《台湾通史》·史卷三十四

臺南連橫雅堂撰列傳六循吏列傳陳璸陳璸，字文煥，號眉川，廣東海康人也。康熙三十三年進士，授古田知縣。四十一年調臺灣。清操刻苦，慈惠愛民。公務之暇，時引諸生考課，與談立品敦行。夜自巡行，詢父老疾苦。聞織讀聲，則叩門入見，重予獎賞；或有讙飲高歌者，必嚴戒之。歲祲，發倉以賑，窮黎感其德。明年，調刑部主事，遷郎中。四十九年，由四川提督學政任臺廈道，士民聞其再至，爭趨海澨迓之。至則以興化易俗為務，作育人材，文風丕振。始建萬壽宮，並修文廟、明倫堂、朱子祠，設十六齋以教諸生，置學田為膏火。凡所創建，親董其事，終日不倦。官莊歲入三萬兩，悉以歸公，秋毫不染；其廉介如此。五十三年擢湖南巡撫，單騎赴任。一切文移，盡出己手。翌年入覲，上目之曰：「此苦行老僧也」。十二月，調福建巡撫，溫旨嘉賚。陛辭，問「福建有加耗否」？答曰：「臺灣三縣無之」。上曰：「從前各州縣有留存銀兩，公費尚有所出。後議盡歸戶部，州縣無以辦公。若將火耗分毫盡禁，恐不能行；別生弊端，反為民厲。故為吏須清，然當清而不刻，方能官民相安」。五十五年七月，奏言「防海之法與防山異，山賊之嘯聚有所，而海寇之出沒靡常；而臺灣、金、廈之海防，又與沿海不同。何也？沿海之患，在於突犯內地；而臺、廈之患，在於剽掠洋中。欲防臺、廈，必定會哨之期、申護送之令、取連環之保。今提標水師五營、澎湖水師二營、臺協水師三營，各有哨船。宜大書某營字樣於旗幟，每月會哨一次。彼此交旗為驗，呈送提督查核；若無交旗，即察取其營官職名；若有失事，即察取巡哨官職名；則會哨之法行矣。商船不宜零星放行，無論廈去臺來，須候風信，齊放二、三十艘出港，臺廈兩汛各撥哨船三、四號，護送至澎交代。各取無事之結，月送督撫查核。如無印結，即以官船職名申報，則護送之法行矣。商船二、三十艘同時出港，官為點明，各取連環保結，遇賊相救；否以通賊論，則連環保之法行矣」。疏下部議，以煩瑣難行。上特韙之，著如所言。五十七年十年，卒於官，下旨軫悼，追贈禮部尚書，賜祭葬，謚清端。雍正八年，詔祀賢良祠。璸治臺有惠政，臺人思之，塑像於文昌閣，誕日張燈鼓樂以祝。及卒，哭之。入祀名宦祠。

　　季麒光季麒光，江蘇無錫人，康熙十五年進士。二十三年，知諸羅縣事。臺灣初建，制度未備，大府每有諮詢，麒光輒陳其利害，語多採納。既又言曰：「臺灣有三大患，而海洋孤處、民雜番頑，不與焉。一曰賦稅之重大也。臺灣田園分上、中、下三則，酌議勻徵矣。然海外之田與內地不同；內地之田多係腴壤，為民間世守之業；臺灣水田少，而旱田多砂鹵之地，其力淺薄，小民所種，或二年、或三年，收穫一輕，即移耕別地。否則委而棄之，故民無常產；多寡廣狹亦無一定之數。況田租之最重者莫如蘇松等府，每畝輸納一斗五、六升至二斗，止矣。今田園一甲計十畝，徵粟七石、八石，折米而計之，每畝至四斗、三斗五、六升矣。民力幾何，堪此重徵乎？況官佃之田園盡屬水田，每歲可收粟五十餘石。鄭氏徵至十八石、十六石，又使之辦糖麻荳草油竹之供。文武官田園皆陸地荒埔，有雨則收，無雨則歉；所招佃丁，去留無定。故當日歲徵粟十二萬有奇。官佃田園九千七百八十二甲，徵至八萬餘石。文武田園二萬二百七十一甲，僅徵四萬石，亦因地以定額也。人丁之稅，莫重於山之東西、河之南北，謂其地曠土疏，故取足於丁也。然稻麥黍稷生之，梨棗柿栗生之，棉麻荳竹生之。一頃百畝止納銀三、四兩，輕於彼而重於此，猶可言也；大江左右，田稅既重，丁稅不過一錢，且或一家數口而報一丁，或按田二、三十畝而起一丁，未有計口而盡稅之如臺灣者，未有每丁重至四錢八分如臺灣者也。今既多其粟額，而又重其徵銀，較之鄭氏則已減，較之內地則實難。所幸雨暘時若，民力可支；倘卒遇凶荒，莫可補救。所謂不患於瓦解，而患於土崩者，正今日之情形也。一曰民兵之難辦也。臺灣之兵多係漳、泉之人，漳、泉之人多係投誠之兵，親戚故舊尚在臺灣，故往來絡繹，鹿耳門之報冊可查也。但此輩之來，既無田產，復無生計，不託身於營盤，而潛蹤於草地；似民非民，似兵非兵。里保無從問，坊甲無從查。聚飲聚賭，穿壁踰墻，無賴子弟，倚藉引援，稱哥呼弟。不入戶，不歸農，招朋引類，保無奸慝從中煽惑、始而為賊、繼而為盜、卒乃啟爭長禍如胡國材、何紀等者乎？然其所以難於稽察者，荒村僻野，炊煙星散，或一、兩家四、五家，皆倚深篁叢竹而居，非如內地比廬接舍，互相糾結。查此則徙彼，查彼則避此。保甲之法，可行於街市，而不可行於村落者，一也。一兵之家，或二或三，名曰火兵，出入鄉市，罔知顧忌。無事則假兵之名，有事則非兵之實。姓氏互異，不辨真偽，二也。況臺灣之兵，皆抽調之實額。如有死亡，即行報補。今竟將佃民收充入伍，是營內多一兵，即里內少一丁矣。丁既為兵，則稅不輸、役不任矣。奸民輾轉依附，爭相效尤。若不思患豫防，亟加整飭，所謂不在顓臾，而在蕭牆之內者，即此是也。一曰蔭佔之未清也。賦從田起，役從丁辦，此從來不易之定法也。臺灣自鄭氏僭竊以來，取於田者十之六、七，又從而重歛其丁。二十餘年，民不堪命。既入版圖，酌議賦額，以各項田園歸之於民，照則勻徵，則尺地皆王土，一民皆王人。正供之外，無復有分外之徵矣。乃將軍以下復取鄭氏文武遺業，或託招佃之名，或借墾荒之號，另設管事，照舊收租。在朝廷既宏一視之仁，而佃民獨受偏苦之累，哀冤呼怨，縣官再四申請，終不能補救。且田為有主之田，丁即為有主之丁，不具結，不受比，不辦公務，名曰蔭田；使貧苦無主之丁，獨供差遣。夫蔭丁有形之患也；蓋免一丁，而以一丁供兩丁之役，弱為強肉，則去留有生死之心。勉從而不懷仁，力應而不心服。怨不在大，可畏惟人，固宜深慎。佔田無形之患也；小民終歲勤劬，輸將恐後，以其所餘，為衣食吉凶之用。今既竭力於公私，家無餘積，田主非其世業，豐則取之，凶則棄之。萬一煢煢佃丁，無所抵償，重洋孤島，何以為恃？此蔭佔之弊，初若無甚輕重，而關於國計民生為甚大，則籌之不可不早。昔賈誼洛陽少年，當漢文治安之日，猶稽古按今，為流涕太息之陳；況海疆初闢，瘡痍湯火之餘，憂前慮後，正在此時。卑縣一介書生，遠遜古人，而身任地方，少知治禮。故干犯忌諱，以竭愚衷，惟憲臺留意焉」。麒光以諸羅偏僻，民番雜處，首興教育。又以文獻未修，久而荒落，乃撰府志。總其山川、風物、戶口、土田，未畢，翌年以憂去，巡道高拱乾乃因其稿纂成之。

