(1)罢兵政策
公元25年，刘秀即位，建立东汉王朝。刘秀鉴于长期战乱对社会生产力的巨大破坏，决定采取与民休息的政策，实行罢兵。罢兵的重点是郡国兵。从建武六年(公元30年)到建武二十三年，五次罢省郡国兵。建武六年，罢郡国都尉，都尉原来执掌的权力并入太守，并且取消郡国兵每年秋后的军事演习。这一措施使郡守
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