郑崇字子游，本高密大族，世代同王家相互嫁娶。
祖父因诋毁而迁到平陵。
父郑宾通晓法令，做御史，侍奉贡禹，以公正刚直闻名。
郑崇年轻时做郡文学史，到丞相大车属(如后日三公府御属)。
其弟郑立与高武侯傅喜同师学习，相友好。
傅喜做大司马，推荐郑崇，哀帝提升为尚书仆射。
多次求见直言规劝，皇上开始采纳他的意
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