《枢垣记略》·卷十四·规制二

凡满、汉章京缮写谕旨、记载档案、查核奏议，系清字者，皆由满洲章京办理，系汉字者，皆归汉章京办理。在京旗营及各省驻防、西北两路补放应进单者，内、外蒙古藩部及喇嘛并哈萨克、霍罕、廓尔喀朝贡应拟赏者，皆隶满洲章京。在京部院及各省文员、绿营武员补放应进单者，王公内外大臣应拟赏者，及朝鲜、琉球、越南、暹罗、缅甸、南掌等各外国朝贡应拟赏者，皆隶汉章京。惟承审案件，无论满、汉章京，一体由军机大臣酌派。谨按：朝鲜等国国王及使臣正赏，均由礼部承办，惟加赏使臣由本处拟进赏单。又该国各使臣等能诗者恭进诗章，复加赏该国王及献诗使臣，皆临时派汉章京二人承办。凡西北两路驻边大臣，皆由军机处缮具月折，每月于初五、二十日两次开单呈递。应换防者则稽其班，于每年十月将各处期满大臣开单呈递。除伊犁将军、定边左副将军、乌鲁木齐都统外，参赞大臣有塔尔巴哈台一人、喀什噶尔一人、乌里雅苏台一人、科布多一人，办事大臣有喀喇沙尔一人、阿克苏一人、乌什一人、叶尔羌一人、和阗一人、哈密一人、西宁一人、西藏一人、库伦一人，帮办大臣有哈什噶尔一人、叶尔羌一人、和阗一人、哈密一人，领队大臣有伊犁五人、库尔喀喇乌苏一人、塔尔巴哈台二人、乌鲁木齐一人、古城一人、吐鲁番一人、巴里坤一人。谨查，现在西北两路驻边将军大臣：伊犁将军一人、参赞大臣一人、领队大臣五人（巴彦岱、锡伯、索伦、察哈尔、厄鲁特各一人），塔尔巴哈台参赞大臣一人、领队大臣二人，乌鲁木齐都统一人、领队大臣一人，巴里坤领队大臣一人，吐鲁番领队大臣一人，古城领队大臣一人，库尔喀喇乌苏领队大臣一人，叶尔羌参赞大臣一人、帮办大臣一人，喀什噶尔办事大臣一人，英吉沙尔领队大臣一人，和阗办事大臣一人，乌什办事大臣一人、帮办大臣一人，阿克苏办事大臣一人，库车办事大臣一人，喀喇沙尔办事大臣一人，哈密办事大臣一人、帮办大臣一人，乌里雅苏台将军一人（即定边左副将军），参赞大臣二人，科布多参赞大臣一人、帮办大臣一人，库伦办事大臣二人，西宁办事大臣一人，驻藏办事大臣一人、帮办大臣一人。凡伊犁、乌鲁木齐暨南路各回城章京内，例由废员补放者，伊犁粮饷章京缺二、驼马章京缺一、管仓章京缺四，乌鲁木齐管仓章京缺三，喀喇沙尔粮饷章京缺一，库车粮饷章京缺一，阿克苏粮饷章京缺一，叶尔羌粮饷章京缺一，喀什噶尔粮饷章京缺一，乌什粮饷章京缺一，皆由军机处豫行八旗查明各废员获咎案由开送清册。军机大臣传齐该废员，拣选将获咎较轻、年力富强者，每次酌取数员引见，记名者，遇缺按名补放。凡恭遇颁赏御书处所进新刊御制诗文集，武英殿所进新刊御纂、钦定各书并其他珍币，有旨令军机大臣拟赏者，各按数多寡，开列皇子、皇孙、王大臣等名单呈递。请旨发下后，在京者交内阁知照各处祗领，外省者传各省驻京提塘祗领。至西北两路大臣端午、中秋、岁除例赐药物及果饵等物，皆交兵部由驿递发往。凡恭遇祗谒陵寝及驻跸南苑、汤山、盘山，岁幸热河木兰行围，并东巡、西巡、南巡各地方，其有行宫者，军机大臣入直子宫门外之左偏直庐；如在行营，则于白布城东门夹道内设蒙古包入直；其在看城等城，则皆于黄布城左右设帐房入直。满、汉章京等设帐房，随带短几坐褥，按资格列坐其中。谨按：乾隆初年恭遇圣驾时巡，军机大臣是否随往，皆候旨遵行。乾隆四年十月二十六日本处奏，皇上南苑大阅，臣等办理军机处除臣讷亲、臣海望总理行营随往外，臣鄂尔泰、张廷玉、徐本、纳延泰随驾之处，合行请旨。