全国地图测绘，这一庞大的测绘工作，是在康熙皇帝的亲自主持下完成的。他说过，为这项工作他花费了“三十余年之心力，始克告成”。
在绘制之前，经历了一段较长时间的酝酿和准备过程。据《清实录·圣祖实录》卷126记载，康熙25年（公元一六八六年），在给《一统志》总裁勒德洪的上谕中，说：“惟是疆域错纷，幅员辽阔，万里之远，念切堂阶。……特命卿等为总裁官，其董率纂修官，恪勒乃事，务求采搜闳博，体例精详，厄塞山川，风土人物，指掌可治，画地成图。
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