《新吾吕先生实政录》·卷之二
小民生计
积贮仓庾（籴谷条约附）
收放仓谷
存恤茕独
收养孤老
赈济饥荒
振举医学
节约驿递
清编火夫
○小民生计
养道民生先务有司首政也故孔子答子贡之问政曰足食答冉有之在卫曰富之王道有次第舍养而求治治胡以成求教教胡以行无恒产有恒心士且不敢人人望况小民乎成周养道不可及矣今畧仿古人养民之政之易行者试于今日失养之民或者其可行乎或曰今民难率徒劳劝相曰古民易率则无夫里之布游惰之缨矣所患劝相无人耳吾何患于百姓
一古称深耕易耨齐鲁梁宋惰农之民待命于天而负天之时 【如锄以待雨而将雨犹不肯锄】 责成于地而余地之力 【浅耕怠耘】 丰年忍饥凶年饿死未必皆岁之罪也往见张大参临碧谈其沁水农政令人起舞大端多粪少苗熟耕多锄壅本有法去冗无差而已其粟穗长可尺半四五穗便可盈升昔人传方有一亩木棉可摘七八百斤一亩薥秫可收十数石者总之无佃甫田一句盖周家百亩仅当今之四十二亩半耳粪多力勤八口饶养田少则易为粪自锄则易为力雇人则易为直剔掐则易为功收获则易为毕看守则易为目往来则易为足膏田一亩胜薄田十倍精田一亩胜荒田十倍而痴农贪多以为广种无薄收不(知)[多]田有重粮也有司若肯督农甚易为力农时各省不同以梁宋言之先将各地方分造为签如春耕以二月尽为迟秋耕以八月尽为迟先于正七月尽印贴条示曰某月初几省耕掌印官自掣几签即于掣签地方掌印官与廉干佐贰分投省耕一次除见有田禾在地外有已获而未耕者即拘责治甚者罚谷夏种以九月为迟秋种以四月为迟先于三八月初印贴条示曰某月初几日省种仍照前掣省罚治如前六七月照前法督耘一次罚治如前至夏初熟秋将成时照前法省稼一次假如上田一样土色易为茂盛而赵甲钱乙接陇田禾高低不同责罚禾低者下田一样土色难为长旺而孙丙李丁接陇田禾高低不同赏禾高者大约赏以谷罚亦以谷即将惰农者所罚充勤农者之赏其责治也须寻地主不许以佣佃之人搪塞
一每禾各有相宜之地各有相宜之时如木棉不宜淤麰麦不宜沙菉豆不宜晚荍麦不宜早及桃李桑枣各有喜忌之类王氏农书其说甚精唐虞敬授人时夏禹则壤土宜盖后世教道之书甚多而养民之法甚少有牧民之责者类收古今农书择其明白简易者选为简便书册家喻户晓本院有志而未竟业同志者究心幸勿曰小人之事小人自知之
一朽腐能化神奇故粪壤能发万物今都市冲途犹知重粪至于僻远之乡委于无处不知粪可人为如山西道旁常设坑厕道间水潦之时将鲜干草秸杂泥压于水中牛马足下垫以糠粃灰柴任其便尿腐朽至于旧炕老墙亦壮地力而山西尤以卧羊为要法此岂恃人畜作粪哉商君威立弃灰重粪之义也每年二月倒粪之时乡约正差人递本约积粪手本某人积粪约有几十车某人积粪约有几车某人无积分为三等有司暗点几人于二月初旬差委廉干查验数处积多者有赏凡查耕种鉏稼纺绩等事易为欺蔽反以扰民但有受属受贿朦胧了事者有司重惩一二责治罚谷古人云民事不可缓也廵行郊野劝课农桑国君且然何损于州县官之尊重哉曾孙尝旨田畯教鏄古人未为辱也
一田中有木古人所禁除膏腴之田不可种木惟于界畔栽植小科外至于薄地鹻地不生五谷然土各有宜利在人兴沙薄者一尺之下常湿斥卤者一尺之下不咸丁掘尺五拽栽榆柳山东之民掘咸地一方径尺深尺换以好土种以瓜瓠往往收成明年再换沮濡以栽蒲苇箕柳水地栽芰荷养鹅鸭此无地而有利者也薄地可栽果木可种苜蓿虽不甚茂犹胜于田况果木行中尚可种谷此薄地而有常利者也
附有山东劝栽种语于后
百姓们听说栽树便不欢喜一则说树栽儿没处买没钱买二则说栽在道旁野地没人看守都被盗贼拔去牛羊啃了三则说田禾尚浇不过来那有水浇他四则说栽在官路上长成都属了官物地主儿不得砍伐五则说榆根浅柳根长歇了田禾六则说沙咸薄地种不起来你这六说说的都是却不想天旱之年五谷旱得死天潦之年五谷潦得死惟有树木根深不怕旱潦那柳芽柳叶榆钱榆皮桑花槐角救了你多少性命盖房屋做家火烧锅灶卖钱使垂荫凉得了他多少便宜说与你两个法儿你那六说都不妨碍好地种五谷不可栽树田中小道路也不可栽树那两家地界和那沙薄地里大路边头三二尺下有好根脚那卤咸之地三二尺下不是咸土你将此地掘沟深二尺宽三尺将那柳橛粗如鸡卵的砍三尺长小头削尖五尺远一科先将极干桑枣杏槐老木如大馒头粗三尺半长下用铁尖上用铁束做个引橛拽一地眼却将这柳橛插下九分入地外留一分后将湿土填实封个小封堆待一两个月间芽长出来任他几股到二年后就地砍伐第三年发出粗大茂盛要做梁檩只留一股二股不消十年都成材料其次正月后二月前或五六月大雨时行将柳枝杨枝截一尺长也掘一沟密密压在沟里入土八分外留二分伏天压桑亦照此法十压九活这等栽呵贼盗难拔生畜难咬天旱封堆不干天雨沟中聚水又不费浇根入三尺又不怕咸又不歇田十年之后沙地咸地如麻林一般至薄之地也有一两银的利息有何亏你懒惰百姓千言万语再不肯依那柳栽砍圆椽解方椽也少不了你说怕人偷去一般也有栽成至于古路官道荒山老堤有能愿栽成活者立碑县门自万历十五年以后栽种树木永远百姓为业任意砍伐不许有司拦当其原系无粮地土栽成树木者永不起科至于杮梨桑枣之利更多尤宜多栽如种榆钱秧桑椹更觉简便
一丰年膏梁犹厌凶年土石曾吃百姓但得安乐全忘患难且如榆柳等可食之叶灰菷等可食之菜当有之时正宜多积富家不专赖此贫户劝令收藏宋周沔为郡常罚干菜所积数万余复遇凶年夹杂放赈民不流亡有司以此教民似不迂也
一梁宋间百亩之田不亲力作必有佣佃佣佃者主家之手足也夜警资为救护兴修赖其筋力杂忙赖其使令若不存恤何以安生近见佃户缺食便向主家称贷轻则加三重则加五谷花始收当场扣取勤动一年依然冻馁有仁心者肯如是乎今后佃户缺食主家放给亦照官仓加二如有平借平还者乡约纪善以凭优处有司合行通示
一鸡豚之事大夫虽不当利已有司亦当教民昔人云牛马之利倍豕羊之利五鸡鹜之利十水族之利百近日民间皆知生息但防闲不慎致伤田禾里邻深以为害今后生畜尽听民间多养除偶然走失一次情有可恕外但有纵放六畜伤人苗稼者除照律追赔之外重责枷号盖敢于恣肆类皆奸豪法若不严善良含愤
一谚云十亩田一亩园一亩园十亩田古人以百亩之家蔬果取足于市者里正报罚或曰蔬果多则贱小民无利不知正欲其贱小民易为食耳
一地方水利可资灌溉田者土民尽资之矣惟是河深地高运以水车其车有法仅如大车之费关中多有之斜斗旋转大率如取水于井者样滨河有司当求其式至于掘井一节在山西尤要此中土高常旱即使百亩之田作二十井所占纔一亩耳一时之费虽多百年之利永赖平阳州县作井颇多而太原之地更高似不见有昔有一令劝民掘井每井给谷五斗时值旱年邑人赖之州县长吏肯一董督乎
一民不树桑何以饲蚕古者天子后妃诸侯夫人皆亲蚕缫而历日年神方位属蚕者三太原地方饲蚕甚少州县卫所衙门先出告示责令所属军民五月半催畦桑椹六月半催压桑条仍先期示以亲查不奉令者重责又正当栽种时掌印官掣签亲自带二三人下乡查验是否全活量行赏劝抽查责治一二次则众自知警而争相栽种矣甚不可委甲长及佐贰首领查看以致烦扰