奉旨，大学士徐本、尚书纳延泰去。至二十八日又谕，朕驻跸南苑，天气寒冷，吏、兵二部轮班之日，大学士鄂尔泰、张廷玉不必前往。近日军机大臣除特派留京办事或先已出差外省及乡、会典试外，凡恭遇时巡无不随往者，不待奏请矣。又：同治十二年二月二十八日谕，嗣后恭渴慕陵、定陵之日，军机大臣俱著随入陵寝门。又按：军机章京随围系轮班前往，不随往者每日满、汉各二人诣内阁听报，满洲章京在诰敕房，汉章京在蒙古堂祗候。遇有行在，军机处文件分别照行。又：乾隆三十三年七月初七日本处奏，臣等向在热河遇有军机处会同刑部、内务府、步军统领衙门查办事件，均借副都统衙门旁屋暂住审办，并无公所。伏查园明圆遇有审办事件，向在步军统领衙门官厅办理，殊属便易。今增福查出高恒房屋一所，约有三十余间，可否照园明圆官厅之例，仰恳圣恩，即将此项房屋赏给臣等作为办事之地。如蒙俞允，臣等仍交与热河总管照看，毋致稍有损坏。奉旨：知道了。凡各直省有应前往查办之事，奉旨专派军机大臣或会同部院大臣者，军机大臣于满、汉章京中选择一二员奏明，一体驰驿前往。谨按：嘉庆五年八月二十五日谕，向来军机大臣出差随带军机章京，原以堂司统属，故令带往办事。乃年来出差及简放外任大员，如阿迪斯、长麟、长龄等，并非军机大臣，亦在朕前率意请带军机章京，殊属非是。大臣等奉派出差，各有属员可以随往，何以将素非所属之员带往办事？至简放外任，向无随带京员之例。况军机章京现有定额，若出差大臣俱请带往，军机处安得有如许人员？且难保无军机章京向出差大臣营谋前往，沿途倚仗军机处虚张声势。此时军机大臣实皆小心谨慎，不敢作福作威，章京等亦皆奉公守法，若屡派出差，恐小军机之故态复萌：沿途又受苦累，是朕并非钦派各大臣出差，竟系派军机章京出差矣。嗣后出差人员除军机大臣仍准其随带章京外，其余如有率行奏请者，即将该大臣治罪，另行简放。又：乾隆十七年十月十四日旨，著派军机处行走郎中福德、刑部郎中官保押带该犯等驰驿前往，协同该署抚杨应琚查办。又：四十年正月二十日旨，侍郎高朴著同军机章京永保驰驿前往山西，有查办事件。此皆以章京专膺使节，为枢曹异数。而嘉庆十四年间，章京卢荫溥以鸿胪寺少卿遂与军机大臣托津同奉命往江南查办案件，则更前此未闻之荣遇也。　　凡恭遇临幸西苑、景山或诣雍和宫，在园明圆日或幸清漪园、静明园、黑龙潭，如在临幸处所召见者，军机大臣皆随往，如在宫召见者，即不随往。凡临幸处所皆有军机直庐，达拉密及直日之满、汉章京各二人先往接折，并祗候军机大臣入见。若恭遇幸静宜园驻跸之日，军机大臣率章京等均随往入直，略如随扈之仪。　　凡京外王大臣有奉特旨到军机处恭听谕旨、恭读朱笔及阅看各处折奏者，方得在军机堂帘内拱立，事毕即出。其余部院内外大小官员不得擅入，其帘前窗外阶下均不许闲人窥视，满、汉章京之直房亦如之。

　　谨按：嘉庆五年十一月十八日谕，军机处为办理枢务承写密旨之地，首以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写，均不应稍有泄漏。自去年正月以后，军机处颇觉整饬严肃，闲杂人等亦觉稀少。近日又觉废弛，军机处台阶上下窗外廊边，拥挤多人，藉回事画稿为名，探听消息。折稿未达于宫庭，新闻早传于街市，广为谈说，信口批评，实非政体，必应严定章程，以昭法守。