《新吾吕先生实政录》·卷之四
清均地土
改复过割
编审均徭
征收税粮
敛解边饷
查归流民
附山东招抚逃民劝语
弭捕盗贼（当与风宪约中盗情十一欵宪纲中盗源十四条狱政中辨盗一篇会看）
修理桥道（守路附）
解送军囚
禁谕乐户
○清均地土
州县之弊莫甚于差粮而差粮之奸皆生于地土故地土不清则奸豪遂欺诡之谋良弱受包赔之累有司之政莫如清均急亦莫如清均难矣今撮其大畧于左
一均丈之法亦多端矣旧以沿坵履亩为详余以为惟沿坵履亩为拙即使掌印官步步追随尺尺量度左手操笔右手执算不能清一区姑以平原之地言之■〈糹覃〉绳之紧松区角之斜正地势之高卑宅园之阻碍持尺者之前却操笔者之增减执算者之含糊报数者之多寡分区者之出没平原之地已自难精况夫山岭之崎岖段落之细碎形体之参差而以一令耳目鬪百种之奸顽未有不穷者故事有愈密而愈疏者此类是已
一法莫良于自报自家之地惟自家知之为真所难者使之实报耳故惟至公至明之官知均丈亦惟至严至信之官能均丈令先裁二寸宽八寸长绵纸条万余印就里甲赵甲共地十顷十亩分此帖只令里长十排领去分散有地户人责令亲手自填不识字者令至亲代填莫令疏人雔人故意增减如平日欺隐诡寄不妨改正类入本身之下一写不实万悔难改又帖告示挨里顺甲某日某里某里投地数某日某里某里投地数务如科场收卷规矩令十吏监收大率一日收帖不过十里仍令本都挨里顺甲每一里一线捻在一处完日又帖一告示云各里老人里长排年书手于某日前赴某处听审至期掌印官作牒文一道赴城隍庙中先誓自己身家如不秉公持正者云云次令里老排书誓神如不实报真供者云云誓神毕引于宽大处所掌印官分付云本里花户地土本里里长老人排年书手人人尽知我今未行均丈先要核实每里四人共卓一张笔砚一副将一里地帖尽付与你要你四人商量细看且如赵甲地数果实每人书一是字你一笔写定如果丈量不同你与犯人同罪如地亩不实即于帖上旁书云共少报地若干日后查明与你无累且有重赏查讫唤各里算手某里共地若干又算概县共地若干果否合总或多若干或少若干算完仍将概县所报地帖抄誊一册掌印官赴城隍庙焚之如行欺诡自有鉴察此谓人谋鬼谋百姓与能为第一番事分里分以查大总
一下自首之令凡欺隐田粮者诡寄地亩者一人两名者买地而不过割者买地粮多而过割粮少者俱准首正以后照数纳粮旧罪免问旧粮免追
一设投柜之法凡知人诡隐奸弊而不敢明发者许详开事迹夜间投入柜中掌印官五日一开亦于夜间亲自收取凡见人投柜或掌印官开柜左右之人俱要回避不许窥窃庶人无所畏忌而乐于投奸弊无不得矣如果被人投讦而默自实报者掌印官慎无发觉若本犯依然诡隐而投讦是实者照告示发落地赏投讦之人官给印照永远为业
一报地既完大都可知又刻备细单一张为方格眼方各二寸上书某里赵甲上地若干段中地若干段下地若干段共若干顷亩某地方上地一段几十几亩几分东邻某西邻某南邻某北邻某格俱照此填其单印卖听 【卖买听其自便】 其自买此为第二番事分地方以查段落
一出告示云某日本县先查第一里地土亲自丈量但少报三分以上者重打八十枷号一个月全段入官四邻有能讦举得实者即以讦举之地充赏给与印照永远为业
一第一里备细单填完投递在官掌印官于地里相近者任点几段仍出一牌云某日本县亲查赵甲某一段钱乙某一段先写牌橛四至呼唤四邻伺侯至日县官带扯■〈糹覃〉二人书首二人算手二人亲到本段逐一细量仍令地主步步亲自看详有无亏诬但以上作中以中作下者加倍增粮但有少报三分以上者照告示实行外仍令犯人带枷每丈地土令之跟随示众但怀惧心者贿左右而前移怀雠心者恨地主而后却丈量之时掌印官步步跟随端端凝视但有弊态即加重刑既用重法须存慎念不则有含冤抱屈之民须用仁术不则有事势难尽之法
一丈尺有二国初下屯以洪武宝钞比五为尺谓之钞尺今丈量屯地犹然嘉靖年间清丈无粮白地一体摊粮部降步弓比钞尺差大谓之区尺今富豪之家买地大尺前撺量人数多作奸已久今拟丈屯地用钞尺丈民地及军买民地王府子粒俱用区尺其尺各州县刻尺为式诚恐报总之时是吞买之数填备细单时自照区尺作弓寸寸丈量如有多出不妨改正惰慢不丈只照买数填单倘掌印官逐一丈出百口难辞若用区尺丈明实填备细而不自首明白待填单与初帖相对不同百口难辞故尺式不可不预示官民尺不可不画一必如此而后丈量始真
一举大事与动大众事体相同夹不得一毫私心容不得一毫假借富者以财行人不肯发贵者以势行人不敢发衙门人以术行自不能发百姓只是掣丈此三家者必须徧丈但有多余地亩与初报再报不同者仕宦除本身难刑外其同居兄弟子侄一例枷打游迎地土入官仍申准抚按衙门应参奏者参奏
一掣丈之法先第一里以示严须多丈几处以示密既严且密足以令众又丈大段欺隐之罚以示悔如是而民不犯乎未可必也民情以为锐于始者怠于终第二三里定是苟且又当掣查几段远地末里更是苟且定要多掣严查大端掣查百段而奸欺者必少矣
一小心之民恐惧重法每段多报三五分以防掣查不足之数如果丈出仍坐原数虚报多余即与除减
一丈地除城中关外各有门摊火夫不派税粮官道古墓祀典庙宇钦赐茔域荒堤老沟凡不堪耕种者不派税粮外其余不分宗室缙绅宅茔园圃一体派粮往见一省丈量不除坟宅花园书房其省缙绅在都下者大相骇愕曰是亦不除乎试问抚按此地曾否种田如何概加粮石抚按不得已于缙绅家悉除之嗟嗟可叹巳园囿宅茔悉与除粮其谁不广园囿宅茔哉不知此粮应加何人之身人心不明一至于此我未之前闻也余于大同亲郡王及宗室查照钦赐勘合除豁其余尽与派粮云
一派粮之法各因地亩有以上中下地三等派粮者有以金银铜锡铁五等派粮者地既不同粮难一律但名色既多反以滋奸大端不外五等其粮每亩以合为止勿加勺抄撮圭即有九九不尽五等之中总之下四等至合而止其余细零加于上地若等等亩亩皆有勺抄撮圭琐屑烦杂百姓纳粮不省书手写造生奸即令五等皆以合止概县钱粮长出十数石明报上司岁岁作赤历小票由帖之用有何不可而必欲如此繁杂哉
一丈量地土比原额有余者将下地粮差摊于额外之地不得概县通减额粮
一境内有各卫屯田王府子粒即吊原册眼同地主详记土名四至尽与除豁如有不明即与清查果系军屯子粒决不可庇护吾民贻后来不决之争果系吾民地土便须申呈查勘事定刻石除一地二粮之害往见屯道止知向军守道止知向民此二人者皆可笑也均之朝廷地土朝廷赤子惟公惟实而已何私之有
一贫民砍荒山斸古岭虽有三五亩新开之地然石根土薄旱则先枯涝则雨冲一时虽有青苗久后仍成废弃只可每年每亩纳租一升充鳏寡孤独之用原非正额决不可摊派粮差万一人逃地变粮累里长包赔
一本甲本户如有世荒久逃及老堤古城河滩水退从来不在额粮之数者任民尽力开垦栽树种田务要尽数报官初三年不起科第四年以后不拘花利多少只是纳谷三升薄者二升并不坐差州县给帖永远承种不许里老指称本里地土分外索扰及报派正粮违者重究如有势豪之家纵放牛羊作践砍伐者指名陈告以凭拏问
一额粮地土业主久逃里长招人承种如有复业者前地虽当归主但见种田禾仍许承种者全收如上粪数多明年仍许分收一半其所种树木系承种者手栽仍许年年均砍
