彭宣字子佩，淮阳阳夏人。
研究《周易》，事奉张禹，被推荐做了博士，又升做东平太傅。
后来张禹又因彭宣是皇帝的师傅的关系，被尊重信任，又推举彭宣明经有威严，可任政事，由此进入京都做了右扶风，升为廷尉，后因彭宣是诸侯国人，只好离京都做太原守。
几年后，又召入京都做大司农、光禄勋、右将
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