一世道既衰内职不讲省会妇女更无生活富贵家姑无论已市井贫贱妇人百事不为群集讲话衣饰是尚口腹为恣甚者裂衣毁裳以易果饼有身贫肚不贫之说以是人而遇凶岁有不饿死者乎榆次太原等县民间织纺最多府掌印官提取木匠十数名教习省下木匠令作纺车织机市卖再行卫县衙门督令约正先将本约之人除家道殷实者男妇有业如卖酒饭等艺者不开外其余不分军民但系无事妇人开报到官先动官银买凈绵千斤每家一斤掌印官记一簿籍散令纺线有先完及线细者花价免追充赏十日之外完及线稍粗者赏价一半二十之外完及线粗者花价全纳一月之外不完者罚花一斤花既纺尽卫县于宽大处所仍移文榆次等县送织机者二三十人教民织布将纺线之家男妇定日陆续向机匠学织一年而千家能纺织矣然后犯罪者以布为赎罪轻者以布为罚不二年而省会多纺织矣此习既成不惟妇人有业而省会不享其利乎
一流传俗语最有深意事业谓之生理勤者谓之做活懒者谓之没营生或谓做生活言奔走营运则生活安逸惰慢则死亡也所属军民如士农工商各有生理者不宜苟且支吾务令敏兴事责成功外又除七十以上老人七岁以下小儿听令安闲外其余自朝至暮各责一种营生即不着四民之业岂可偷一日之安乡约于本甲家长于卑幼人人各授以能为每日必稽其所为不止身有所执业成于勤而心无所荡不流于恶也三代无闲人百官无剩役后世官有侈尚而舆皂之役多民无常业而挂撘之徒众为四民者十五既多缓心而怠事不为四民者十五尽游手以耗农至于僧道山人倡优剧戏皆二帝三王之世所无乃有作名利不如闲之诗者可诛也
大诰再明游食一篇极重游民之罪甚者一月不务生理送赴京来以除民患贤有司有志于小民之依乎当日诵无逸之篇以察乃民务皆各安生理始为称职矣
一民间耗财第一修建寺庙铸塑神佛剌绣旛袍买烧金纸打醮进香暗结密施此小民妨业耗财之一大蠹余尝谓三代以上之民上有正督下无邪行有所来而无所去家给人足职此之由春秋战国异端未有而民耗于戈干日寻汉唐宋以来兵争少安而民耗于异端日炽守令能严禁之足以占治教矣
一三时之务一日千金故古人惟有讲武役于农隙兴作役于至冬且家不过一人役不过三日州县卫所有大兴作除庶民在官者暇则即役外其动民力须于十月后二月前申请上官乃可举动其余不急之务擅派军民五十名以上及催攒乡兵迎送官府者以不职论至于民壮下班轮流廵路彼有弓力又习武艺督责果严截路之贼自息安用派拨乡民于农时守墩宿路哉
○积贮仓庾（籴谷条约附）
宇内之重无重于民生矣王政之急无急于积贮矣乃掌印官视为末务或积而不视遂致红陈或放而不收卒成耗散此有司第一大罪过所当首斥者也夫民命之轻于何不轻本院入仕以来极重仓庾今纪其畧于后
一谷积在仓第一怕地湿房漏第二怕雀入鼠穿此其防御不在人力乎大凡建仓择于城中最高处所院中地基务须■〈金敖〉背院墙水道务须多留凡邻仓庾居民不许挑坑聚水违者罚修仓廒
一仓屋根基湏掘地实筑有石者石为根脚无石者用熟透大砖磨边对缝务极严匝厚须三尺丁横俱用交砖做成一家以防地震房须宽宽则积不蒸湏高高则气得泄仰覆瓦须用白矾水浸虽连阴弥月亦不渗漏梁栋椽柱务极粗大应费十金者费十五二十金一时无处固利于苟完数年即更实贻之倍费故善事者一劳永远一费永省究竟较多寡一费之所省为多也以室家视仓廒者当细思之
风窓本为积热□谷而不知雀之为害也既耗我谷而又遗之粪食者甚不宜人今拟风窓之内障以竹篾编孔仅可容指则雀不能入仓墙成后洞开门窓过秋始得干透其地先铺煤灰五寸加之铺麦糠五寸上王曼大砖一重糯米杂信浸和石灰稠粘对合砖缝如木有余再加木板一周缺木处所钉席一周可也市斗大于仓斛凡发银籴谷市斗作价官斛报数不知长余之谷安在也有司以此蒙蔽上官久矣今拟赎谷罚谷出仓谷还仓谷俱以仓斛作数籴买谷以市斗折算如有长余报作正数
假如仓廒五间东西稍间各用木隔断与门楣齐谷止积于四间留板隔东一间如常闲空值六七月久阴气湿或新收谷石生性未除倘不发泄必生内热州县官责令管仓人役将谷自东第二间起倒入东一间闲空之处一间倒一间是满仓翻转一遍热气尽泄本味自全何红腐之有
一太仓禁用灯火今各仓积柴安灶全无禁约万一火起何以救之以后不许仍用官吏以下饭食外面吃来不得已者送饭冬月但用汤壶如违重治
一仓斛有洪武年间铁样口底寛窄高下拟有定式今后仓斛照样用木边角以铁叶固之以防开缝仍用印烙其四里以防剜穵但有不系官烙自作矮身阔口及小出大入者坐赃重究
一州县积谷城中至少不减万石四乡各镇每镇至少不减五百石黄黑等豆既备军行抵料又可炒济贫难但不能□积二年须出陈一遍数千石足矣
一民间息谷春放秋还有加五者有加倍者未尝分毫负欠而官谷常□者民间系自家之财讨要自切仓廒系槩县之积与官何干设使官之催谷如民之讨债岂有不完之理哉
新例追谷不完不准离任不肖有司纵不为民独不为已乎
一积谷有四赎罚籴劝劝借之法非凶年决不可行盖民之好义由感不由劫官之借民可一不可再故留富者之力与情用之凶年最为吃紧至于律虽禁罚盖罪外加罚耳果不问罪而罚谷不折银而纳谷惩罪人宽重法以备万民救死之资谁以科罚罪之哉倘折银及罪外加罚当以守议
一民间奢纵自恣散懒成性其自积以待凶荒者百一耳今屯粮每顷纳米麦六石军纳军支不减升合增收放之劳多奔走之苦而法终不罢者何寄之外仓以备缓急也倘不测调遣安家无资内顾为忧势必逃溃
祖宗之虑远矣缘民间不肯自积故本院欲立会仓各量贫富家口为多寡每月二次积之本约择以宽大处所贮之粟不便者纳钱候籴大率每岁二十四会富者每岁积粟二十四石贫者亦不减二石四斗百石以上编一露囷覆以重茅不许敛散恐难催收直至大歉之年各照原积之数分领救生盖粟在家便于花销粟在会难于支用自非凶荒之年大分之际即有十分紧急不许辄讨先支违者禀官责治其谷数每岁报官分时禀官其仓属之民社与州县原不相干有司但查积多者奖赏不积者督责如此则家家有救命之资人人有备荒之策时值大祲官社两仓虽少而待命于官者不多可必其无流亡之患矣事极可行而民未必行在有司劝谕鼓舞之耳
一会仓于本约之内择殷实好义者一人为司贮能通书算者一人为司记如果公勤慷慨众所推服积谷三百石以上众无怨言者公禀于官验实旌奖
附救命会劝语
籴谷条约
△附救命会劝语