一额粮地土荒闲先令插立标杆开写里邻四至顷亩掌印官亲到地所踏丈若干顷亩果否久荒堪否耕种如尚可耕种而无人耕种者官修房屋给牛种招人开垦待其成熟三年始令纳粮如招人不得者此地照旧派粮年年且作拖欠不许里老包赔若咸薄之甚永不可开或原系上地今为河滩沙压者通查概县此地若干顷亩照依区册四至造册该道将地粮尽数暂豁概县每亩加一二厘足矣此谓众轻易举不可独累本甲如果该州县旧日止完八九分就将荒逃一二分作为拖欠不愈于今奸豪诡寄欺隐抗违者作拖欠乎若水退地出当年即坐粮差作鳏寡孤独之用隐匿不报者照年追粮地土入官
一有等奸民将歇查地土报作久荒或将山根老城原不在丈量之数者作为己地通同里邻开报除豁指此无粮之地除彼熟地之粮掌印官访出除将成熟地入官外扶同之人坐赃问徒大端此等地土不能欺乡约及四邻也
一系军地者无民差纳皇粮者无子粒近见所属地土每告重并差粮此中必有缘故至于军校所买民田自当办纳民间差粮不许一概将地赖为军装子粒违者将军黄老册查出地土入官尽法重治
○改复过割
为复初制以除积弊事照得过割之制祖宗自有成法今四海通失初意至起奸民诡隐之端多有司无穷之讼昔人云有分土无分民国家分天下为两京十三省自各省言之山西河南固接壤也未见河南人买山西地而过之河南者自各府言之平阳太原固接壤也未见平阳人买太原地而过之平阳者自各县言之阳曲徐沟固接壤也未见徐沟人买阳曲地而过之徐沟者至于一县之有各里犹天下之各省一省之各府一府之各州县耳乡图各有土名地土各有坐落安得以南里之地因北里所买遂随北里之民改为北里之地哉大诰固言之矣曰凡买地卖地务要过割不许寄庄又曰移坵换段者全家化外过割寄庄移坵换段此八字者讲求分明而后知祖宗过割之法曰过割者谓北里赵甲买南里钱乙之地钱乙割地过于赵甲名下非谓割钱乙之南里过于赵甲之北里也曰不许寄庄者钱乙之地钱乙为庄仍在钱乙名下纳粮谓之寄庄言仍寄钱乙以为庄而避地多家富之门户也曰移坵换段则今日之过割是已盖大区为坵小块为段谓钱乙之坵段本在南里今从赵甲走入北里谓之移坵钱乙有地一段不便耕种与赵甲相换本自不妨今将钱乙之南段换入北里赵甲之北段换入南里总之乱版图失原额开影射之端成飞跳之弊岁去年来粮亏地少不可究诘圣王恶之故重其罪然则海内皆以移坵换段为过割而其弊始不可胜道矣地缘里定寡多不甚悬绝今则有东里一百顷西里五百顷矣有一甲三百顷一甲三十顷矣里甲偏累弊一版者一片之名图者方正之意今不以人随地乃引地就人鸟随树栖曾见树随鸟走乎变乱版图弊二地不分明当求之地中今乃求地于纸上何以清白弊三一里之地满县分飞满县之田皆无定处谓概县只一里可也是以一里催科四境寻人多里老之奔驰成输纳之逋负弊四今日均丈方清明日过割又乱十年册籍半不相同沿旧稽新漫无可考弊五粮随地定有成规矣卖主利于多价应带粮十石者止带五石契既可据谁复生疑地不失额而粮已失额弊六过割之日卖主中人不同到官任从买主通同书手或有开无收或多开少收粮既失额而地亦失额弊七西里孙丙有地一顷卖与北里李丁二十亩卖与东里周戊三十亩卖与南里吴己二十五亩此三人者又转卖于东里三家此三家者俱卖与西里一人数年之间地分几里卖经几人矣及查孙丙失额之地须从三人推算三家以及一人琐碎曲折如理乱丝令人目炫心烦竟不清白弊八均丈区册收之架阁非告状禀官用财求吏谁与揭查稽迟刁掯愚民受殃弊九书手得财洗改册籍有司厌繁往往亏问弊十本身之地鬼分数名催头执名寻觅终日对面相逢竟不知此名为何人此人在何处是以差粮不是拖欠即与包赔弊十一本民地也子粒轻则诡为子粒屯粮轻则诡为屯粮实与子粒屯粮之家通同影射全无粮差弊十二将上作中将中作下问其段落则指一中下者相欺竟不知此段是否原段弊十三书手受贿隐漏钱粮加合增升概县撒派小民以升合之故谁去告官及至被发觉之时但云误笔弊十四有司词讼十状五差粮官多拘问之烦民多牵连之累弊十五夫复国初之田里遵时制之过割革诡隐之巨奸宽善良之赔累清郡邑之繁讼便里老之催科省永远之均丈便顷刻之清查本院名此法谓之万年清留心世道者其三复之今列其法如左
一国初州县画里分郊均齐方正谓之图其图鱼鳞相次各有坐落大诰所谓不许犬牙恐混乱也今边界无存而地名犹在州县官选委公正阴医省义等官眼同各里军民知识省事之人先算顷亩后分界限将概县地土十字开界如棋盘样照依原设里名分若干段还其若干里其分内山河多者除外假如概县原系一百里除军匠子粒外有地二万五千顷每里二百五十顷里内十甲每甲二十五顷如地势不便难均分者大约多少不得过数顷界用绳直即一家之地适值界角分入四里亦所不恤疆界既定换卖各从其便
一各里分讫再与分甲每甲地若干如地势不便难均分者大约多少不过三二顷
一里量分定各甲中之人各报地土如赵甲民上地若干钱乙民中地若干孙丙民下地若干李丁屯地若干周戊子粒地若干吴己匠地若干自量自报但有隐漏一分者从重问罪地土不分顷亩全段入官报完不差除军屯匠子粒外其余民地定为甲总选甲中殷实识字者掌之谓之甲正
一各甲报完类在一处总造一册谓之里总送与委官核实不差此总付里中之殷实识字者掌之谓之里正
一各里将各甲所类甲总类造一册县官用书手算手磨对不差地粮无失将此册收入架阁库谓之县总有司用印钤盖封锁在笥付架阁吏掌之
一以地为主不以人为主人系名于地不许地系亩于人盖里甲有定而人无定地者万古里甲之地人者随时买卖之人故不以人为主
一甲总每段之后空一行为前件假如北里赵甲有地一顷十年之内如卖与南里钱乙五十亩则前件之下注云某年月卖与南里钱乙五十亩如全卖则注云全卖与某里某人讫
一州县置一过割簿每里空余三五张凡买地卖地交价己完买主卖主甲正同到县堂税契讫县官即将买地里分注云某年月某里某人买本里几甲地若干割赵甲之地过与钱乙名下赵甲仍在该里纳粮不许收入自己里中违者以移坵论不许仍在卖主名下纳粮违者以寄庄论
一每里立石碣一通上书某里十甲除军屯子粒等地不开外本县民地共几百几十几顷几十几亩共该夏粮几百几十几石几斗几升几合人许入里地不出图如违以变乱成法论大书深镌树之里中
一粮在各里上纳数不收入本身则上户大差得以逃躲是滋奸民之弊也大凡审户必用户长每户户长各置开收簿一扇假如北里赵甲买南里钱乙之地书契之日眼同两家户长 【如无户长以里长代之】 与卖里甲正书云南里钱乙因某事将本里第一甲 【上中下】 地一段一顷原粮若干同本家户长钱子伊家户长赵丑本甲甲正王辛受价若干卖与北里赵甲讫当日过割并无寄庄移坵情弊如违甘罪书讫钱子将钱乙名下除去一顷赵丑将赵甲名下增入一顷王辛将钱乙前件名下注卖讫一行当税契之日三人同买卖主执簿与册各用印钤数以防奸弊如赵甲再买东里冯壬地若干西里陈癸地若干俱照前法登记二年审户编差赵丑将赵甲原业续买房地类在一处便知应升几则应坐重差钱子将钱乙原业厯卖房地类在一处便知应擦几则应坐轻差凡买卖地土不同户长或里长与甲正者不准过割重加究治
一有人户之里有地土之里人户之里所谓以籍为定某里某甲之人也地土之里所谓画野分郊某里某甲之地也盖古者人里居田井授故人地合而为一今也地在此居在彼故人地分而为二契书所写卖主之里甲地里甲也买主之里甲人里甲也此处不可不辩
