《新吾吕先生实政录》·卷之四
清均地土
改复过割
编审均徭
征收税粮
敛解边饷
查归流民
附山东招抚逃民劝语
弭捕盗贼（当与风宪约中盗情十一欵宪纲中盗源十四条狱政中辨盗一篇会看）
修理桥道（守路附）
解送军囚
禁谕乐户
○清均地土
州县之弊莫甚于差粮而差粮之奸皆生于地土故地土不清则奸豪遂欺诡之谋良弱受包赔之累有司之政莫如清均急亦莫如清均难矣今撮其大畧于左
一均丈之法亦多端矣旧以沿坵履亩为详余以为惟沿坵履亩为拙即使掌印官步步追随尺尺量度左手操笔右手执算不能清一区姑以平原之地言之■〈糹覃〉绳之紧松区角之斜正地势之高卑宅园之阻碍持尺者之前却操笔者之增减执算者之含糊报数者之多寡分区者之出没平原之地已自难精况夫山岭之崎岖段落之细碎形体之参差而以一令耳目鬪百种之奸顽未有不穷者故事有愈密而愈疏者此类是已
一法莫良于自报自家之地惟自家知之为真所难者使之实报耳故惟至公至明之官知均丈亦惟至严至信之官能均丈令先裁二寸宽八寸长绵纸条万余印就里甲赵甲共地十顷十亩分此帖只令里长十排领去分散有地户人责令亲手自填不识字者令至亲代填莫令疏人雔人故意增减如平日欺隐诡寄不妨改正类入本身之下一写不实万悔难改又帖告示挨里顺甲某日某里某里投地数某日某里某里投地数务如科场收卷规矩令十吏监收大率一日收帖不过十里仍令本都挨里顺甲每一里一线捻在一处完日又帖一告示云各里老人里长排年书手于某日前赴某处听审至期掌印官作牒文一道赴城隍庙中先誓自己身家如不秉公持正者云云次令里老排书誓神如不实报真供者云云誓神毕引于宽大处所掌印官分付云本里花户地土本里里长老人排年书手人人尽知我今未行均丈先要核实每里四人共卓一张笔砚一副将一里地帖尽付与你要你四人商量细看且如赵甲地数果实每人书一是字你一笔写定如果丈量不同你与犯人同罪如地亩不实即于帖上旁书云共少报地若干日后查明与你无累且有重赏查讫唤各里算手某里共地若干又算概县共地若干果否合总或多若干或少若干算完仍将概县所报地帖抄誊一册掌印官赴城隍庙焚之如行欺诡自有鉴察此谓人谋鬼谋百姓与能为第一番事分里分以查大总
一下自首之令凡欺隐田粮者诡寄地亩者一人两名者买地而不过割者买地粮多而过割粮少者俱准首正以后照数纳粮旧罪免问旧粮免追
一设投柜之法凡知人诡隐奸弊而不敢明发者许详开事迹夜间投入柜中掌印官五日一开亦于夜间亲自收取凡见人投柜或掌印官开柜左右之人俱要回避不许窥窃庶人无所畏忌而乐于投奸弊无不得矣如果被人投讦而默自实报者掌印官慎无发觉若本犯依然诡隐而投讦是实者照告示发落地赏投讦之人官给印照永远为业
一报地既完大都可知又刻备细单一张为方格眼方各二寸上书某里赵甲上地若干段中地若干段下地若干段共若干顷亩某地方上地一段几十几亩几分东邻某西邻某南邻某北邻某格俱照此填其单印卖听 【卖买听其自便】 其自买此为第二番事分地方以查段落
一出告示云某日本县先查第一里地土亲自丈量但少报三分以上者重打八十枷号一个月全段入官四邻有能讦举得实者即以讦举之地充赏给与印照永远为业
一第一里备细单填完投递在官掌印官于地里相近者任点几段仍出一牌云某日本县亲查赵甲某一段钱乙某一段先写牌橛四至呼唤四邻伺侯至日县官带扯■〈糹覃〉二人书首二人算手二人亲到本段逐一细量仍令地主步步亲自看详有无亏诬但以上作中以中作下者加倍增粮但有少报三分以上者照告示实行外仍令犯人带枷每丈地土令之跟随示众但怀惧心者贿左右而前移怀雠心者恨地主而后却丈量之时掌印官步步跟随端端凝视但有弊态即加重刑既用重法须存慎念不则有含冤抱屈之民须用仁术不则有事势难尽之法
一丈尺有二国初下屯以洪武宝钞比五为尺谓之钞尺今丈量屯地犹然嘉靖年间清丈无粮白地一体摊粮部降步弓比钞尺差大谓之区尺今富豪之家买地大尺前撺量人数多作奸已久今拟丈屯地用钞尺丈民地及军买民地王府子粒俱用区尺其尺各州县刻尺为式诚恐报总之时是吞买之数填备细单时自照区尺作弓寸寸丈量如有多出不妨改正惰慢不丈只照买数填单倘掌印官逐一丈出百口难辞若用区尺丈明实填备细而不自首明白待填单与初帖相对不同百口难辞故尺式不可不预示官民尺不可不画一必如此而后丈量始真
一举大事与动大众事体相同夹不得一毫私心容不得一毫假借富者以财行人不肯发贵者以势行人不敢发衙门人以术行自不能发百姓只是掣丈此三家者必须徧丈但有多余地亩与初报再报不同者仕宦除本身难刑外其同居兄弟子侄一例枷打游迎地土入官仍申准抚按衙门应参奏者参奏
一掣丈之法先第一里以示严须多丈几处以示密既严且密足以令众又丈大段欺隐之罚以示悔如是而民不犯乎未可必也民情以为锐于始者怠于终第二三里定是苟且又当掣查几段远地末里更是苟且定要多掣严查大端掣查百段而奸欺者必少矣
一小心之民恐惧重法每段多报三五分以防掣查不足之数如果丈出仍坐原数虚报多余即与除减
一丈地除城中关外各有门摊火夫不派税粮官道古墓祀典庙宇钦赐茔域荒堤老沟凡不堪耕种者不派税粮外其余不分宗室缙绅宅茔园圃一体派粮往见一省丈量不除坟宅花园书房其省缙绅在都下者大相骇愕曰是亦不除乎试问抚按此地曾否种田如何概加粮石抚按不得已于缙绅家悉除之嗟嗟可叹巳园囿宅茔悉与除粮其谁不广园囿宅茔哉不知此粮应加何人之身人心不明一至于此我未之前闻也余于大同亲郡王及宗室查照钦赐勘合除豁其余尽与派粮云
一派粮之法各因地亩有以上中下地三等派粮者有以金银铜锡铁五等派粮者地既不同粮难一律但名色既多反以滋奸大端不外五等其粮每亩以合为止勿加勺抄撮圭即有九九不尽五等之中总之下四等至合而止其余细