天地间有第一件要紧事我说与百姓们知道且如今百姓们过日子有地土的人家一年收三二百石粮吃穿使用泼手大脚也只够过了一年明年收百五十石或百石吃穿使用那上攒下也少不得过了一年试想那上攒下时也不曾少了吃穿也不曾缺了使用只是不得风光宽绰耳肯将那收三二百石时留下一半入仓下窖防备凶年只当作今年少收了百石百五十石有何不可那穷汉就要积攒那里得来果以性命为重自有个穷算计你就穷时也少不得一日吃两顿饭有一时也买一壶酒一斤肉吃或有人带累到官也有费二三百钱时或随会进香盖庙也有费三五百钱时我劝你一日应吃十文钱只吃九文便饿不死每日攒得一文一年可攒三百六十文遇着谷贱时可籴两石忍上三年可攒五六石谷再养鸡猪或攒糠菜或与人家做工吃了饱饭又得几文工钱多少随时积攒不消十年永无忍饥受冻之理想那万历九年十年连年天旱说起那个光景人人流泪平凉固原城外掘万人大坑三五十处处处都满有一富家女子父母都饿死了头插草标上街自卖被一个外来男子调戏一言却又羞惭两头撞死有一大家少妇见他丈夫饥饿将死将浑身衣服卖尽只留摭身小衣又将头发剪了沿街叫卖通没人买其夫饿死官差人拉在万人坑中这少妇叫唤一声投入坑里时当六月满坑臭烂韩王念他节义将妆花纱衣一套要捄他出来他说我夫身已饿死我何忍在世间吃饱饭昼夜哭三日而死同州朝邑一带拖男领女几万人半是不惯辛苦妇人又兼儿女连累困饿无力宿在一个庙中哄得儿女睡着五更里抛撇偷去有醒了赶着啼哭的都着带子捆在树上也有将毒药药死了的恸哭流泪岂是狠心也是没奈何如此又有一男子将他妻卖钱一百文离别时夫妻回头相看恸哭难分一齐投在河中渰死万历十四年邯郸路上有一妇人带三个小儿女路上带累走步难前其夫劝妻舍弃孩儿妇人恸哭不忍其夫赌气儿先走了数十里又心上不忍回来一看这妇人与三个孩儿吊死在树上其夫恸哭几声也自吊死又有一男子同一无目老母与一妇人抱个十数月孩儿同行老母饥饿不堪这男子先到前村乞食供母这妇人口中还吃着沙土仰面而死老毌叫呼不应摸着儿妇知是死了也就吊死道傍这男子回来见他毌亲吊死又见那孩儿看看将死还斜靠着死娘身上唆妳也就撞头身死西安府城外有大村千余家居住一时都要逃走那知府荒忙亲来劝留说道我就放赈济这百姓满街跪下诉说多费爷爷好心念我饥寒就是每家与了三二斗谷子能吃几日怎么捱到熟头趁我走的动时还闸挣到那丰收地面且救性命大家叩头哭声动天那知府也恸哭放他散了走到北直河南处处都是饥荒那大家少妇那受的这饥饿奔走都穿着纱叚衣服死在路上当此之时慈母顾不得娇儿孝子捄不得亲父眼睁睁饿死沟中路上狗吃狼飧没人收尸朝廷也差官将四五十万银子放赈济一个人分得一钱半钱怎救得一家饥官府也开仓散谷子一个人得一斗半斗能吃得几日饱想你平日空盖了许多寺庙塑画了许多神像打了许多醮事烧了许多金银那个神灵救得你想那好年时胡使乱费只嫌窄紬衣布裳只嫌丑吹笛打鼓还嫌不中听好酒好肉只嫌不中吃却将那平日吊下的留在这时用怎到的吃榆皮草根还饿死了俗语说爷有不如娘有娘有不如在手只望百姓们口那肚攒随贫随富除了纳粮当差外宁好少使俭用宁好淡饭粗衣好歹多积些救命谷多攒些救命钱宁为乐岁忍饥人休做凶年饿死鬼且如老鼠盗杂粮积在穴中没时备用鸟鹊衔楝子藏在树里冬月防饥你曾见荒年饿死了多少鸟鼠人生过日到不如鸟鼠见识可叹可叹昔时有个唐修脚他两腿双瘸家有老母没人挣钱养活他学了个修脚生艺每日吃了人家饭食还落的几文工钱养他母亲又将瓶子一个埋在地中用竹筒一个通入瓶口每日投钱一文年终取出来与他母亲买件衣服你这穷百姓眼捷手快一日那攒一文钱也不打紧乡约中发个愿心随个穷汉会儿穷汉攒钱多的我查出来分外赏你假如凶荒之年家有积谷一石者宫加赈三斗有积钱三百者官加赈一百家无分文升合者不准赈济百姓自家有得一半官再助些可以接济熟头捱出性命若赤手空拳与他三五斗谷一二钱银终来也要饿死不如那将来救那一半的性命我和你先说明白到那时候百姓们休后悔
△籴谷条约
为年丰积贮为急谷贱粜卖为难听民纳谷抵银以省烦费事照得今年秋稔籴买当先况开仓之后差粮正急小民粜卖不免奔忙不如听其纳谷扣留官银代解似为两便果纳者无人将官银籴买如有司过期不籴虚文搪塞者不肖可知另行议处为此合立欵项徧行晓谕施行
一前院登报赎银已经报部充边饷之用者难以动支尽数存留陆续解边外其前院允详未缴实收及本院允详不分已未缴实收一切徒杖赃赎尽数扣留该府州县籴谷银免还库
一除按盐两院详允纸赎难以动支其司道府州县自理赃赎除公用工食扣留外其余不分已未登报尽数扣留籴谷其有司之操尚洁污赃赎之肯报与否我不可知但本院毫无私用其不忍相负者必众也
一在库各项银两除见在起运者难以动支外其余本色解剩及一切无碍及待支缓解官银不分已未报部尽数籴谷收贮在仓待明春出粜以其余利作仓积以其原银还库藏以后每遇谷贱之年再借以籴再粜以还总之有谷在仓即有银在库要在转移以广储蓄耳
一在官应差人役岂能吞银嚼钱亦须买谷籴米各州县官除给帖打讨者任从其便外其余工食征银州县先要仔细计算如皂隶门禁快手轿扛夫在家之人三分支银七分支谷起边民壮及在外当差人役七分支银三分支谷共计该谷若干石折银若干两纳谷完日各役照数以时关领谷石既系十分干洁又不欠少升合似非亏损应差之人而在彼亦省一番籴买矣
一小民粜谷纳官不免火耗添搭银匠倾销起解不免折耗补赔官派人夫籴谷不免街市骚烦今行简易便民之法凡贫民粜卖不便者尽本身差粮银数照价纳谷务要极干极净纳九斗者准一石其情愿纳银不领谷票者听从民便
一收谷之法州县仓用佐贰官一员大户二名一同监收务照市斗卧量取平不许重收一合价照市价不许少算一厘谷到即收不许延迟半日登记须明不许错上一人该州县务照发去簿票格式掌印官先将簿票填注花户银数簿送与收官票给花户花户纳谷到仓仓中照谷算银于纳户票上印纳讫二字纳户执票到柜该柜收头即与勾销赤历票仍花户收照其谷湿而多糠粃者径不准收谷果干洁而轻收人故为刁难及重收迟收者许鸣锣声冤当堂验实经收人重责究罪
一远乡之民赴州县纳谷不便各镇店城堡有干凈寺庙处所即于该年大户择选公正能干者二名领官银置买席草将附近愿纳谷石之人照依本州岛县时估收受亦照州县仓收之法如价随时贵贱者务要记日明白与县对日验价其纳户票上亦印纳讫二字纳户将票总付里长到柜勾销赤历里长将票带回随便给与纳户存照谷收完日用心积贮不许两地湿浥鸟鼠作践待明年粜谷石仍用原买之人分毫不差者经收人役重加奖赏即准本邑大户一次如有狥情滥收湿粃及捏数妄报虚出完票者坐赃问罪
一完谷之法全为便于贫民其上中人户仍令尽数纳银以备缓急起解尤不许富势人家及衙门积役嘱托滥恶短少违者一体重究
一收谷以黄色为上能耐久放故也如黄谷少处亦收白谷但黄白不可混杂须各另分收混杂者坐罪经收之人
一仓中量斗用斗级各镇店量斗用斗行不许打讨牙用盖斗行应是给帖纳谷之人果省其纳谷即令收谷之时各镇量斗一时亦不为累如不肯伺候者重责革役使纳户自量收者监之尤好
一各州县算就在库官银及在官工食本色及待支迟解等银共该准纳谷若干假如该谷一千石便纳至一千二三百不妨宁收有余查有司府库银另行抵补其斗斛官与印烙不许大小两样各镇报数之后掌印与佐贰或省察义官分投从公量验明白方准扣银抵解仍造粗册要见某镇收谷每斗几分几厘若干石每斗几分几厘若干石俱系干洁取委量官结状如或滥恶短数受贿朦胧及数足谷好分外刁难需索酒食贿赂者委量官拏问系职官者罢斥系义官者究革决不轻贷
