杨士琦（1862—1918），字杏城，清同治元年 (1862年)生于淮安府山阳县，杨士骧之弟。光绪八年(1882年)中举，报捐道员。十一年，捐指直隶试用，10余年一直总办关内外铁路事宜。

　　光绪二十五年，杨为两广总督李鸿章重用，与兄士骧同赴广州效命。后李迁北洋大臣，而兄弟同回北京参预机密，双双青云于北京幕府。此间，与庆亲王奕劻及袁世凯过往甚厚。翌年，曾上书袁世凯请求镇压义和团运动，并担任李鸿章与八国联军议和中的联络员。光绪二十七年，李死后，杨转身投靠袁世凯，任洋务总文案献，成为袁“运动亲贵，掌握政权”的马前卒，持续十数年受宠不衰，被袁视为心腹，且素称“智囊”。

　　《辛丑条约》既订，杨受袁世凯重托，持银10万两贿赂庆亲王，以其乖巧的口舌，应变的心计，将奕、袁拉入一伙，一跃擢任邮传部长。

　　光绪三十二年九月，袁世凯责任内阁制度失败。杨主动充当袁排除异己瞿鸿禨、岑春煊阴谋的主角，与奕合作，密调戊戌政变前的档案，另耗银 2万两，得陷害瞿、岑2人佐证，其心计高深莫测，为世之稀。

　　辛亥革命告成。杨随机应变，力劝袁世凯迫清帝退位，与南方议和，自甘为议和专使唐绍仪随员。民国4年(1915年)，杨深知袁反对共和、乐于称帝的心理，一拍即合，于次年元月，极力拥戴袁登上“洪宪皇帝”的宝座。旋，又因是袁世凯的幸臣之缘，再迁升政事堂左臣。权力竟驾于国务卿徐世昌之上。

　　民国7年，杨士琦伴随袁世凯破灭2年已久的“皇帝梦”，于郁郁不得“志”中，结束其一生。

　　杨士琦（1862—1918），字杏城，泗州人（今江苏盱眙），出身大官僚家庭，为李鸿章、袁世凯的重要部属。在袁世凯许多重大政治活动中都曾出谋划策。后担任了民国熊希龄内阁的交通总长。1903年1月，袁世凯派杨士琦到上海为帮办电政大臣兼轮船招商局总理。杨士琦上任伊始，便拟定《章程十条》，吹捧“官督商办，已着成效”，章程强调北洋大臣(即袁世凯)在该局拥有巨大权力，封建性十分突出。杨士琦还秉承袁世凯的旨令，在招商局发行直隶公债，从经济上对该局进行变相剥夺，给招商局的经营与管理造成严重影响。1913年6月，招商局重选董事会，杨士琦在袁世凯的支持下与盛宣怀等9人一起当选为董事，并在股东常会上当选为董事会会长。杨士琦的招商局董事会会长交椅，坐了4年，直到1918年第一次世界大战结束，盛宣怀家族在招商局重新掌权为止。

　　清光绪三十年清政府商部接收了南洋公学，校名改为高等实业学堂。杨士琦任监督。杨士琦上任后对学校教务、体制等进行了一些改革。废除了总理、提调职务，设教务、斋务、庶务三长分工负责学校行政，重新制定《商部高等实业学堂章程》，明确提出“本学堂讲求实业，以能见诸实用为要旨，为振兴中国商业造就人才”。清光绪三十三年八月杨士琦辞职离校 。南洋公学是上海交通大学的前身。