一十年大造黄册掌印官将过割总上所注十年买地卖地之家取县总里总甲总通行更造一番留旧者备照
一里正甲正掌总之人但有需索财物挪移粮石增减地数者除坐赃发配不准纳赎外仍重枷号游迎示众
一各里里长排年移住本里便于催科无论上门讨要地步无多但登高鸣锣一里可知何烦四境奔驰之苦至于数年之后本里本甲某段军屯某段子粒某段张三某段李四如数黑白只得何人种地就向何人要粮虽欲诡隐其道无由弊何能生耶
一往日地土不明概县均丈今里图既明不于纸上求地只于地中求地某里少地止查某里某甲少粮止查某甲不必禀官求吏库中查册但查甲总里总新旧自有根因一人少粮一甲摊包众人自然发觉谁能放过诡隐之人哉
一里正甲正只掌册总不管催粮买卖地土注册既毕甲正持甲总向里正说知本甲某人卖地合将里总改注里正照甲总将里总改注不许里正干与买卖地土之事以起掯索之端其里正甲正事故或众所不服者里中甲中众人推举将册总交代明白如有弊端仍行追究
一条鞭征收者即于石碣刻定本里差银几百几十几两几钱几分上地每亩粮若干差若干中下地仿此此差粮百年不动之总尤为整齐又省二年一次造册审编之扰
一差粮条鞭合于一处通属里长十排催纳惟有优免变更不免二年一次动总另编奈何曰优免之人本里差粮尽数征纳不许动总只于编审均徭之年要查概县士夫人等应免差银共几百几十几两几钱几分只于丁上加编征银在县各照应免之数乡官差人分送于家举监差人总送为首生员差人总送于学省祭吏典等众着为首一人领分决不可每里动总添减以启纷纷之弊
一丁粮里长排年老人不是两项管本里之丁者此里老排年管本里之地者亦此里老排年特别里买本里之地者属之催科耳或曰各里纳粮属各里里排不胜催科之扰矣曰不然所贵乎催以逋负延缓耳若开仓即纳虽百里排何害或曰各柜纳粮属各柜收头不胜称免之烦矣曰不然二门之外各柜相去不及一步耳种地时不惮各里之奔走纳粮时独惮咫尺之往来哉特赤历多添几个名字费几钱银纸张耳余无苦也
○编审均徭
为编审均徭事照得民间累苦莫重于力役而审编力役名之曰均徭欲其贫富得所无不均之叹也乃有司不失之疏则失之暗不失之偏则失之私大都公易而明难明易而虚难本以虚明持以公道编审其庶几矣今列其畧于左若言外之精意法内之微权有难以示人者智者从之合行通示
一审户拙法莫简于自审将各里里长老人书手拘集于关公或城隍庙中将一里里老书手会在一处令其一里差银自行均派赵甲该升几则钱乙该擦几则李丁应照旧则务足本里差银数目各具一手本投递审官审官预先张挂分日告示某日某里某里听审某日某里某里听审观其词色以为增减里老书手之情大概可知人户之情大概可知色听词听吾心自有尺寸矣
一编审之日审官作一告文矢心天日誓诸神明里长排年老人书手亦令誓诸神明其一切升擦但以事产为序比见累年旧册士夫举监生员虽富只在下三则朝廷原无此例升自当升免自当免奈何失其贫富之实哉本院令襄垣士夫旧在下则者俱升上则士夫自有公心有司自有正法狥私废公何面目以视万姓哉
一精细有司平日事事留心一年之内民间虚实可知其半执其半以得其半无不了然此难以语言尽也
一里老以为应升而本人苦告难升即问某人该升可以代汝如无代不准告里老以为不当擦而本人苦告应擦即问某人不该擦可以补汝如无补不准擦此等苦告之人不可即从另为记号
一有消乏之名有消乏之实有增盛之名有增盛之实不可不察也假如赵甲有薄地数十顷无力耕种岁岁荒闻有楼房数十间先人所遗今已破坏房地欲卖买者无人用度缺乏揭借不出此真有消乏之实而无其名者也旧在上则即当大擦钱乙地无数亩房无数间而放债为商家累千百此真有增盛之实而无其名者也旧在下则不妨大升有消乏之势虽未消乏而势已入衰如上户多人不妨擦一二则有增盛之势虽未富厚而势已渐丰非上户缺人不可轻易骤升盖渐衰者须节其财以培旧损方盛者须轻其力以养新萌此父母之道若民穷财尽地方则不暇顾此矣
一优免以品级为寡多朝廷己辨贵贱之等矣至于编审差徭止论贫富此中又夹杂士夫之情或应少免而概行多免或应坐力差而尽与银差士夫有良心者必不以非道之悦知感审官审官有天理者必不以民之膏脂奉承津要假如一品免田粮三十石人三十丁倘一品者有田粮四十石人四十丁则十石十丁之差应坐库役即坐库役应坐收头即坐收头与百姓一体编当仕宦即不亲当岂无同居之子弟又岂无雇觅之银钱哉此之不能审官当以阿谀罢斥
一九则之法约其大都耳其实贫富之等奚啻十百千万哉故自九钱以至一钱谓之丁银母银也上上户虽万金不得过九倍加九倍则八两一钱下中户虽不甚贫不得过一倍加一倍则四钱非无寸土无根椽者不准下户盖极贫而无以加者也每见贫穷州县下下户有纳三五钱者奈之何其不逃哉虽差多丁少之处下下户加银但以分厘计可也倘逼之使逃一钱岂可得哉差重州县万不得已丁地相兼可也
一概县差徭概县人当故有贫里视富里不啻十倍者若以里差还本里户差还本户贫里贫户俱逃其差有不派于概县者乎故自审则以各里之丁分各里之差通编则以富里之丁摊贫里之役非摊贫里之役富里自应重差贫里自应轻差何尝有定哉照丁照产盈缩消息非耐烦明敏之官不能也
一旧日力差相沿暗坐如皁隶一名坐银三两给与由帖任其讨要其实暗费十数两今各差工食既有定数不如明坐数目庶免分外科索
一六十以上例应除丁十五以下例未成丁但有地粮之家不以丁力办差似难遽豁若极贫下户年老自当除丁年幼不可报派闻各州县有女丁男丁怀抱即攀成丁者其官可知矣
一重差以库吏为第一何者贪鄙州县官油烛菜果及衙内一切取用令之包赔上司折礼办程动称无碍或借口预支纸赎有司逼之那借库吏往往倾家革役而腼颜昧心者不恤子孙之殃今后州县官一钱之物不许取诸库役而上官指以前名色骗取所属已经再四申册库役可无称累矣
一铺陈库役亦重近日两院出廵自带被褥盖常用之物与身相习众用之物未必尽洁吏书两人共随被褥一床果司道府官人人如此铺陈库役何累之有
一仓老人斗级颇称累苦盖敛散出纳既多劳扰而查盘打点又问罪名审编比别项更择殷实工食比别项畧加优厚
一驿站马头今已招募而蒙城候马等驿又暗令正户津贴以供驿丞使客贪饕之费今次编审不许佥坐正户以塞攀贴之路违者掌印官以不职论募役如称不足听其告退可也
一见年里甲旧称极累以有司妄费无经耳今里甲虽归均徭而马匹见在往住责令支销不准开帐有良心者肯如是乎既有纲银又用马匹支销者以贪论
一贫穷老汉守寡妇人家无事产止有一男者例应免丁侍养待亲终之日补差
一生员应免田粮二石人二丁倘贫而无地无丁者本宗近门不妨代免其余各图各乡不准其丁止免下三则二丁准银六钱或五钱四钱不许概免门银及指以父兄子弟概免上户差徭
一条编法行富商大贾不置土田粮无分毫差止一丁甚非审户本意只看黄册事产不专在于土田各州县查有地土少而家业丰者一体编佥上户均坐重差庶智巧者不得独遂其计矣
一寄居年久原籍既无丁粮此处又无差役借本处以求衣食亦当出些须以养本处除置地者随地纳粮当差外如无地土而家道殷实者亦定等则每岁纳银多不过九钱少不过二钱另作客丁一册以充本县孤寡残疾养赡之用其仅能糊口者难两在无丁不许一概科扰违者以打诈坐罪
○征收税粮