此后军机大臣止准在军机处承写本日所奉上谕，其部院稿案不准在军机处办理，本管司员不准至军机处回事，军机章京办事之处不准闲人窥视，自王、贝勒、贝子、公，文武满、汉大臣，俱不准至军机处同军机大臣谈说事体，违者重处不赦。自今日始，每日著都察院科道一人输流进内，在隆宗门内北首内务府直房监视，军机大臣散后方准退直。如有前次情弊，即令直班科道参奏，候旨严惩；若科道旷班或推故早散，亦准军机大臣指名参奏。再此后有通谕王大臣之事，俱在乾清门外阶下传述，不准在军机处传旨。此旨通谕中外，各衙门敬谨凛遵，违者不恕。特谕。又：六年四月初二日旨，圆明园距城较远，其军机办事处所若仍令科道前往值日，设遇阴雨迟散，该科道等不及进城，无处住宿。嗣后不必派员前往，以示体恤，遇进城之时，仍著照旧值日稽查。又：二十五年十月初三日旨，稽查军机处御史著裁撤。凡军机大臣及章京每日晨直饭食，皆由膳房承应，其满、汉章京散直后在城中则退食于方略馆，在圆明园则退食于外直庐。均由内务府、户部银库支领饭银，其会计出入以两班达拉密及方略馆提凋分掌之。

　　谨按：圆明园满、汉章京外直庐一在挂甲屯，一在冰窖，均系乾隆年间赏给居住。恭查乾隆三十三年八月十八日本处奏，军机司员前蒙皇上天恩，赏给庆复入官花园一所。该员等在圆明园该班直宿迄今已逾多年，除历次将木植拆卸官用外，所存之屋口久无人修理，渐致损坏。查该处地面甚大，司员等不能修整，若听其颓废，将一切墙垣屋壁坍塌，不惟该处系圣驾经行之所，有碍观瞻：且园池树木繁盛，无人专管照料，亦甚可惜。查庄亲王现在圆明园所置五福书房窄狭，不敷居住，情愿将现住房屋换给该司员等。因房间无多，尚不敷用，并愿将圆明园高恒入官房屋一所，照内务府估价按数买交军机处司员分住。若准其调换，即以军机处司员所住之园赏给庄亲王，听其自行修理。一转移问，庄亲王得有宽敞园亭，随时酌修，官园既可不致日就坍废，而军机处司员亦得有整齐房屋居住，可否如此，出自天恩。奉旨：知道了。又：乾隆十三年奏准户部堂司官员并户部银库饭银内，每年各拨银二千两作为军机司员饭银之用。又：乾隆五十六年九月二十八日旨，银库司员每年所得养廉内，每人各拨出银五百两赏给军机章京，以为公费之用。又：嘉庆六年七月二十七日旨，管理三库大臣庆桂等奏“每年应赏御前、乾清门侍卫，军机章京并三库官员养廉共需银八万余两，因各省所解饭银不敷支给，请将户部寄存捐纳饭银归入银库借支备用”等语。此等赏项，从前原因三库饭银为数较多，是以每年格外分赏各处，用昭恩赉，并非正俸及养廉町比。年来外省应解钱粮，俱因拨给军需，随解饭银短绌，除三库官员养廉照例动支外，其余应赏各处之项，自当酌量撙节。应如何裁减分给之处，著军机大臣详议具奏，俟军需告蒇，各省饭银解部充裕，仍著照前例给赏。八月十三日本处覆奏，查向来外省随正项钱粮解到饭银，贮存银库有盈无绌，每年作为御前、乾清门侍卫，军机章京等赏项。此皆仰赖鸿慈，恩施格外，俾当差充裕，诚如圣谕，并非正俸养廉可比。现在军务善后事宜需用尚多，各省应解钱粮俱已就近协拨，银库所收饭银既不敷支用，自应随时酌减。所有每年应赏御前、乾清门侍卫银一万两，军机章京银三千两，理藩院银一千二百两，臣等公同酌减十分之三等因。奉旨：依议。又：八年六月二十二日旨，总管内务府大臣奏“该衙门官员等得项不敷，请于浸银项下原拨军机处赏项五千两内，归还银一千两，原拨步军统领衙门赏项三千两内，归还银二千两添补办公”等语。