一民果不愿纳谷者官选大户给与官银务收干洁价值随时籴买随便亦九斗算一石其一斗算脚价雇觅之费不许刁难小民诸凡禁约悉如上法
○收放仓谷
为慎出纳以均恩惠事往年放借仓谷贤者事事留心人人沾惠不肖者听任左右苟且含糊或主守私扣以肥家或奸民贩粜而专利吏书皂快门子皆多讨而重量远乡贫民老弱致久候而多费或里长名下总领回家升合不分或有力嘱托报名极贫饿死不得至于量谷之人以厚薄为升合之高下拦门之卒以需索为出入之速迟有乘机盗谷而不知者有分名重领而不觉者有赵甲顶钱乙者有一家父子兄弟领几分者有司厌繁恶劳一听衙门作弊甚者出仓一千而册报一千二三百石多开之数有作为自积者有扣入私囊者每里多造四五人每花户名下多造一二斗比至追谷恳告缓征停征捱过一年又该升任调任后官继之无所稽凭又以前官市恩后官不肯任怨岁复一岁仓廪空虚簿改人忘莫可考核往事可鉴姑不指名为此设立出放之法使民均得实惠合行通示
一二三四五月此正青黄不接之时五谷俱贵之日但借粜太早不能接新借粜太晚民困已久大率不出三四月每当此时行粜赊一次存底簿原票以备查验但有借赊而难还者除严追外再次不准借赊
一各约先递手本某人极贫应借人次贫应放某人中贫应籴某人次中贫应赊分为四等各开手本掌印官将各约手本共算可赊若干人用谷若干石可放若干人用谷若干石可借若干人用谷若干石可籴若干人用谷若干石如数不足而人有余者量减斗数人不足而谷有余者宁粜勿赊宁赊勿借每异姓十人用一连名保结如不应与而与者甲长约正及连名人代保拖欠者甲长约正及连名人包赔
一学校生员贫者自是有数皆从廪生查举如果真正艰难申呈量行赈济决不可听从赊借以累本生行止又致同保包赔若大饥之年放赈视小民加倍可也
一名数已定先印小票发各乡约人给一张某人赊放借籴若干数上图书印盖各约正领散讫次出榜文挨约顺序某约某人某人以上俱限某日到仓某约某人某人以上俱限某日到仓其序一赊二放三借四籴一日只限五百人赊者完挨序候放放者完挨序候借借者完挨序候籴将榜张挂讫仍做签一百枝上写照支二字仍用二簿一扇佐贰官坐于头门照约次序点名散签一起二十人一扇选委公正官一员亲坐仓中点名照签给谷其斗数照票验给领谷人得谷销票于委官二十人出仓又点二十人进谷不足数者许花户口禀乱进争入者责二十不给谷各色人等俱要东进西出出仓之人仍将签至头门交与佐贰官以便后番人领四等领谷人数俱照此行五百人尽虽有余时不可接放恐人难伺候
一领谷出仓有债主指欠本利店家指欠酒饭里长指欠粮差名色侵夺一合者许廵视拏获每一升罚谷一石仍枷号十日
一掌印官虽有十分忙迫不系疾病不许轻委佐贰致令领谷之人在城久住务使如归市然本日到仓本日回家若召号多人拥挤城市十数日不得领谷衙门人百计刁难致所领之谷不足盘费本官之才短虐民即此可见矣定行参提罢斥
一斗行人等开仓之日每日报价价长则粜增价退则粜减斗行如有扶同虚捏重则枷号革役
一收放之日掌印官偶不得下仓选委富家省察义官或公直百姓每日四人一人监看斗斛一人掌管簿籍二人收看银钱每日每人给银四分仍与写字二人登名收票每日每人给银二分俱于收柜羡余银两支给拨与皂隶二人以禁諠哗但有违犯者许其禀堂惩治
一在仓量斗不须另外雇人致费工食只以在官空闲清白夫皂快人等充量半日一换带饭在仓不许往来仍出入摉检以防夹带或用下班斗行轮流在仓伺候每日给烧饼十个亦可
一入仓领谷之人但有大门二门仓门索要分文者仓中量斗人等故减升合及越签乱支刁难一刻者重责枷号
一还谷与放谷一般斛斗一样平量不许分毫多收分毫低放仓门置皷一面州县二门置皷一面违者许花户击皷声冤以凭拏问
一借谷之人身死妻孤无子孙或子不满十五而无地者其谷免追若以生作死以有子为无子以有地为无地者许甲长及连名讦举到官除重责外每一斗罚谷一石
一仓谷不及三千石者不许粜赊以防急用其三千石以上者存五出五以为定规所存五分明年再出不可狥人无厌之求致有无及之悔
一粜谷比市价每石减银一分放者每石加二出息若稍红浥者不许粜放牵撘但令出借抵斗还仓
一有余之家三二月放谷加二出息秋八月始还者二十石以上准纪善一次五十石以上准大善一次百石以上掌印官奖赏借百石者该州县送扁书好义二字借百五十石以上者本道送扁书施仁二字借五百石或施二百石以上者准给冠带本道送扁书乐善二字施五百石以上者两院送扁书积德二字有司以礼相待犯罪不许加刑
一粜赊二法惟有远乡之民来往艰难不得沾恩以后谷多每集镇一处积谷三五百石设立殷实富家仓正仓副各一人五百石以上者一年准本色大户一名三百石以下者二年准本色大户一名择于大寺庙中或有司设处一房或义民愿施一房者于内盛放掌印官发簿二扇一纪见在数一纪收放数每年正二月州县官呈详院道每年三四月粜赊一次务要年年增益不及十年可增二倍而一镇之民生命有赖矣
一各处贩粜之人入本州岛县城市集镇任其自行粜卖近有店户斗行专利奸民强行抑勒短值收存却以小升增价零粜赚钱以后远方贩粜到于本处者果系剩余难卖愿留店家方准收留外敢有仍前强勒者许乡约及本贩禀官以凭重究
一九月初一开仓收谷仍选前役坐收给与工食放者加二还仓借者抵斗还仓赊者照赊日价值还仓俱要干凈不许湿粃违者管收之人坐赃重究仍令补码
一花户纳谷亦照前挨约顺甲之法以次还仓即迟不许过十月三十亦不许零星三斗五斗上仓致难勾销出簿违者重责不许再行赊借
一遇年前冬三月无雪麦根不得深入过年春三月无雨麦苗不见发旺又秋末土干不得下种者止于饥民借十分之一粜十分之二留七分在仓以防凶荒其三分赊价慎勿轻行盖饥民无以为生不得不借粜卖有银在库尚可赈民若赊多而秋禾不收虽明年民亦不能还而今秋何以救急盖三法并行为丰年计也良有司每岁斟酌行之
一遇岁凶谷贵但有本地出卖远方来籴者任其增长价银有司不许作大斗减价钱斗小价高则四方之来者如云矣虽欲贵得乎
一社仓查盘不免问罪之扰不查盘不免侵冒之奸以后社仓老人一年一换一换一交须旧役收完之时方可交代其不完者还责成旧役则人不敢作弊矣县官每年只验出入增损之数或廵行乡社视仓房之完破干湿间开一看以验糠粃惟是朝觐升迁与署官见斗交盘一次明白方许离任其余查盘官止取册结不许与预备仓一例盘量问罪
放赈十禁
一禁衙役请支二禁通学借支
三禁里老总支四禁不贫冐支
五禁久待迟支六禁欠家夺支
七禁斗级弊支八禁不明乱支
九禁收不查支十禁不还又支
○存恤茕独