　　蔣毓英蔣毓英，字集公，奉天錦州人，以蔭生知泉州府。康熙二十二年，清人得臺灣，督撫會疏交薦，遂調臺灣知府。既至，經理三縣疆域，集流亡，勤撫字，相土定賦，以興稼穡。臺灣固有學宮，制度未宏，二十四年與巡道周昌拓而大之。又設義學，教子弟，勗以孝悌力田之道，一時稱良吏焉。二十八年，陞湖南鹽驛道，士民告留，不得，建祠以祀。

　　張?張?，山西崞縣人，歲貢生。以康熙二十九年，任諸羅知縣。邑土廣漠，多未開墾，招徠流氓拓田，黽勉撫綏，至者如歸市。不數載，農事大興，民亦殷庶。三十一年，蝗，?日巡阡陌，憂形於色。竭誠祭禳，雖災不害。性恬淡，寡言笑，蒞職四年，未嘗輕笞一人、嫚一士。二十九年，陞河南彰德府同知。邑人念其惠，塑像於府治竹溪寺。

　　靳治揚靳治揚，滿州鑲黃旗人，以筆帖式歷漳州知府。康熙三十四年，調臺灣府。蕩滌草竊，招撫土番，捐資以修文廟；尤雅意作人。番童有未知禮義者，立社學，延師教之，民稱其德。四十一年，陞廣東高雷廉道，請祀名宦祠。

　　李中素李中素，字鵲山，湖北西陵人。始任湘鄉教諭，以卓異擢閩縣。康熙三十四年，調臺灣。善聽訟，遇有冤獄，必竭力申救，而頑梗者則繩之。嘗攝府學篆，教諸生以孝弟，次及文藝。

　　衛台揆衛台揆，字南村，山西曲沃人，以蔭生知漳州府。康熙四十年，調任臺灣，以廉能稱。始建崇文書院，時延諸生，分席講藝，親定甲乙；文學以興。四十四年，歲饑，請蠲本年租賦。在任之中，民安衽席。秩滿，陞廣東鹽法道，臺人建祠祀之。

　　孫元衡孫元衡，字湘南，江南桐城人，以貢生知四川漢州同知。康熙四十二年，遷臺灣府同知。性溫厚，於物無忤，而秉志剛正，不屈權勢，凡不便民者悉除之。

　　宋永清宋永清，山東萊陽人，以漢軍監生，康熙四十三年知鳳山縣事。為政清肅，新學宮，建衙署，創義塾，百廢俱舉。邑治東門外有良田數百甲，歲苦旱，永清發倉穀千石貸民，築隄於蓮花潭，長千三百有餘丈，以資灌溉。歲乃豐。郡南有法華寺，為夢蝶園故址。四十七年，永清新建前殿，祀祝融；別闢曠地，蒔花果。築茅亭於鼓樓之畔，顏曰「息機」。公餘之暇，時憩於此。素工詩，好吟