永乐七年秋，山东布政使司后衙的案头摆着两份截然不同的公文。一份是青州知府弹劾临朐知县贪墨的奏本，另一份则是临朐百姓联名请求留任知县的万民伞。这位封疆大吏放下茶盏时，突然接到急报：巡按御史的官船已至大运河码头。这个戏剧性场景，生动展现了明代监察御史"代天子巡狩"的特殊地位——他们既是皇权的延伸，又是官僚系统的异类。
一、流动的权杖：制度设计的精妙平衡
洪武十五年（1382年）设
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