为养民财以足国课事照得惟正之供臣子当急无法之政小民难堪为此条其事宜庶便催科良有司设一借目或者万一补乎若束之高阁一任所为民其奈何贤者必不尔
一概州县粮额岁无增减掌印官先算本州岛县夏税秋粮或带有站粮盐粮马草及一切出于地者某项银若干某项银若干几项共银几万几千几百几十几两几钱几分该州县一例起粮止云每亩银若干若三则起粮则云上地若干每亩该银若干中地若干每亩该银若干下地若干每亩该银若干其五等九等田俱照此算务足各项额银之数仍要十分精确不许积年书手暗行加派
一差银随地出者加数于地随丁出者加数于丁要见本州岛县差银几十几项共银几万几千几百几十几两几钱几分该州县九则人丁除母银上上户九钱下下户一钱外其事产本业如地宅牛羊骡马末业如商贾债息等项较其富贫编坐门银除下下户不加外其子银上上丁应加几倍上中丁应加几倍子母银共若干足额差银两之数
一本色钱粮正数并脚价斗头席囤雇觅等项每石应征银若干各看仓口远近道路难易使费多寡为增减银数宁宽不可偏累收头
一各项粮差银派定将概州县总数及每亩每丁应纳撒数刻一简明小帖徧贴城市乡村晓谕百姓如云某府某州某县为晓谕事今年部司原无加派如有加派者云今年某部加派某项银若干今将万历某年编派粮差银两开示于后但有多编一文钱一厘银者许花户禀告以凭拏问
一概州县共地几万几千几百几十几顷几十几亩
一概州县一切夏秋草站等粮共几万几千几百几十几石几斗几升几合每石折银几钱几分
一上地若干顷亩每亩银几分几厘中地若干顷亩每亩银几分几厘下地若干顷亩每亩银几分几厘
一概州县一切银力等差共该银几万几千几百几十几两几钱几分几厘
一概州县九则丁共几万几千几百几十几丁
一上上几十几丁每丁母子银几两几钱共银若干两上中若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两上下若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两中上若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两中中若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两中下若干丁每丁母子银几两几钱共银若干两下上若干丁每丁母子银几钱共银若干两下中若干丁每丁母子银几钱共银若干两下下若干丁每丁一钱共银若干两
一钱粮分为四季限岂不宽不知官府整年追呼百姓整年凑办收头整年守柜里老整年串乡悞了多少营生添了多少扰乱且二三月赤春正穷四五月青黄不接贫民办纳必须揭债不如遇着熟头有地者粜卖及时无地者佣工措处今后依律改正假如有银一两夏季六月初一日开仓至七月三十日为止纳银四钱秋季九月初一日开仓十月三十日为止纳银六钱四个月中任意分为几限其余八个月尽放归农民免挂八个月心官省受八个月劳收头省坐八个月柜里老十排户头省八个月奔走之劳若曰时日太廹百姓慌忙不知除了粜卖粮食更有何法凑办若肯纳粮岂有四个月尚粜卖不完之理哉故曰疮迟捱痛罪迟捱愁催科速乃所以爱百姓也
一春正二三四月间偶有紧急钱粮库藏空虚先将上六则催纳一半甚者全催其下则贫民银不及二钱者不必分限待十月间末限通完可也
一里老科收花户钱粮侵欺捱限不肯上纳及至发觉难完依然又累花户此等大弊已经痛革责令花户自行封纳其银少者宁托兄弟子侄翁壻带纳代领完票可也
一投柜革大户重压之弊最为良法乃不肖官员又借欠少名色以罪花户花户惧罪每两常重二三分及当堂拆封尽扣羡余入己而一切添撘火耗脚价又令大户包赔此法近已题革但今大户二门坐柜便于稽查不许有司拆封以免加重其起解倾销俱听大户自己便宜银准寄库官不经手仍悬锣设鼓于二门照司降法马定等每柜给等一连号刻杆锤又置等式二连印封置二门卓上但有收头重压者许花户自行开等秤兑声冤有司即行重处其等式仍印封置之原处
一访知一县正官派大户纸札心红竹篦花红等物俱折价银吏门皁快各有需索明知故纵大户不胜官科依旧重加收受此官调任别省本院姑不指名以后有司但有科派大户分毫之物者坐赃参罢
一有司于钱粮虽不粘手却要关防每柜须选殷实正身一二人看守每日晚责令大户报数要见某柜今日收银若干几柜收银共若干查有某项紧急钱粮即令撘凑倾销候敛解官轮流起解其银五十两重二钱并无添撘其盘费每千两给二钱
一大户起解钱粮计在道一日五十里上纳衙门躭延十日足矣却乃收时花费钱粮或掌印官畏参罚图考满朦胧上司空文起解或解日验数封完起文后又行拆取或放债为商或拐带逃走有司经三二年不查有无销批官更吏代影射干没其弊多端向见吴大参同春曾置差粮考验两屏风最为得法左屏将一切起解钱粮每仓口一行假如偏关西盈库该银几千几百几十几两旧该某日解纳今于某日报完某日某人领文解讫某日销批讫款款如此不完者看限急催未解者看限急解未销者严限查销如此留心何弊之有
一起解大户务要真正殷实本身仍寻殷实保人一名倘临时更换家童及不才子弟族人以致坏事保人姑免坐罪花销钱粮一体分赔
一近日各州县坐派大户各分仓口一仓数名甚者本色大户坐四五十名大户几于半县三年可以一轮虽称众擎易举其实相累速穷以后除本色姑容多派亦须每人分收五十石以下外其折色每柜三家一柜收五千两亦不为多决不可听民攀禀多坐收头
一催粮旧套开仓之后里老催花户纳粮花户不纳里老带花户赴比法非不善但里老所带多系贫民至于欠多人户多系富豪里老朦胧推托通不带比今后赤历虽分居父子分名系粮不得混造一人名下三限之后掌印官亲查赤历自点花名其欠粮多者必富户也每里先点一人或概县只点三四人马上差人锁至除乡官举监生员本身外其兄弟子侄家僮及富民姑不责治一面以家属一人送仓一面以轻枷枷号本犯固钉牢封令其催科一里通完而后疏枷平原知县刘思诚曾行此法里老催头全然不用而钱粮既完且速其易倍于往年百姓自称岁省千金情愿立石若枷木贫民虽千人何益哉
一惰慢之吏倦于催科值钱粮紧急令各里催头先陪或令坐柜收头预支催头收头未必家有钱银畏法典卖揭借及事完之日厯开欠户又不肯追往往催头收头坐此倾家彼始也苦首役以应目前之急终也纵奸民以要多口之誉是人也不有人祸必有天刑州县有如此者参拏重治
一疲累州县钱粮委实难完守令恨其难完也既用户长又用甲首又用里长又用老人恐里老之比限不来也城中又用保人既而每里添一皁隶皁隶受花户之贿依旧不来又添差皁隶闾阎之下常养千百人彼此通同互相买嘱是以正项钱粮养奸而逋负愈多矣不知有全累之县无全累之里有全累之里无全累之甲有全累之甲无全累之户先将十年之内赤历一查某里全完某里欠几分某里不完大约分为五等以全完而速者为一等号曰义民若干里不用里老户头催科听其自完不差一人下乡以全完而迟者为二等号曰良民若干里用户头不用里老即最后者亦免鞭朴以全完而费鞭朴者号曰杂民若干里用里老户头择钱粮多而先完者赏数人择其不贫而捱粮者责数人以地薄粮重人少荒多者号曰累民若干里除清豁外其见在者听里老户长陆续催纳有蚤完多完者重赏以力可完而不完者号曰奸民若干里除里老户长常催外过三限先差皁快锁拏粮多不贫一二人枷号游迎倘完粮渐多渐蚤者亦升入良民义民等则