为拊疲癃化顽暴以善民生事照得加意穷民帝王首政留心风化有司先图律云凡鳏寡孤独及笃废之人贫穷无亲属依倚不能自存所在官司应收养而不收养者杖六十夫鳏寡孤独古称无告之民言颠连苦楚无人可告诉者也此四者虽云无告然眼目开手足便老妇与人执爨抱儿老夫与人看门守户犹可收留纵使行乞犹得方便至于笃废之人手足单损眼目双亡又加之以鳏寡孤独做活则手眼伤残乞食则坑堑倾跌此非无告中之尤无告者乎若尽数收养一人岁费米布可得银叁两若弃而不收使其叫爷呼娘之声彻于乡里而为民父毌如罔听闻法且不言情将安忍本院前有宪约令瞽目残肢之人年六十以上鳏寡无依者径收养济院照例给与衣粮其五十以下教以各般生艺丁宁不啻再三报来只应故事出廵所至瞽者告诉填门及查报册何曾收其名姓至于学习弹唱说书一节不惟此等穷民藉以呼口又欲愚顽百姓听之回心盖自古圣王以强壮丁男归四民之业以残废贫民专一艺之能当是时乡国歌乐皆用工师灵台则蒙瞍奏公幽诗则瞽蒙讽诵不惟因材就业矜不成人亦且移俗化民皆知礼义但恐习学淫语反坏人心而劝世名言无人著作为此条列款目于后仰掌印官作速遵行限月日回报以便选择给发
一瞽目残肢之人但系本县及自幼失迷乡贳者一面行各约一面行里老十排尽数查出六十以上无妻子兄弟十二以下无父母兄弟者径收养济院其五十以下十三以上尽数收入寺庙教习生艺本院出廵但有拦路跪门自递手本而册造无名者即系漏报漏报一人者甲长十排重责即罚本犯收养漏报二人以上者该吏提究漏报五人以上者有司虽贤径注下考若虽系无目而家不贫穷又有兄弟子侄或素学生艺自能度日者不许一概告扰如违拏其兄弟子侄重究
一关厢处所修盖环房十五间或二十间坯墙瓦盖前面垒墙中留大门上题冬生院三字贴后墙接连皆砌火炕炕阔八尺外面接连皆用短墙一丈留一炕口炕上织大草苫可五寸厚里外贴墙卷苫作枕人皆横睡上用极粗绵布套以净花数斤照炕多作广被一被可容一二十人四边线捺三寸远务要坚固庶难折撦动移每年十月初一日起三月初一日止凡本处或迷乡六十以下五十以上无目残疾之人不必给谷皆令止宿其中男在一处女在一处每十人用一有目孤寡之人料理众瞽即于关厢设老人一名火夫三名掌管此院每早每人可费米一碗日可费豆一碗瓮锅碗箸照人备办即令老人督率煮粥炒豆米豆官仓支销柴薪有司设处但有乱羣争攘者老人禀官即日逐出放院之日老人将被收卷门户锁封不许闲人在内作践开院之时如有目壮男希望食宿在此搅混者老人报官重责枷号院前其老人火夫事完纪善另行奖赏若富家阴德能如此行有司申报本院优旌年久善多者冠带乡饮
一时调新曲百姓喜听但邪语淫声甚坏民俗如有老师宿儒词人诗客能将近日时兴腔调翻成劝世良言每一曲赏谷一斗能将古人好事如杀狗劝夫埋儿孝母管鲍分金宋郊渡蚁一切有关风化者作为鼓板平话弹唱说书半说半唱极浅极俗不用一字文言妇人童子都省又亲切痛快感动民心使人点头赞叹流泪悲伤者每书三十段以上一本有司抄录送院选中赏谷五石肯亲自教习二十人以上成熟者赏谷十石仍另行优奖
一劝化题目要择民间易犯者如做贼告状打人吃酒宿娼教唆抢夺奸拐赖地骗财说谎撒泼诡隐地土不纳差粮游手好闲骄奢放肆白莲无为等事民间当行者如孝弟忠信礼义廉耻谦默忍让阴骘慈悲平等方便等事以上善恶不止一端任作套词小曲多作善作者除赏谷外仍纪大善一次其瞽目教导淫词者重责逐出习学者永不救济
一词成发与教师一人教习一二十人不等每月给工食谷一石在空闲寺庙中官给草苫煮粥炒豆不令乞食躭误时日仍每月掌印佐贰考验如果多记熟记者分外加赏绵袄一个不肯习学者逐出不准周济其鼓板丝弦官为设处限一年为满各令散归是一年所学可省一生养济矣
一卜算真是无益但无目难以存济其子平五星占课下数等艺有能教习者与唱师一体给谷
一两足瘫痪瘸跛之人教以织打麻鞋挑结网巾纺花□绳捺纱刊字各因材调发人教习给与工本其教者与唱师一体给谷
一淫邪曲词戏骂笑谈绰名嘲语皆坏人心术勾引争端此皆浮薄淫荡之子所为各约严行禁革如违纪恶甚者呈报重究
一凡瞽目残疾之人但有受人买使替人讨债撒泼图命及瞽妇入人宅舍勾引唆调回避魇镇骗财起事者尽法重治难以笃癈之人滥从宽免
一鳏寡孤独瞽目残疾之人如有义士善人情愿收养者养一人十年以上及养三人三年以上者俱于州县簿纪大善一次旌奖更多者送扁冠带积久准入乡饮
一绵袄用极粗绵布染以浅蓝每件表里二丈五尺净绵二斤每件可费三钱五分冬生所养料无百人二年一给每年所费不及银二十两掌印官或罚或处似亦无难想上官必不以操守相病矣
一冬生院合徒夫托土坯官道伐木植淫祠拆砖瓦或有罪者量从轻罚一年三十二间容易修起但恐无心及此耳
○收养孤老
为慎收养以恤惸独事照得穷民收弃生死所关有司报查视为故事有命在旦夕手无一钱不能自达于官者有里老户房狥情受贿不当收养而滥收者老而无夫老而无妻始为鳏寡有夫妇并收支双粮者律称鳏寡孤独及笃废之人皆当收养今瞽目残肢养济院全不收一人者有散月粮全不经眼任仓斗通同户吏侵渔者有迟十日半月不打点再不给散者有积年孤老为头指称使用科敛扣克者有露宿地寝无室庐床炕者有疾病而无医调理者有私自顶替死名者有缺名数多全不补完而积猾吏书冐粮侵使者有借口钱粮额定眼看饿死不收养一人者呜呼一夫不获匹夫失所控诉无门谁任其咎若以父母存心此皆吾辈儿女也为此将审收二法徧行州县作速施行如有仍前苟且了事含糊造册者即系不肖官员署以下考
审收（凡十条）
存恤（凡十条）
△审收（凡十条）
一有司先发告示行令各乡约并里老十排查有六十以上无儿夫妇开其有无婿侄力量能否收存除婿侄系乞儿老夫妇又不能做活者方准官收外其家道虽薄不至饥寒老妇尚能看家做活者即责付婿侄令其收养姑免丁银待老夫妇身终之日补差其不肯收养者重责枷号以不尊敬长上论
一笃废之人除五十以下寺院教习生艺听自度日六十以下另院恤冬每岁用布表里二丈五尺凈绵二斤作大绵袄每人给与一件外其六十以上瞽目残肢及黄病癖病及十岁以下笃疾小儿径收养济院照例给与衣粮一体存恤
一掌印官严责各约正副各里长十排将年老鳏寡孤独笃癈之人尽数开报宁使多报几个不许遗漏一人各里各开手本定就日期里老十排约正各挨里伺候掌印官会同佐贰当堂逐一点名细审约正里老要见本人有无子孙有无婿侄有无事产平日有无犯徒流及有显大罪恶五审俱无将年七十以上尫羸衰病及六十以上笃疾者定为一等即收养济院其年虽极老极衰极孤贫而平日不孝不友伤伦坏俗奸暴邪淫衙门害人乡党生事曾经摆站充军及自不成人败废先业及妇人淫乱泼恶不孝公婆凌夫败家素有不贤名声者俱不准收约正里老朦胧者重责枷号其夫妻之罪不相及者单摘收养
一年虽七十以上五审俱无而手足犹健精神未衰者作为二等乂细看年力分为第一第二以备孤老死亡挨序拨补盖以残喘可延者为次序即一人不可乱后先也
一五审俱无六十以上尚能自己生活者作第三等待二等尽日挨次拨补其次第亦须细定不可错乱
一夫妇五审俱无须十分衰病者暂准双收其一尚可支持者听其一处相依只与一分月粮分外给一绵袄过冬可也
一以上孤老审明造册四本二送本院二送本府查明用印一发各州县照次拨补一存道府备照补尽再审不许无端告扰乱收以坏册规致生侥幸