此项拨给军机处、步军统领衙门银两，向来如何分给该司员等当差办公之处，著军机大臣、步军统领衙门查明详晰具奏，再降谕旨。二十六日本处覆奏，查军机司员每年除应领内务府浸价五千两外，尚有户部饭银及银库饭银，谨将各项银两数目及每年如何支用之处，一并开单恭呈御览。计开军机处原领户部饭银一千两，银库饭银三千两，于嘉庆六年间遵旨酌议减银九百两，现领银三千一百两；又于乾隆三十六年间，因军机章京差使繁重，费用甚多，经原任尚书公福隆安奏清，将内务府浸价银拨给军机处司员五千两；又乾隆五十六年间，奉特旨于户部银库司员养廉内，每年拨给军机处司员二千两：三共领银一万一百两。查军机处满、汉司员直班十六员，及方略馆清、汉档房收掌等官，并苏拉供事人等，每日早晚饭共十二棹，约计银十五两，每年共用银五千四百两；又春秋两次满、汉司员随围十六员，春围每员帮贴银二十两，秋围每员五十两，管理档房苏拉八名，每名春围帮贴银十两，秋围每人四十两，计每年用银一千五百余两；又该班房茶烛冰炭等项每日约用银一两，计每年用银三百余两：三共开除银七千二百余两。余银于每年冬季满、汉司员三十二员分别等第，每员约分银七八九十两不等额，设苏拉十二名，每名赏银二十余两不等。是日奏上，奉谕，前因内务府大臣奏请于浸银项下，原拨军机处赏项内，归还银一千两，原拨步军统领衙门赏项内，归还银二千两，添补办公，当即谕令军机大臣、步军统领衙门详查奏明。兹据查明，将历年分赏银两数目据实复奏。军机章京等差使繁重，费用甚多，前已于应领项下暂减银九百两。步军统领衙门司员每年当差办公之用，亦惟资此项分给，由来已久，朕一视同仁，未便遽照内务府大臣等所请如数拨还。但念该衙门司员人数较多，公项不敷分给，著于原拨军机处赏项下扣出银五百两，步军统领衙门下扣出银一千两交内务府收领。嗣后该大臣亦不得听属员不知足之言，再行渎请。又：嘉庆二十五年六月二十四日本处奏，查军机处满、汉章京向由户部银库饭银内，蒙拨给银三千两添补每年办公之用。嗣于嘉庆六年遵旨议奏，将应给内阁及御前、乾清门侍卫，军机章京等饭食银两俱减去十分之三，嘉庆十四年内阁因办公缺乏，奏蒙恩准，仍照旧例免其扣减。本年侍卫处亦因公拮据，恳仍照旧例全数支领，奏蒙允准各在案。臣等伏查满、汉军机章京常川在内该班，一切用项较多，每年例支银两不敷办公。现在内阁侍卫处饭银俱经奏复旧例，全数支领，所有军机章京应领户部银库饭银三千两，可否免其扣减三成，仍照旧例支领。奉旨：准其全数支领。谨查，现在本处每年五月内领银库养廉银六百六十六两六钱零，又领内务府浸价银四千五百两；八月内领银库养廉银六百六十六两六钱零；十月内领银库饭银三千两，又领户部饭银一千两；十二月内领银库饭银六百六十六两六钱零：计全年领银一万五百两。凡满、汉军机章京，每逾三年，准军机大臣择其尤为勤慎者，酌保数人交部议叙。谨按：每届奏案及谕旨均详恩叙卷中。凡本处清字、汉字清档，每届五年由军机大臣奏请另缮一分，以备阙失。清字档令方略馆译汉宫缮写，汉字档令内阁中书缮写，皆派本处章京二人校对，事竣，请旨议叙。　　谨按：乾隆二十二年奏准各衙门凡奉清、汉上谕，译汉翻清，俱送军机处翻译，该大臣于行走官内拣择翻译精通者六人，定为六缺，专司办理。五年之后，如果办理无误，奏明交部议叙纪录二次。又：六十年四月十七日本处奏，纂辑《廓尔喀纪略》五十四卷现已完竣，并恭录御制纪事诗文列为天章四册，冠于卷首，一并进呈。