(1)军事领导体制

　　西夏的军事领导体制一方面保留了党项族的传统特色，另一方面也受了北宋制度的影响。最高统治权掌握在皇帝手中。宋仁宗明道二年(公元1033年)，元昊仿宋制建立了一套比较完整的中央统治机构，在中央设立中书、枢密、三司等机构。其中枢密院是最高军事统御机构。另外还设立翊卫司作为西夏统治者的统帅机构。元昊称帝后，改枢密院为经略司，翊卫司改为统军司，作为协助皇帝统帅、指挥军事的机构。地方军事指挥机构是点军司。

　　(2)军队种类

　　西夏军队有中央侍卫军、地方军和擒生军三种。

　　中央侍卫军。西夏的中央侍卫军由三部分组成，一是“御园内六班直”，二是“铁骑”，三是京城宿卫部队。“御园内六班直”是从各部落、豪强的子弟中选拔善骑射者组成的，充当皇帝的宿卫，人数5000。这是一支质子军，以各部落、豪强的子弟在御前作“人质”，用以控制各部落首领和豪强。“铁骑”又称铁鹞子，是皇帝的亲信卫队，人数3000，由从全军中选来的骁勇之士组成，士卒和马匹皆著甲。京师宿卫部队2.5万人，装备精良，并有7万副兵(又称负赡，随军担任杂役)为之服务。军内编有炮手队，称为“泼喜”，装备有轻型抛石机——旋风炮。这支部队是中央侍卫军的主力。

　　地方军。西夏将全国区分为左、右两厢，每厢又划分为六个地方军区，各区设监军司负责指挥本区军队。各监军司均仿宋制立有军号，并有固定驻地。一般常见的有翔庆军、神勇军、祥祐军、嘉宁军、静塞军、保泰军、和南军、朝顺军、甘肃军、西平军、镇燕军、强镇军、威福军。其中以翔庆军地位最高。各军大小不等，有的10万多人，有的只有一二万人。全国监军司所统军队总数约为50万人。每一监军司设都统军、副都统军和监军使各一人，由部落贵族担任，下设指挥使、教练使等官，由党项人或汉人分别担任。军队仍以部落为基本编制单位。出兵作战时，以银牌召各部落长面授作战任务，由部落首领统率其全部落的军队，谓之“一溜”。

　　擒生军。擒生军是由各部落首领挑选精骑组成的。共10万人，是西夏的精锐部队。擒生军的任务是在战斗中攻击敌人，以生擒敌军当奴隶为目的，所以称为擒生军。这支军队在同北宋军队的作战中，发挥了重要作用。

　　(3)兵役制度

　　西夏实行的也是一种全民皆兵的兵役制度。15岁以上、60岁以下的成年男子都是国家的战士，平时不脱离生产，战时则随各部落首领参加战斗。但在一般情况下，西夏的国家常备军还是有固定员额的，采用的是征兵的办法。据曾巩的《隆平集》卷二《夷狄传》记载：

　　其部族一家号一帐，男年十五以上为丁，有二丁者，取正军一人、负担一人，为一抄。负担者，随军杂使也。四丁为两抄，余为空丁，愿隶正军者，得射他丁为负担，无则许射正军之疲弱者为之。故壮者皆战斗，而得军为多。

　　西夏的常备军主要是部族兵。部落首领在部落中有很高威望。因此，西夏的军队有很强的组织性和纪律性，战斗力也较强。

　　西夏出兵作战，仍保留了一些原始社会的风俗习惯。出兵前，各部落首领要歃血盟誓，并以出猎作为战争准备，射猎完毕，各部落首领环坐生食兽肉，共同议论兵事，择善而从，这实际上是原始社会晚期部落首领民主议事制度的遗存。