一笃废残疾及孤幼不妨随时收养但照详道府可也无目幼童年过十五者不准收养发寺庙教习
一失迷乡贯久在地方者上等孤老惟于冬生院收恤其瞽目残肢不能自存者与本州岛县人一视同仁可也
一节妇义夫及死事之妻有德之老贫乏不能自存孤苦无人依倚养济院不可亵贤彼清贫岂甘养济此等之人境内不多有司开报合干上司每年给与粟布视养济之数准于养济钱粮开除但差人以礼送诸其家身终之日给棺木银三两
△存恤（凡十条）
一月粮不许过本月初三布花不许过九月初一开仓之日掌印官亲至官仓唱名给散如遇忙时委佐贰首领不许仓官吏斗任其低昂违者户吏提革
一州县孤老每月米折银二钱一分但米贵则不足用近见兖州府杨推官条议米贱放给折色米贵放给本色扣留折色待秋收籴谷还仓甚为有理其放折色亦须每分称足印封给散或间掣一二封以防作弊
一拏获私盐将在院孤老定为三等上老中老下老每月每人给盐二斤不足者先尽上老次中老次下老凡一切推恩以此为序笃废人准上老
一每年十二月二十五日每人给麦一斗肉一斤酒三斤柴三十斤每岁春三四月每人加给谷三斗谷准开销其酒肉麦柴有司设处可也
一孤老中有刁狡之人通同衙门吏皂指称打点名色敛钱扣粮瞒官隐数陵弱侮愚情甚可恶有司不时体访重加惩治仍逐贴示永不许收养
一住房倾颓破漏每年九月插补一次务令坚完每房用砖坯作炕灶每年十月每炕给草苫一领须五寸厚粗席一领其炕厕亦须有地中间推省事公直两人作为管理但有污秽作践众所不堪及性气乖方专与人争鬬者禀官革出
一院内房屋不宽男在一处女在一处虽系夫妇不许分外多占五尺之地致碍他人院中空处量栽槐柳以备暑热及撘晾之用
一养济院中设大磨一盘小水磨二盘碓二座或碾一盘搥帛石四块院前穿井一眼以资日月
一孤老人等但有勤苦做活如纺花捻线打席织箔各项生艺等自度日者有司借以工本令其营运还官勤多者赏谷
一孤老疾病管理禀官拨医调理不痊者官给棺值银三钱买棺木一具差徒夫抬葬厉坛处所如无徒夫官为雇人埋葬原系夫妇者仍葬一穴不许错乱违者管理禀究
○赈济饥荒
为赈济饥民以延残喘事除官社两仓放赈遵照赊借仓谷法限日限人不许久候乱支外至于煮粥一节虽系桔槔之仁须有处置之法盖放赈以救体面之民煮粥以缓须臾之死缘在东省曾行今纪其畧于后以示仁人至于临时通变精密之才能者当自得之今不尽录
一广煮粥之地查得饥民无定方而煮粥有定处若不多设处所以粥就民而图我近便以民就粥恐奔食于场归宿于家或朝食一来暮食一来十里之外不胜奔疲不便一也壮丁就粥便可随在歇止而老病之父母幼弱之小儿羞怯之妇女饿死于家其谁看管不便二也乞粥以归不惟道远难携亦且妄费难查三也不如十里之内就近村落寺庙之处各设一场庶于人情为便
一择煮粥之人旧日监督主管多委阴医老人嗟夫难言之矣无廹切之心则痛痒不关而事必苟无天理之念则出纳无据而利必专无综理之才则点查失当而事不详无镇压之力则强者多暴者先而惠不均无耐烦之意则费虽多而惠不及饥民故定煮粥之法即选煮粥之人而令之讲求讲求既明掌印官亲与问难如于立法之外另有良法者即行奖赏则人人各奏其能而仁术涌出矣
一行劝义之令善不独行当与善者共之掌印官执一簿籍少带人数各裹糇粮徧到乡村看得衣食丰足房舍齐整之家便入其门亲与讲说或愿舍米粮若干石或愿煮粥若干日饲养若干人务尽激劝之言无定难从之数如有所许即令自登簿籍待年丰少宽岁月或官或民照数补还仍送牌奖励但有司多不肯徧厯乡村夫代我儿女乞食苟有父母之心虽欲不往不可得已
一别食粥之人凡来食粥者报名在官立簿二扇分为三等六班老者不耐饿另为一等粥先给稍加椆病者不可群另为一等粥先给稍稀从便少壮另为一等最后给粥匀和在稠稀之间此谓三等造次颠沛之时男女不可无辨男三等在一边女三等在一边是为六班
一定散粥之法擂鼓一通食粥之人男坐左边以老病壮为序女坐右边亦然灶头将煮熟粥稠者一桶匀者一桶徧向两边面前各照椀数每人一满椀周而复始大率止于两椀老病者加半椀一椀可也每日夕人给炒豆一椀
一分管粥之役大粥场立总管一人掌簿二人司积二人管米豆俱以廉干者为之每锅灶头一人炊手一人壮妇人更好柴夫一人桶夫二人水夫总十人皆以食粥中之少壮者为之但有惰慢及作弊者实时杖逐
一计煮粥之费凡在仓有米者掌印官差在官夫役车载驴驮十日一发积在粥场严密之处司积者自带锁钥总管判封条每日每人以三合为率食粥之人每日增减不同掌簿先一夕日落报名数于司积司积先将各锅编为字号某锅煮米若干某灶头管某锅定有姓名斗数贴一单于面前每日平明司积照序点名照数领米司积冐破米豆者每一升罚一石灶头克减米豆者不论多少重责革出
一查盈缩之数不分军民良贱不论本土流来除强壮充实男女不可轻收外其余但系面黄肌瘦之人尫羸褴褛之状即准收簿每簿分男女二扇每班常余纸数叶以备早晚续到之人其人以日为序如正月初一日赵甲某府某县人见在何处居住有子无子初二初三以次登记
一备煮粥之具布袋若干条大锅若干口木杓若干只约与椀大木椀若干个椀令食粥者自备甚便但大小不一恐多寡不同大木桶若干个水桶若干只柴薪不可多得即差少壮食粥之人令其拾采
一广煮粥之处须行各州县一齐通煮使穷民各就其便而流来之人不致结聚但一场过五百人即将流民拨于别场有父子夫妻一同随拨盖结聚易离散难老病妇女何害少壮男子不散必为盗于地方接熟之日照归流民法各发原籍更为得所
一酌给粥之节久饿之人乍饱即死总管查有曾经久饿者另作一等姑与稀粥少食一日宁四五次待气息少复十数日后方补六班
一备粥场之药瘟疫颇多若不早治渐致死亡每场设医生一人制药二人预备时病汤散即与调理不惟救济一人恐伤传染多命仁人不可不加之意也
一遇饥馑之时在仓谷石早发行户碾米每石纳米五斗五升即以碎米余糠充为工食
一饥病之人坐卧无所亦易生疾州县将谷稻藁秸用麻织为草荐令之铺地庶不受湿有力之家平日肯织千百或冬月施与丐子或饥年散给粥场一大阴德事事完另行奖赏
一各乡村煮粥即于社仓支谷亦照上法施行但仓中出纳其弊无穷掌印官选择仁人义士令之司财仍与誓告于关公城隍各庙彼必不忍剥贫饥之资为身家之计求神明之祸倘有不自爱者坐赃问罪仍十倍加罚赈济贫民虽变卖家产亦不轻恕
一煮粥自饥甚之时起至谷熟之时散将散之前三日掌印官徧至粥场点食粥之簿问食粥之人饭食果否不缺观食粥之貌肌色果否渐更回衙之日查米豆之数与支用之人果否相合如果有功无过者原委人役大则送牌小则花红鼓乐送至其家以示优厚
一舍粥之家费米五石以上者纪大善一次十石以上者纪大善二次二十石者给与免帖一张犯笞杖罪名应的决者免决应纳赎者免赎三十石以上者州县呈该道送牌仍给免帖一张五十石以上者州县呈本院给与冠带本院送扁仍各给免帖二张其所活人数亦照官簿纪召将散之前五日有司官亲至舍场查簿审人众口称德活千人以上者本院亲至其门仍题请冠带旌奖请入乡饮仍给免帖五张子孙犯死罪以下虽难免罪不许加刑