臣等查向来纂办纪略等书告竣，将纂修、誊录、供事人等奏请给与议叙在案。前次纂辑《巴勒布纪略》二十六卷，未经奏请议叙，此次续办之《廓尔喀纪略》计共五十八册，卷帙较多，所有纂修各员及译汉官、誊录、供事人等，尚属奋勉。再军机档案向派中书等另行钞录一分，以备查阅，每届五年告竣一次，前于乾隆五十四年奏蒙赏给议叙。嗣又将近年以来所奉谕旨及议覆等件档案缮成九十二册，所有缮写各员及承办之供事人等，均无错误。可否将《廓尔喀纪略》纂修等官并校缮档案中书及誊录、供事人等俱各照例分别议叙，以示鼓励。谨奏。奉旨：著照例议叙。又：嘉庆六年八月十四日本处奏，查军机处录存档案，自乾隆五十三年起至六十年止，所奉谕旨及议覆等件，经臣等于上年循照历次之例，选派中书另录一分，以备查阅，奏准在案。今中书等业将各档缮成，共计一百二十三册，臣等检查，俱无舛错。向来缮办军机档案每次告竣，俱给予议叙。此次缮办档案内有平定廓尔喀并苗匪、台湾各档案，卷帙浩繁，较之上届六十年缮写九十二册之数多至三十余册，即比较五十四年缮写清档一百零五册之数亦多十余册。所有缮写中书及承办之供事，赶紧缮办，均属奋勉，可否饬部查照前例，按档册多寡，给与议叙，以示鼓励。谨奏。奉旨，著照例议叙。又：十年十二月十八日本处奏，窃照军机处自嘉庆元年以来，所奉汉字谕旨、寄信及议覆等项册档繁多，历年随带翻阅，间有擦损，又缘六年大雨，潮气侵湿，前经臣等奏明查照向例，派员另缮一分，恭贮备查在案。自本年二月起，臣等督饬该员等上紧誊缮，次第完竣，计自嘉庆元年春季起至十年夏季止，现经一律办出。臣等因卷帙浩繁，恐有舛漏，复经派员详校，尚无草率。查此次所办，除寻常各档案外，并将剿平邪匪及工赈、衡工各档案均经另办一分，查对齐全，共计有二百余册，比较上三次乾隆五十四年、六十年、嘉庆六年所办清、汉各档俱多五六十册及七八十册不等，所有缮写、校对之中书及承办之供事，均尚奋勉，仰恳照例给与议叙，以示鼓励。再查档案关系紧要，此次所缮各档，从元年至今年所积太多，未免有擦损侵湿之处，除经查补完善外，此后汉字各档案，请每积有五年奏办一次，以昭慎重，谨奏。奉旨，著照例赏给议叙，余依议。又：十六年十二月二十一日本处奏，窃照军机处自嘉庆十年以后，所奉汉字谕旨、寄信及议覆等项册档繁多，前经臣等奏定章程，奏明派员缮写一分，并因从前节年旧档经各馆查阅，多有参差讹脱之处，一并饬令修理在案。自本年三月起，臣等督饬该员上紧缮校，次第完竣，计自嘉庆十年秋季起，至十五年冬季止，共六十八册，均一律办出。其节年旧档二百四十余册，亦均详细覆核，补缀整齐。查此次缮写五年档案，复将乾隆三十年以后各旧档整理完善，所有承办之中书等，尚属奋勉，可否仰恳照例给与议叙，其在馆供事人等，当差亦均勤奋，应请照例一律议叙。惟供事内有于办理《剿平三省邪匪方略》全部告成时，曾经奏请分发，经部议只将其铨选班次酌予从优，未经分发。今查该供事等，经屡次议叙之后，现在办理档案又属奋勉，可否将等第在前尤为出力者，量予分发，以免壅滞。谨奏。又奏，查此次臣等派出总司校对之中书梁承福、王凤翰二员在军机处行走，素属奋勉得力，现经臣等责令覆校各档案，尤为详慎，应奏明量予鼓励。可否将该二员即以应升之主事分掣在臣等所管户、刑二部行走，遇有题选缺出，各予补用，无庸另给议叙。谨奏。奉旨：依议。