一告状尾后要填粮差完欠仍验完粮小票欠粮差而告状者即系理直或上司批词亦不准理
一惰慢有司只靠一本赤历比粮奸贪里长只靠一纸开单听比其间有一身之粮而开数十人名下者有见在膏腴开作荒逃者有重粮开为轻则者里老书手尽知其奸只是通同富势欺瞒官府有司先于宽大处所将三年之内赤历三部分里积于案上仍照人数备纸笔砚出其不意出一告示将各里三年之内旧役老人里长甲首书手限某日赴某处听用至日将老人闭于一处里长甲首闭于一处书手闭于一处各给纸一张预印一票上书一人粮分为数处者并在一人之下一人鬼捏数名者即并一人之身某人本富而藏在下丁者应升几则某人本贫而仍在上户者应擦几则某家壮丁未报者何名某家孤寡在丁者何氏某人某年逃地土荒几顷坐落某处某人虽逃而地不荒遗业何人承种将赤历各散一本分付开报之后三册对审如有不实即系受赃重责枷号发驿摆站审清改正归一另造赤历照此催科则无影射之奸照此审编则有均平之据此有司第一首政但机一先泄便生情窦此疾雷疾电之法在贤者善用之耳然非法严而信亦不得其真情是日也当审大狱
一里分在百里之外又系疲累地方拘比为难不必拘定常规即择本里富家一二人为收头坐里征收里长老人催赴收头交纳完日解县更觉省便
一旧日收粮柜上每添银匠一名令辨银色甚者如山东虽一二钱必须下火打印既躭小民时日又被银匠偷搀即无弊端亦费火耗甚属琐碎今后止凭收头认识不许另添银匠
一分派花户钱粮本色止于勺银色止于厘有五抄以上者准一勺五抄以下者免派五毫以上者准一厘五毫以下者免派至于抄撮圭粒总之不及一勺毫丝纤忽总之不及一厘虽钱粮积少成多一些不可差错而零星难以计算反乱愚民心目且抄厘上下俱有减增截长补短所差几何少一二两积余自足多三二石作正支销明报上司无不可者奈之何人人都有毫丝纤忽家家都有抄撮圭粒增书手多少撒派之奸而小民安受其愚莫可究诘矣
一语曰雀胫不如牛髀近日奸顽里老比欠止带贫民不知钱粮逋负不在荒地而在腴田不在贫民而在奸富不在小民而在势豪州县官将富势之家务令先完但有抗违除缙绅难以加刑楬欠榜示通衢外其弟侄儿男家僮一体锁拏严追近日题准顽悍之邑虽用重刑不以酷论若富势拖欠而惟小民是严当以罢软罢矣
○敛解边饷
为起解钱粮事照得大户解银司府换批零星既觉琐碎在道不免疏虞且转解三关宣大临期仍用委官是一番事体两次繁劳乂欺慢有司空文起解奸顽大户弊种多端或官银到手兴贩侵欺或起解踰年犹不销号或假称应解衙门迟收重压或自己将银偷盗诬赖店家或拐带官银在迯竟难寻觅查得直隶山东向来敛解官民两称便宜先据太原府何知府条陈首称敛解最为良法巳经通行去后若不立为规则不惟窒碍不便亦难经久常行近据布政司列为八欵大都巳详中间恐有未尽事宜本院最为推广仍发该司刊刻成书收银衙门先送一册每道府州县各给一册委官敛解之日该道再给一册各令查照施行毋得违错取究
一近奉题准事例各州县官不许拆封贤者自知避嫌矣但收头须于二门之外坐柜征收掌印官严禁收头每日偶唤花户以问所收之重轻收头每日开总数以验所收之多寡州县每半月一报道府以酌起解之缓急如使大户多压里老侵收小民受害畧不经心有司虽无羡余入己而法令可知矣定以才力注下考
一各柜至五百两以上收头禀官自唤银匠倾销每锭务足五十两二钱不许零星添撘白面细纹不许焦心黑色仍凿造收头银匠姓名两数送赴掌印官当堂同库役秤验明白收头自己封锁收寄库中但有不足色数者敛官不许滥收掌印官逼收者参提重处
一近来州县收粮开仓既迟完期又晚每至踰年尚不报解今后开仓照依律限本年钱粮报完不许过十二月即有难完州县亦照从来完数年终为止如有踰年尚追旧粮半月无银报数者虽系廉慈道府先以才力不及注考
一零收千两不下二三千封纵使毫厘不加积少成多羡余亦不下十五二十两每五十两重二钱银匠炭火工食银色折耗再费一钱总来每千两只重六两耳收头人等有何包赔但有掯称以上名色每钱重收一厘者许花户鸣锣声冤以凭拏问
一布政司先将州县佐贰首领及卫首领官行该府州县择其年力精壮才识敏捷操持无议举动有威者报名该道布政司转报本院待有应解银两听该道差拨销批回任之日该道仍查无过者呈请给奖三奖者准荐
一凡系一道钱粮将一道应委官员不分府州俱要一条鞭轮流差拨仍用格眼簿一册差过官员即填簿内格中周而复始但有营求规避者该道即行戒饬差拨不平者许本官告辩以凭查改如有不得巳之情两愿借差者须据两官呈告公文方准借拨后即还补其槩省公事如京运解册等项另于司府首领轮差无得偏累一道
一本院预发号牌每道十张以备敛解官员据支廪给口粮之用但余三张者该道呈请再发至于起解官银出境多不应付该道即发白牌一面注定护送兵快夫役数目过太原者本院换牌如值出廵之日布政司换牌不得仍用该道原牌前途致有艰阻
一敛解官先要顺路如北解者自南而北不许枉道所敛银两既入鞘中该州县即差的当兵快照数拨夫扛抬仍催乡夫护送跟从委官至前路州县交与委官收明仍取委官原无损失手笔结状其银至所在州县即拨兵夫日夜廵逻看护公馆倘有不虞印捕官与委官一体坐罪仍令均赔
一远解官银一次不得过四万两应敛州县相去不得过五百里所至地方一处不得过三日违者所在掌印官以刁难论
一敛解官自离任之日为始每日支廪给银一钱跟随四人每日支口粮银共一钱二分所在官员代为填格此外不许刁难下程需索饭食各州县亦不许指称下程酒席科派收头违者查究
一解官出门不许坐轿所过地方给与马六匹皂隶六名至各州县照官尊卑相见不许指称委官妄自尊大兑银之日在州县堂上者畧分宾主任公馆者止论职官如州县刁难作践委官及委官分外难为州县官者访出各从公议处毌悔
一每鞘银不过十两该州县查照应解之数做就木鞘若干铁篐务要坚厚其封条每鞘委官二条州县官二条粘贴牢固以防作弊
一委官所过地方需索财物折干夫役纵容手下凌虐鞘夫骚扰地方果有赃私许被害指实陈告若兵夫人等既不听从拘管却又肆行诬赖者审明申呈所在上官除应得罪名外仍加责枷号如所在上官纵容不受理者访知参究
一委官押解钱粮干系最重出境之后更须万倍留心不许夜行不许宿店不许醉饮不许交游其公馆处所不问疏密所在州县城堡文武官员拨夫二十名夜廵仍将夫名递送委官处所以便查考倘所在官慢不经心致有外盗除本官听参外其银仍责全赔若外无隙窦银自内失者罪坐委官不许妄行诬骗
一见行事例解官每千两给盘缠银一钱五分但解官责重身劳似宜从厚今定每十两俱给盘缠银二钱
一秤兑银两不许经吏胥之手任解官人役与收头自行敲和庶免嫌疑
○查归流民
为查归流民以靖地方事照得各处流民或因年饥离散或因犯事脱逃或僧道以乞食行脚或窃劫以聚党潜身或奸顽躲避差徭或幼小迷失乡井合行分别查归庶使在此无虞而在彼得所矣合行通示
一州县卫所军民除属里属甲祖籍祖居者是为主户虽系流来而本州岛县卫所置有产业但必入籍是为客户不得谓之流民
一住市匠作投店客商或一岁再至或五年二归通货财以利民生与夫假馆授业开铺行医地方所敬重者不得谓之流民
一佃户园丁佣工作仆久住此间或父母亲戚房屋坟墓恋恋不能归者不得谓之流民
