，故为上服。官刖施於下体，故为下服。凡行剌必先以物规之，如衣服，乃施刑，故言服也。 及大比，登民数，自生齿以上，登于天府。大比，三年大数民之众寡也。人生齿而体备男。八月而生齿，女七月而生齿。○比，毗志反，注同。