一过往流民倘过粥场每人给粥三椀炒豆一椀仍问姓名登记以便查考
一天道无十年之熟一切煮粥器皿就收藏于原煮之处备造一册报官委付一人收掌待有饥年再用不许变价及被人花费
○振举医学
为严医学以重民命事照得医学国初所设医官吏部所选医印礼部所铸医生者医学习读之人惠民局施舍贫民之药朝廷重医道寿民生其详如此近来有司全不念及遂使骨肉急大之危病求一字不通之庸医一年一邑误杀不知几多病者病家至死不知缘故为民父母岂可忽诸为此振兴医教作养医人令其多读医书深究医理庶使病者赖以回生医者赖以糊口此两全之道也合行款列仰州县刻板榜于医学永久遵照施行
一世上养生之法积德之术医为第一若能治人有效自然名利两全常见名医公侯敬重家累万金学医者苟能用心十年终身受用不尽读书无成岂如学医之有成乎
一医书如素问灵枢东坦十书医学纲目医学入门医林集要书皆佳而卷多理奥近如医经小学医学正传玉机微义仁斋直指名医指掌丹溪纂要伤寒六书伤寒指掌医方快捷方式立斋外科痘疹经验良方蔡氏痘疹名医方考医方摘要本草发明本草蒙筌本草发挥丹溪脉诀卷数不多方论明切医者只择一二部读之熟讲之精亦可以治人矣
一医学最不可多贪门类图揽病家总之不精反以误人又不得利今择此方易生之病各习专门果得其精受用不尽中风伤寒痰火脾胃虚劳妇人小儿外科小儿中之尤要者急慢惊风疳症癖疾痘疹此数门者务要十分精透其余小科杂证带看可也不看亦可也学医者思之
一自有司不重医道每将医官责令听事直月保勘狱囚既费药资又躭干系又不得便宜行术故明医抵死不掌医学乃令市民顶医生名色看守医印不知阴医二学俱系州县合属衙门应用医人听本学掌印委拨自有体面岂宜作践陵夷致此极哉今既不能强上医使之管学亦须选通明医道者申请冠带使掌印信待以属官之体审编均徭之年每州县大者编惠民局药材银四十两中县三十两小县二十两就令在学医生习学制药专备过往官员用药及贫民舍药之费不足者医官呈禀有司随时设处其本州岛县各衙家眷僮仆用药多寡既无限量贵贱各有价值不许指以官药名色责取无节但买生药令其炮炙丸散可也
一医生各认读医书一部掌印官量其资质限以一月之数自某处起至某处止责令医官每日背诵除医方分两不能全记外其议论脉法方下病证务须成诵每一月掌印官或委佐贰官唤至堂上掣背一次惰者量责三五板勤者量赏谷三二斗读尽再限有司或不通医道亦识医字岂可委于不能遂废稽考耶
一熟背医书一部者方许医官引领治人每医生给医案一本令病家亲自填写要见病家是何病证用何药方治好每四季掌印官查验医案治好人三十以上者赏谷一石百人以上者终身免丁三百人以上者准送牌扁如有假掜者即唤病家审问一家不实虽有十家实者一概不准治数
一制药不精不惟不效又且害人凡本学制造呾片医官责令医生遵照原方十分精细不许留毒不许过性制完先呈掌印官验看精粗生熟但制不如法者重责仍陪药
一药材银两系活民之物民间尚且舍药有司切不可将买药银借充公用凡新药到日责令医官当堂买药当堂领价医官如有通同卖药骗价及受钱卖官药者坐赃重究革去冠带有司悭吝药银致令医学无药者以不职论
一医师遇病家召请受谢听从其便但不许将局中药物私充药包致损公用违者重究其出门之日公堂给假学中另委医生之稍通者代掌
一每月要问里老及医官此时何病最多掌印官即召医官速检极效良方修制应病□散每约散给随将医方饮子刻印小封袋听病者就约领取其养济院及监仓罪人但有疾病即许禀官拨医调理
一贫民靠医吃穿本院岂不怜悯但以人命求衣食不以人命为重大钱财汝得死者何辜掌印官不时令乡约举报里老访察但有不识字义不明药性轻用劫药妄自下针者实时重责逐出本境伤人者尽法重究枷号游迎其卖膏药生药咀片而不行医者不禁
一四方有深明医道善治病疾者有司以礼优待厚加作兴使得安家久住必能传授后生
一民间但有得一良方刻帖通衢及一药而治诸般杂证肯合丸散熬膏救人及因病而舍所思之物见病而施调养之粥者为上等阴德神鬼所钦有司纪以大善以备奖赏
一女医师婆一毫不明每向庸医买残坏丸散更不问治何病疾妇女小儿诸症先寻此等之人前掐后掜乱□胡针下过药拔火罐打青筋送鬼崇至于收生不知节法痘疹只是针挑误生害命其罪尤多今后医官医生将简易方法编为歌诗各教其妻其妻再教师婆如有私心专利不传妄传致伤人命者罪重医学官生其师婆人等如有仍前乱做伤人者许病家告官重治仍将本妇夫男一并枷号问罪
一便民方一书候本院刻成每约各发一本约讲与会人终日讲说又恐夜半远乡急廹病证岂能家家备药处处有医约中积德之人肯合丸散十数样以救缓急此是第一方便仍记救活之家另有优奖
一医学立于国初每府州县皆有近来医政废缺有房屋倒塌而不修者有基址变价而不存者文到掌印官即查医学是否见存废者如何修建应支何项钱粮务要前房宽大三间后面火房三□如无钱粮应作如何设处另详报夺
○节约驿递
为民困已极驿事难支严稽查崇节俭以安地方事照得三晋当累岁荒歉之后万民追节年拖欠之银东逃西窜者摩肩鬻妻卖子者接踵木逼之人日无半食杖敲之众冬尽单衣站银至于参官可谓严矣驿丞半是弃职岂其情哉守土大小官员各有社稷苍生之念凡一切裁省虚糜禁革陵虐查理冐滥着实举行庶民不称累而驿不称难矣合行通谕
一站银办纳于州县尽解于本府按月关领非不整齐但多往返之劳增守候之苦造册转文既费添搭打点不无苟可慰其悁悁安用如此仆仆今后站银有驿递州县先要尽数扣存该驿径于本州岛县支领但有过月不给及短数低色者许赴上司陈告其站银长余若干赴本府解纳不足若干赴本府补支州县官不肯催站银致夫马陪累者参究
一支银如夫马月支者务在月头支销季支者务在季头不许过半月致令揭债以累贫难
一夫工食马草料关支到驿同众分凿照名给散官吏夫头但有指称各项名色扣免侵分者许被害连名告发以凭拏问
一驿丞俸粮委不足用近增养廉银两亦觉宽然有余访得不肖驿官每日酒肉米面菜蔬烛炭柴薪等项尽用马户供给弟侄子男家人一切秋风科害各驿皆然而蒙城侯马尤甚以后驿官但有分毫科敛马户者拏问重责即日逐去
一招募之法各省通行所以革需索之端宽人户之累近日蒙城侯马等处明招暗贴不啻百金岂此驿独累于三晋哉有司明知全不禁约以后帮贴一体裁革如有仍前科害者许贴户告发坐赃问罪
一军马一匹每岁月粮草料不过二十两今驿马双头每日即料六升不值二分草三十斤不值三分雇一马夫工食日给三分总计一日实费八分耳纵使草料稍贵总计一日一钱纵贴长差再加四两总计一年纔四十两耳此外更有何费不过供驿丞科派买使客刁难一年五十四两所赚不多有何负累且驿丞使客之溪壑何能填满止当严行禁约岂可因此加银耶以后驿马长差俱要呈准道府道府长差呈准本院再有暗差者官吏提究
一使客经过马匹口粮俱照牌票原数但有带长鞍背重包折干马索酒食口粮之外多勒银物作践官吏所在官司密行禀报除报官奖励外将本犯扭锁解院重打八十枷号一月革役