一挑担推车贫营小贩苦身竭力时往时来者不得谓之流民
一游食僧道寄寺宿庵五七成羣或顶经说法或瞑目围坐指称修造化缘动索斗米疋布稍不遂意或含怒结雠或咒诅魇镇昼借贼名以恐吓夜入盗伙而劫掠地方第一大害掌印官严行各寺观住持僧道主人查其果有度牒精于经典者报名到官方准容留外其余尽数报官给与丁引尽令归还原籍分给所近寺观令其焚修果行业不类僧道者勒令还俗如有所在主持不报官而私隐公留者地方失盗所容留者即坐真贼容留者即坐窝主近日上官每每严查僧道止为礼房催一番需索耳有司当自留心
一壮年男子或避事离乡或歇案在逃寄宿寺庙潜住窑场白日行乞黑夜为偷掌印官严行房地主家将籍贯姓名报官给与丁引令其还乡不报者地方失盗乞人即坐真贼房家即坐窝主但此人必不肯归甚者解回原籍
一灾荒之后各处军民流移数多佣佃则力不能经营则财不足不归则养生无赖欲归则逋负相追流移失所去住两难者给与丁引令其还乡照引优处
一狗党狐朋逐娼会赌妖术邪教惑世诱民或回避镇压或揣骨相面或卜龟缘光及一切黄天无为传头化士所至地方即日赶逐甚者绑赴掌印官解回原籍查照发落但有容留者四邻讦举到官一体坐死
一瞽目跛足老幼孤寡之人无力归家者房主将姓名贯址报官给与丁引脚力令之还家所在官司应发者发与亲族养赡应收者收养济院存恤务令人人得所
一流民有隔省者有隔府者有隔县者州县卫所官查明照后刻格式给与丁引经由州县驿递备入引中每人每站给与炒豆半升家口多者照数给足无令沿途乞丐致悞归程
复业丁引（以代路引免致盘讦）
老幼残疾丁引
远行丁引
△复业丁引（以代路引免致盘讦）
督抚山西都察院为资送流民以便复业事查得某人系某省某州县卫所人带男妇几名口仰经过某州某县某驿如遇本人到彼每口给与炒豆半升定限某月某日到家将引投本州岛县卫所除旧欠差粮钱债俱免追还外有宗族亲戚者付与使令存恤如一无所归责令里老邻佑取结拨与力差一名令其应当须至丁引者
右给付某处某人准此
都察院 【押】
△老幼残疾丁引
督抚山西都察院为存恤穷独事查得某处某人或年七十以上或年十五以下或两目全瞽或一肢伤残难以回籍仰经过某州某县某驿某站衙门每人每日给银二分听其自买饭食仍与脚力一头送至前路定限某月某日到家此引至日投原籍有司查有户族亲戚者责令养赡如一无可依收入养济院一体存恤三年之后幼者另给生理须至丁引者
右给付某处某人准此
都察院 【押】
△远行丁引
某州县为远行照得本州岛县某里卫所某百户某人年若干岁身长几尺无须微须多须方面长面瓜子面白色黑色紫棠色有无麻疤今由某处某处前至某处何项生理家有父某人母某氏妻某氏子某人某人兄某人弟某人如无丁引或有引而脚色不对者所至店家邻佑或在官各色人等拏赴所在衙门即以奸盗解回原籍查究此引回日缴还原发衙门须至丁引者
右给付某处某人准此
州 【押印】
县 【押印】
一归路衙门备细填写防其所在诓诈也限以日期防其在道濡滞也或曰领引不归奈何曰既逐流民便无敢留之家或曰别处容留奈何曰徧逐流民自无止足之地若逃之别省只得听之耳
一流民还家有地宅者除免旧逋外仍取保人借给谷种无居止者听给官树若干以为椽柱里老但有指称赔补逼要旧日差粮者重责枷号
一大明律内一欵凡民户逃住邻境州县躲避差役者发回原籍当差亲管里长提调官吏故纵及邻境人户隐蔽在己者各与同罪若里长知而不逐遣及原管官司不移文起取若移文起取而所在官司占恡不发者各杖六十今后但有逃流之人里老邻佑户长近门知而不留方去不追久去不寻又不即日报官者除逃差令其包赔外仍责限跟寻其大荒之年有司不能赈济大家各逃性命者不在此限
一招抚之行不啻三令五申矣有司既无仁恩以致其来里老利其遗业而恶其来不如各州县查归客户各省直不留逃民虽欲不归无所于归矣此法严行民不失家差不拖欠坟墓有依盗贼衰止乃实户口一急务而有司慢不留心也可叹可叹
○附山东招抚逃民劝语
说与流移百姓当初年景凶荒妻子饥饿死里逃生没奈何舍了家园丢了坟墓抛了骨肉千难万难离乡趁食不知受了多少奔波投个主儿暂且安身苟活性命既然住下或留恋地方不肯归来或欠人钱债不得归来或缺少盘费不能归来捱日捱年久久儿婚女嫁牵扯因循甘心做了流民永无归念想你在家时外甥女壻弟女孙男叫你父母爷娘伯叔姑舅本乡本土何等气势六邻亲戚四时八节团头聚面何等欢喜如今他乡在外不是作婢为奴就是佣工佃地低头下气叫人爷娘忍耻包羞受人打骂纔敢劲气高声动说解回原籍做流民的有甚好处你家中丢下房屋任人拆毁地土任人典卖祖宗坟墓到那祭扫时谁烧一张纸钱就是那无嗣孤魂儿女亲戚到那思念时流了多少眼泪只恐死不相见况去岁秋收七分今春麦根又好你若愿意归来就少人些须钱财那仗义阴德的好人他也不问你要但入我济南境内每口每日给炒豆一升你到家时旧日差粮通免追要荒闲地土给你耕牛子种没处安身给你草木盖房再与你几斗谷赡养家口便在家里佣工佃地担担推车也比流民光华多少切休把儿女卖在外边去住两难牵肠挂肚但有好义之人肯将买到流民男女不要原价给伊父母同还乡里或替人回赎男女得还乡里者移文彼处州县官上等旌奖或爱惜流民子女不肯折磨使得成人长大自还乡里者亦是上等阴德应准大善三次我言不虚百姓思之
○弭捕盗贼 【当与风宪约中盗情十一欵宪纲中盗源十四条狱政中辨盗一篇会看】
盗非人乎曰人也知为盗之必死乎曰奚而不知知而为盗何也盖有六流焉饥馑之民苦于饥寒无识之民牵于胁诱游惰之民习于自奉强悍之民敢于为恶赌博之民迫于空乏武艺之民偶乘便利盗不出此六流矣弭盗有四法焉曰化盗礼义素明乡约是已曰恤盗生理有资足四民之业是已曰防盗盘诘有术保甲是已弭盗不出此四法矣既化既恤不迫于饥寒不陷于无识矣而犹有盗乎曰有尧舜之时尚有寇贼奸宄何乃后世是不令之民也如是而杀之吾亦无矜心无愧色矣所有弭盗条格有司加意举行
一归复流民则游手无定之人潜身无赖之众皆不得寄足矣僦居则责之房家佃户则责之地主立仆长以捡押之主家不时而觉察之旦夜谨其门户朋从问其往来如保甲法寄住者不得为盗矣本上之民愈贫穷愈豪悍愈朴野愈入乡约乡约而得人常训之以道义常恐之以法律常感之以古今故事而瞽蒙常化之以歌曲有司加意实行留心警愓不时鼓舞常令耳目日新精神日奋不作虚文必有实效民不知自爱矣或曰贫民悍民朴野之民可入乡约乎曰乡约不为良民富民有礼之民设也安分者收之不肖者弃之来者听其来不来者听其不来使贫悍朴野之民不在约束朋侪之中不闻法律道义之语何惮而不为何爱而不为然则乡约何为也哉
