《明实录世宗实录》·卷之四百十三

嘉靖三十三年八月己巳朔命总督漕运侍郎郑晓督修如皋海门泰兴海州盐城等处城池寨堡添设掘港把总官一员备盗

○庚午南京太仆寺卿章焕言比者江南之变起于内地游民利贼重货为之乡导而我兵仓卒无备徒手搏战于沟塍沮洳之乡故每出輙败夫兵者因地形者也今六七郡间千村百落皆为战场敌形至难制也而郡县且相率闭城使各乡兵当贼左矣为今之计莫若急筑城堡于诸乡以固守并力于郡县以待战郡县有备则贼不敢散掠而谋沮诸乡坚守则兵不必遍分而力裕人人自为战守小入则其地当之大入则并兵御之中道则设伏击之出海则舟师邀之大功可成昔 皇祖尝命汤和视海上择要地筑数十城以备倭而东南安堵此其验也又今所患不在无兵而在于兵之不畏将新设军门止以空文遥制数千里外如儿戏耳故其法莫如重将重将当自军门始使参佐偏禆一禀于约束而后兵可使乱可定也夫西北诸边一切军食皆有司先期部署以听督抚之调度故其精