一长随门厨不得赂贿为害百端以后送铺陈坐司小菜俱开粗纸点单如云上铺陈某件某件当堂请验俱无污坏厨中小饭某物某物照单请验俱无缺少上料食器某物几斤某物几件俱无陈旧公馆帐幔坐围器皿共若干或新或旧俱脚注下过客临行唤经手人役照单点发仍于单尾红注照数发讫四字庶长随无机作弊馆夫难生弊端总之费一刻工夫而小物咸理矣
一坐司饭食本院出廵四果四菜腥素六肴俱用土产不许杀生司道府俱同书吏三人肉一斤大米一升麦面一斤半豆腐或粉二斤杂菜一斤冬加酒二斤过客用五果五菜十二肴腥用鸡鸽猪羊腌腊等物素用笋木羊肚黄花等物饭三飡家眷四人一卓六人以上两卓十人以下三卓酒各随便家僮女仆每三人肉一斤大米一升麦面半斤鸡卵六个豆腐或粉二斤杂菜一斤酒一斤冬加酒一斤人多者递加不许缺少
一过客经宿驿官递一手本开对象而不定数目禀问过客应用若干亲笔注定驿官照数送入以备明晨之饭此外下程不许办送盖过客止于自用又不送人丰洁足矣下程何为违者不准开销
一中火公馆不拘州县驿递即于本镇定看馆老人一名门子二名免其丁银□夫即于公馆置卓椅座褥围裙插屏毡席锡磁漆器各若干书于粉牌悬挂老人锁守官到之日老人门子带领甲夫打埽铺设门子伺候答应州县驿递止是置办菜蔬如借居民房赁借器物每次无家眷者给银一钱有家眷者给银二钱如系冲途其家仍免火夫以上官民一切家火但有损失损失之人赔偿系官物者更人交代
一中火须在五十里之外如不便者近不过四十里远不过六十里其中火许送不许迎仍不许于六十里内两次中火
一旧拟坐司中火以品级定银数殊觉不雅今既用饭食俱照数开销多寡从便但有多增冐破诬骗过客者官吏提问
一驿递徒夫除窃盗外其余充接应杂差使令亦省馆夫雇觅之费不堪用者不许指称卖放
一驿递旧于本府驿传道及本院倒换循环盘算总撒那移冐破弥缝无弊然后申报纵使查出些须却是情有可谅而弊端利孔竟难究诘徒多衙门打点之费纸札之费写造之费雇人之费簿到吏书印一查讫而已上官何曾过眼哉本院裁革循环但与该道不时隔一驿二驿吊查底簿如某官过用夫若干马若干小饭小菜若干各驿相同或官系势要虽小有滥费俱准开销外倘有连驿不同者将多开驿递即行查究一番以示警惕
一驿马摘牌照簿轮流差拨有等富豪以家僮己马包揽驿差该拨全不在拨众人不敢攀问此等驿恶驿官不敢申报访知依律尽法重究各州县官但有富豪包揽者不许准应如违以罢软论
一驿中以积年光棍敌积年公差遂致把持驿事刁难使客或故与病瘦之马或躭悞紧急之差甚者出秽言撒凶性驿中如有此人驿丞不足责矣州县官不几于聋瞽乎本院首恤驿累遂致骄惯此人有司若不严行处置但经两院访拏一人有司以昏庸注考
一背包头站最为可恶经过官员恐无承应预先催攒夫马饭食当用此人至于本省上官自有押摃前行即有欲言分付探马亦可至于随带常厨尤为骚扰纵坐司中火不适口腹不记做秀才时脱粟黄虀未尝不饱亦有常随厨役否贤者思之
一各驿积年书手夫头挟制驿官扣克夫役横行无忌众怨所归若不访拏重处一驿不得安生
一过客狼虎家奴借口主人凌辱官吏鞭笞人夫剥脱衣帽索要银钱最为可恨以后如有仍前恣纵者驿官不准应付仍指实申来以凭参奏
○清编火夫
为编房号以苏民困事照得取民之制不出于粮则出于差城市火夫闾阎乡夫则差外之差也民间累苦莫甚于斯若不秉公持正严禁清查小民含冤何所赴诉仰府州县卫所掌印官查照后开条欵一体遵行如有徇情畏势滥免繁骚定以不职罢斥合行通谕
一府州县治仓库狱囚干系匪细而以市井无赖之人充之可乎合将在官人役酌量工食多寡差役重轻共算内廵每夜若干人在官人役若干人计若干日可轮一转至于该班有疾许借同事之人禀官暂代彼系官人关防必慎有司又易责成决不可令市民杂入致有疏虞
一鼓楼直更定用阴阳官生给与工食责令习学不可滥用市民以乱天时
一城市及四关夜廵查其街巷长短关系缓急除巷口各立栏栅晨开夕闭外栏栅之内各量长短以定更夫之数除一更五更外其余三更只用三人梆铃往来仍与所住居民商确城中共享若干人关外共享若干人不可滥派费民亦不可疏防失事
一王府宗仪士夫武官举监生员除本身住宅一处省祭吏员各除三间俱与优免外其余铺赁闲房及分居父兄子弟俱不许一概借名求免州县卫所官员但有滥准批豁者非受贿则狥私定以贪软注考
一大市闹街垄断之地定为上冲虽系四门大街而生艺稀少者定为中街小巷全无生艺者定为僻处其派夫役定以三等以是为差
一近日夜廵俱系贫民小户或每夜旋雇积年更夫或使令自家雇工僮仆此等之人不惟不能防奸又且乘机为盗以后既更房号照其房税编给由帖每岁工食沿门打讨概州概县通融计算不可以栏栅之内所居各雇夜廵之人致令不均至于房号之家共递保状要见雇得某人年力精强平日本分如有滥觅面生可疑之人愿甘同罪
一街巷既有栏栅每于发鼓一更三点之初廵夜人实时下锁但有闲人实时系于冷铺系宗室士夫者系其跟从一人如有恃势不服或殴骂夜廵之人者士夫揭示过端宗室送管府事戒饬跟从之人究治枷号
一每铺置急事牌一面腰铃一个如夜有急病寻医及妇人产难者先于本铺领取牌铃前路前铺闻铃验牌即与作急开锁仍守候回还但有刁难过一时者禀知该管衙门究治其牌一面看急事三大字一面分廵道画押粉牌墨书用油油之
一将起皷时谯楼先放三铳使人知所归还大端两院三司席不秉烛士民安得为长夜之饮如事不得己宁止宿人家可也
一房号银除由帖各役打讨外不许一毫征银于官违者以贪论
一夜廵人役每夜不分冬夏给银一分昼则听其生理如迎接上官偶用人多者轮班伺候一日其余但有兴作每日给米二升
一旧日不才有司不为郡邑图经久之计凡有公宴造册一切公事及迎送上司围屏卓椅锅瓮盆杓漆磁器皿杉篙线杆席薄段布锹镢绳麻麦糠土坯一切骚扰地方奸吏乘机卖富苦贫甚为街民之累今后各州县卫所公馆一切应用之物算计可用若干估计可值若干申请两院动支官银逐一置买登记公馆牌上如有损失责令典守人役照数包赔再有将以上各物骚扰地方者有司以罢软无为注考
一房虽转卖于势家而由帖银钱随买主打讨如果为应免之人亲自住坐者待再审房号之日另行更替
一凡定间架以门面间数为主如在城有宅而住在乡间及为士夫花园书房无人居住者照僻处定银
一城门守卫之人官小役卑往往富势在外辄为留门久者二三更如有奸细疏虞谁任其咎其宗室士夫有万不得已事情必欲留门者禀知掌印官差的当人员半锁守候先问人数然后开门照烛验入
一乡间守望相助则保甲自有乡兵虽系缙绅之家止免大庄一处不派杂差其保甲挨查乡兵训练与小民同余庄不准滥免杂差一体编派
一上司经过地方每催乡夫百数人执荷枪刀跪道迎送妨废农务骚扰民间通行严禁再有违犯者有司以不肖论
一柴炭棘针有司每派乡民令其供送该吏尽派乡民十九纳钱官但知朱票耳岂知扰民哉以后土坯止令徒夫托打麦糠柴炭棘针止于小罪免供者量令罚纳其值不得过三钱积少成多足用而止
民务