一州县官责令里长排年户长除有产业有艺习必不为盗之人不须开造其有房无地或房地俱无无生理而受饥寒者若干人某人其才堪以何用某人其才堪以何用某人如何区处使之有家某人如何存恤使之得所各开处法如无处法者空白其下造一贫民册送掌印官掌印官召同佐领并其里长排年户长召集贫民挨里顺甲当堂审处某人身材强健气象豪雄堪为民壮某人精神机警手足便捷堪为快手某人有力量而无才能堪为轿摃夫某人有才能而无力量堪为杂差皂隶此四等人多为盗而可防者某人才能力量俱平常而本分堪为夜廵夫某人才能力量俱无而本分给与一帖作斗行牙行秤行某人才能力量俱无而一无可用给与银三五钱或一两令其卖菜果作货郎纺线织布各色营生以为本钱其银俱令里排户长领出就作保人仍责成此三人逼令勤苦做活时常料理其贩粜者赊与仓谷碾米无妻者责令里排户长寻主佣工照限取妻壮而足跛者给与些须本银亦付里排户长责令织屦编席结网刻字等艺此五等人必不为盗而可悯者至于孤儿寡妇老翁老媪未可入养济而存养无人者如果纺线杂作量给与三二钱营生以上所领官银通记一簿一年之内责令里长陆续还官或曰银将安出曰余借官银不得已之计耳上六则人户之犯法者即以本里富犯量罚粟十数石银三五两即给本里贫民物不入己何避贪名物不过多难云科罚何必申呈上司动支官银哉夫人有所藉手则易为生既易为生则知自爱且出入市井衙门自有体面多见礼法可息其邪横之心矣
一流民既去贫民有业盗贼之种清其过半矣惟是游食积惰赌博棍徒党恶少年习艺壮丁乡村提禾累掐穗放火偷畜诸等既非贫民可恤又非流民可归此等之人不必尽为劫掠而劫掠者必此人也风宪约中不有所谓弃民册乎除造册送州县衙门朔望点查问其何生理加意督责外所在乡约保甲尽数收入如往来面生者便问此是何亲来有何干如夜不在家者便问前往谁家所干何事虚出实归者便问所携何物得之何人至于田禾非其所种鸡犬非其所畜但有可疑便加盘问不敢盘问密告保正人等拘拏送官
一贼之动静惟伙贼能知之当悬重赏云伙贼能拏伙贼或暗首伙贼者除免本身死罪外仍照捕盗条格加倍重赏仍准给马快手一名以便拏贼能杀伙贼一名者与拏贼同赏首贼之后不妨仍旧故贼但将打劫何家约于何夜先报官知既使伙贼不疑又便预备擒拏此法果行不惟盗贼易擒而贼伙亦自相疑畏
一番快无不知贼者但利于贼之供给且代贼过赃于捕官是贼者廵捕员役之外户也员役者分赃寄赃之人也大盗安肯发觉止将犯窃小贼逼拷认劫或先透消息令之脱逃今只严逼积年番快令之供报贼家不则加以重刑大盗闻之自然远遁不然密诱番快许以重赏令其报贼或令其与贼通言暗伏兵壮擒之倘彼不输心于我凡地方失事一面将番快家属送监一面严逼捕盗十日一比但有旧窃及雠人抵盗者无论诈财与否尽法重刑有被冤而死者径坐抵赏
一四邻及十里之内无不知某人是窃某人是强某人是窝然而不敢擒不敢报者不擒不报罪不及身而擒报不成死亡立至州县官下令行连坐之法曰凡窃盗强盗窝主四邻及本甲务要擒拏到官不敢擒拏者务要密揭报官倘狥情畏恶不擒不报者本盗发觉四邻径以分赃窝囤同问死罪如果严示信行则四邻不敢隐盗四邻不敢隐盗则盗视四邻即廵捕快手访事官人也盗必忌之不敢横行矣
一牙行当铺买赃之人无不知贼者有六各府州县皆有当铺本物当于本处之人面识情熟既不肯少勒价钱又不敢违期擅卖今本处不当而当于别州外县必定是贼一也贫者当物出于无奈定是再三讲价去又转来不肯贱当今三言两句价不多争此定是贼二也良民当物步安色定久坐徐谈若色遽语忙左盻右顾心不在事神不着色必定是贼三也凡当物必要约帖必同中人今一字不讨一去不来必定是贼四也做贼多是贫民贫自是贫民相今携许多首饰段帛衣服当主买主便问此物何店所买每疋价值若干某裁所作某人所穿因何典当彼自口急语蹇必定是贼五也至于卖衣于大市买主自疑销金银首饰于铺家银匠自知卖马牛于别市牙行自觉此三种人皆能识贼拏贼而利于物贱不肯发觉是盗以铺为窝家铺以盗为供户明知是赃且图物贱今后起盗赃物凡当铺买主牙行俱以知情分赃从重问罪
一羣盗结聚之时拒捕动兵一时擒捉真难为力但其聚也有时其散也有归毕竟跟寻归在何处假使独住深山即勇不过十夫之力耳擒捉甚易即使一村皆盗调州卫兵壮出其不意围其宅而复其巢亦不称难惟是窝家起止据险操戈攻击颇难然窝家无十日潜住之理事须从容自有长计若贾勇轻敌伤人必多盗一奔溃不可踪迹何益之有保甲人等如有向前杀贼自伤性命者即动本院纸赎给棺木银十两送一牌扁大书义烈某人之门有子者永免丁差一人家贫而妇人守寡者照孤老事例加一斗每月给谷六斗冬布二疋净绵四斤径送其家如此者终身
一贼之言语动静□色手段自是不同或带弓刀鞍马或泥沙看财或衣服俏便在军家快壮虽有此妆而色态不同用度自别店主一面供奉醉酒或招声妓一面密报保甲便加盘拏至于倡优之家盗贼巢穴虽富家子弟举动亦自豪奢而盗贼粗鄙家数亦自不同且多惊易疑难掩人目倘乐工早透消息即便拏获者店家娼家比应捕人员加等重赏但恐酒饭之家不惹闲事娼优之性利于多财不肯发觉耳事发审在某娼家使钱某店家住歇一体拏来从重究治各衙门审贼俱要牵累以示创惩不可以供明释放如此则惧株连者自然不敢留贼而贼又生一顾忌矣
○修理桥道（守路附）
为修桥路以便行人事照得杠梁王政所先修理律法所载乃惰慢有司全不照管合行通示仰州县卫所等衙门一体遵照施行
一高山峻岭虽险商民终日往来倘系大块顽石昔人尚有凿法乃今或上石相杂可以搬移或纯土高崖可以宽削雨澝冰滑行人最苦此独不可加意乎合调驿内徒夫令其带镣兴作或民壮弓兵闲暇之日令其轮班在役委能干官员督率石匠相度宽窄形势难易工程险者使夷狭者使宽此千百年之古道千万人之往来虽一日做工三五尺计岁计月成功必多况极险极狭之处亦不甚多奈何过时惊怛过去遂忘任商旅艰难愁叹而不为之所哉
一大道成沟秋潦积潴或远三五里或深一二尺车马既不能行只得路傍踏践民田便于行走地家苦其坏田也数步拦一横墙行人苦其见拦也墙外又踏大路夫挑沟筑墙地家岂不劳且费哉上无倡率之令下无齐心之民不得不如此耳有司于农务既毕之时责令临路居民顺路挑为堑坑取土既垫古路路既可行民田自免踏践旁有濠堑向马不便驰驱此易易者何惮而不为
一山溪暴涨横路黄流秋正湍急真难措手至于冬月水寒难涉水浅易功狭者可以为木桥阔者可以为草桥或聚石块覆以土薪或缆小舟加以板叶自十月一日搭架三月十五日拆收主办之人免其杂役有舍施者重行旌奖亦便民之急务也
一人家宅舍尚修通水沟渠城市街房可无蓄泄处所掌印官每于正二月间沿门逐户令理官沟或掘阴沟于中路棚以砖石或挑阳沟于两边顺其高下有一处阻碍而不通者责其房主十倍罚工一大市当街每为大汪深卓没膝陷轮掌印官日日径行全不张目启口大可为笑如此洼下之处必察水所从来平以绳尺令其垫削务令地势均平水皆归于两沟何洼聚之有且以各修各自门前既非难事而各便各人行路岂为厉民目前因循惰慢如此而谓之明作励精吾不信也
一道路有二有官道有古道官道天下经行古道民间共便此可修而不可塞者至于本有官道也恶委曲而开快捷方式本有驿路也厌回远而取近途在田家以纳粮当差之地为人踏毁虽苦而不能禁往来在僻路以无夫缺马之途官府经临虽苦而不敢不迎送如此等路责令本地主人本管州县官严行禁止违者行人拏送有司重行惩治枷号路头其不经驿递途程径稍僻处州县者所在官司夫马下程廪给口粮不准应付违者以罢软论
一通行官路每五里一墩每一墩十人各执枪刀锣鼓防护过往官民截拏向马盗贼岂非不可罢之役哉但冲途孔道常驱五六百人于路旁水火无资饮食不便歇宿无所冬月更难各州县或佥邻路十里居民或轮各里十甲百姓亲来者既妨农务雇觅者又费民财且以老叟童男支吾日月既无益于守望祇足以资寇兵已经通行州县晓谕在乡居民先令守墩人夫每人每日托坯二十个十个月内一墩可得坯六万或官道林木或罪人罚纳可得椽柱若干先令看堡人役递送公文一年扣除铺兵工食可得若干以买砖瓦木石掌印官亲查道路不必泥旧墩台除集店村落之在大道者即坐墩兵十名省复修盖外其余酌量两集店之间共若干里可修几铺大约五里十家为一铺如果因水因山就村就地各从其便者大段近不过四里远不过六里就于道边作十家之室每家前房三间以便生艺后房三间以便居息官觅匠作给以米食二年之内铺舍已成次第召募贫壮之人授以官房改铺兵之工食而分给焉每十家要识字一人以便记号其余轮送公文总名之曰铺兵官给抢刀如数外给大铳三杆如道间偶有盗贼以放铳为号前后铺兵尽出截赶彼栖身有所既无居食之忧去此安之自有妻子之恋待三五年后力量有余每家再给护宅菜地五亩多者十亩益所以坚久住之心壮严防之气而道路赖以静宁矣或曰未尝劳民彼接官则来官过即去何有一人守墩哉曰信如是则道旁之舍尤不可以不作固难望于人人而贤守令所当尝试者也
一民间善人及积福僧道有能捐赀化缘修桥补路是佐有司为政者也掌印官访知即以花红旌赏施五十金以上者申报本院另行优处
○解送军囚
监仓驿递囚犯狱政既详之矣夫死罪赦所不原而遣戍下死一等其人皆凶悍其志在脱逃即使力相敌心同切者为关防彼可以格鬪可以劫夺倘殴人至毙也死罪无以加殴人折伤也军罪无以加解者每用孱懦之夫或有转雇之人心不警愓械不坚牢及至虎兕出柙止将解人坐赃拟抵岂不简便如此心何将解者与所解者俱逃又将谁坐也欵言其畧有司详之
一人命强盗远路解审或有亲人计脱或有伙盗强劫一经失手追捉便难此等罪囚久当处决幸生一日天网巳宽发解之日先将臋腿加刑令其艰于奔走若恐在道行迟宁可早发数日
一律惟死刑带扭而徒罪以上即着带镣盖人之奔走在足一镣其足虽贲育不能自断非铁匠不能为断如是即十贼一解可无忧矣宋孙觌上失狱疏谓有髠首之重囚无散足之徒配今犯重罪者发解之时往往阔步逸足不谨之罪有司岂能辞耶
一解处决囚犯人数众多所在州县卫所差人护送日暮止宿所在收监如监不便者责令所在地方官吏寻觅严密处所仍令街民夜间防范庶无疏虞
一囚饭责令本囚□银买造务在齐止齐行其饭止用粟米不与酒肉面食
一囚经过家门亦不许入但令亲族就省如馈酒肉亦不必禁余昔为令云中囚犯董鸿儒以劝人不从因而殴死盖士人子也其父与伯父死俱无嗣止有鸿儒且始娶无儿葬及期其母泣曰夫将归土乞假鸿儒使尽一日子道愿以其舅为质余怜而许之不敢释三木余曰执丧明死者之有子也若然不如无往枷扭镣悉与脱之但用四壮监押廵道闻之惊曰是人岂可信耶是岂有司所得专耶万一疏虞何辞以解余悔之业有成言不可食也鸿儒主丧送葬谢客凡七日其母仍送还幸无事余所许者不忍之心廵道所惊者老成之虑彼凶狡人也优恤可矣若鸿儒事非法之常余诚过哉
一五年一钦恤主于求生狱中囚犯尽数解审悉听恳乞犹非得已至于按院审录主于理枉申冤非为死中求活当通行州县有司亲提狱囚当面审问有冤无冤欲辩不辩如果囚不称冤造册申文径详按院云除某人某人自谓不冤免行解审外惟有某人以某事冤某人以某事冤拟合解审今将应辩审语备载册中云云如此则按院省无益之目力一也苦主干证无长途之费累二也解夫省脱逃代死之罪三也官省造册护送之钱粮四也所在省寄监之无处五也或曰审录有朴责似不可已嗟夫以决不待时之人宽一年之死即多加棰杖以泄死者之幽愤法所宜然向见霍思斋庞惺庵廵按河南重囚常是八十而今也纯尚阴德矣余见二三直指凌迟之罪仅打二十绞斩者十板十五板耳且委官外责听其宽严不如不解囚犯径批该州县官重加责治不省往来数百里解系之劳费乎节财省事之君子可以思矣
一大奸巨恶犯该充军有边远有烟瘴犯人不足惜矣惟是长解两名先佥宗族宗族无人则佥里甲无妻代为取妻无盘费代处盘费至于长解往来远者常费数十金收管纔回凶犯随至再被清勾告发依然又解一番是凶犯不死而解夫往往累死凶犯固贫而里族亦累以贫甚者凶犯逃脱长解即为代戍此惩大憝乎虐无罪乎民□之恨此为最深昔有一人百种贪暴问发充军累死长解其军着伍即回及至再发死者之子为解中途又逃解者既怀父恨又见复逃追回殴伤因而致死问官遂拟抵偿是父子二人死于一军也岂不悲哉盖充军多强悍之恶人而解夫无关防之惯习甚者里族无人老弱充数着伍足矣而清军道犹以收管过期问罪哀哉今后发解军徒改拟快手民壮同役贴钱本犯项带三尖小夹以铁锢之上造充军某人字样彼自卸不能即逃易识收伍之后听其开释快壮健卒又精防范且系官役自当听差盘费不足宁令里族量为津贴官定数目是快壮虽称苦差较之里族似便有司议行
一充军及清勾军犯到伍之日该管卫所官员刁索钱财经月不与收管今后投文三日不收犯人不与收管者长解于所在上司声冤告状依法重究若不如此累损远人
一军犯着伍自有百户总旗管队贴队营房联络人居辏集即便携妻私逃岂得掩人不见见而速追岩得便无行踪其逃之故盖有三焉一则本管既不存恤又加凌虐势难自存二则本管收财名准给假讨取衣鞋其实相约岁有供给三则恋旧怀归避差畏苦此三逃者官居二焉乃因供给不至便请部单清勾及至骚扰原籍又称顷已回伍彼冐月粮以养身家安用此军为哉催供给耳是清军台司道府州县止催武弁供给之财又甚纷纷郡邑之扰今后卫所勾到新军若一年之内求索财物因而逼累在逃准照例指挥拾名千户镇抚六名以上百户四名以上各问罪降一级每十名六名四名各照数递降若受财卖放赃至满贯者立功满日调卫差操如此庶小民安生贪官知戒
一近日军差累苦军籍埋没诚亦有之然有绝户之民岂无绝户之军哉其缺伍三十年以上五经清勾者取具里邻保结即与照例除豁但有埋没者许诸人讦告即将本犯与作弊之人名下追银十两充赏
○禁谕乐户
为禁约事今将乐户应禁事宜开列于后
一乐户与民分良贱难以入约但无为首之人私下其谁钤制凡州县有籍乐人亦选有身家公正众乐推服者二人为乐首将槩州县乐户造一簿籍有司用印给发听其管理不服者呈治如有因而诈财者许被害告发坐赃问罪
一但有流来水户在于地方惑诱良家者许乐首禀官赶逐出境如有通同店主诈财惧恶朦胧不报者一体究罪
一各乐户家但有容留大户及赌博光棍面生可疑之人者许乐首挨查禀官违者事发一例同罪
一祈报祭赛敬事鬼神祭奠丧门哀痛死者俱不许招集娼优淫言亵语以乱大礼违者招家与应招之人一体重治
一乐户但有与老户良民互骂同殴者加倍问罪情重者枷号
一娼妇不许与良家一样妆束及穿织金妆花补衣戴金珠翡翠首饰违者尽追入官变价充孤老布花之用
一娼妇所入之家必有夫妇之祸今后娼家妇女但有在于良民之家经宿住留及包占者除将容留者升户二则罚谷三十石输边外娼妇重加木打乐首不举者重责枷号问罪其以礼聘娶从良者听从其便不许一槩攀扰
一乐户买良及勾引良家妇女暗行淫邪除依律问罪外仍加责枷号
一原籍良民夫妇不才甘心卖奸度日者辱祖羞亲最为无耻见官乐户叩头傍坐诃骂不许还口以示激改之意凡犯到官比官乐加倍重处
一乐工之家擅用铜锣鼓响器送字号轴帐及用围裙坐褥者枷号重责
一乐工有地者既纳粮差又朝贺祭祀接官一岁在官不减一月原无工食丁银免出盖下三则人户力差银差二者无并出之法也
◇乡甲约◇
卷之一
卷之二
卷之三
卷之四
卷之五
卷之六
乡甲约