又：二十三年十二月初十日本处奏，窃照军机处自嘉庆十五年以后，所奉汉字谕旨、寄信及议覆等项册档繁多，经臣等查照历届办理之例，传内阁中书十六员缮写，派军机章京二员校勘，督饬上紧缮校。计自嘉庆十六年春季起，二十年冬季止，共七十册，均一律缮出，即旧档三百一十余册，亦均覆校补缀整齐。所有承办各员及在馆供事等，可否照例给予议叙。谨奏。奉旨，准其议叙。又：道光二年二月十六日本处奏，窃照军机处自嘉庆二十年以后，所奉汉字谕旨、寄信及议覆等项册档繁多，经臣等遵照历届办理之例，传内阁中书十六员缮写，派军机章京二员校勘，督饬上紧缮校。计自嘉庆二十一年春季起，至二十五年冬季止，共六十三册，并五年内逐日登记号簿十册，均一律缮出，其节年旧档三百八十余册，亦均补缀整齐。查此次缮写五年档案，复将乾隆三十年以后各旧档修补完善，所有承办各员及在馆供事等，可否照例一体给与议叙。再查军机处逐日登记号簿为收发事件总目，检查便于翻阅，向来缮修清档时，并不另行缮录。此次办理汉字档册，臣等派出军机章京吏部员外郎陈彬、内阁中书乔用迁详加校对，并令在馆供事，将登记号簿另缮一分，责成该章京等校对无讹。查嘉庆十六年缮修档册，曾将总校之章京中书梁承福、王风翰二员奏请以主事升用，分部行走。今该章京陈彬等总司校对，颇为详慎，应请量子鼓励。查员外郎陈彬补缺后，例应试俸中书，乔用迁尚未补缺。可否准令陈彬销去试俸，乔用迁遇有题选缺出，即行奏补。谨奏。奉旨，员外郎陈彬著准销试俸，中书乔用迁著遇有本衙门题选缺出，即行奏补，余依议。又：咸丰四年正月二十五日本处奏，军机处录存档案，历届五年奏请办理一次，将档册另录一分收存备查。自上届缮修后，现虽仅及三年，惟当军报纷集之时，较之五年档册已觉繁多，且不时翻阅，磨损过甚。若仍拘泥成案，俟至咸丰六年办理，恐为期过久，字迹或多漫漶，将来难于查核。臣等拟将此三年内所奉谕旨及寄信、会议各汉字档册，即行缮录一分，另备检查。该章京等如果办理妥协，查照向例，奏请鼓励。奉旨，知道了。

　　方略馆在隆宗门外咸安宫之左，凡本处档案皆藏库中。总裁无定员，以军机大臣领之。每次军功告蒇及遇有政事之大者，皆奏奉谕旨纪其始末，纂辑成书，或日方略，或曰纪略，随时奏请钦定。亦有他书奉旨交辑者，均率在馆人员承办。其提调、收掌、纂修皆以满、汉军机章京兼充。提调，满洲二人、汉二人。收掌，满洲二人、汉二人。纂修，满洲三人、汉六人（内一缺由翰林院咨送编、检以上官一人充补）。

　　方略馆设译汉宫，乾隆初定为六缺，后因应翻译之件渐繁，随时由吏部传取，无定额。凡遇清字文案应译汉者，皆令译写成册，以备纂辑。

　　方略馆校对由军机大臣咨取内阁中书兼充，无定员，凡馆中所纂书籍及所录清档，皆令分司校勘。其供事亦无定额，由内阁、翰林院、詹事府等衙门传取，书成时皆分别奏请议叙。

　　内翻书房管理亦无定员，以满洲军机大臣领之。凡谕旨，清字则译汉，汉字则翻清，各衙门咨送于内阁者，皆录送翻书房，其每年起居注馆承办起居注有应翻应译者，亦如之。凡恭遇临御经筵，则敬翻御论及讲官所拟讲章。凡恭遇册立、册封，敕谕外藩、外国及各坛庙、山川祝文，暨谕祭、谕葬之祭文、碑文，皆由内阁翰林院交翻。凡有旨令将经史翻清者，皆随时纂办，以候钦定。凡御制诗文之敕翻者，皆即恭翻录进。

　　凡翻书房，提调二人，协办提调二人，收掌四人，掌档四人，皆由满洲军机大臣于翻书房行走官酌委其兼行走官。翰林院、詹事府、内阁中书、各部院司员笔帖式无定额，纟番译官四十人，各以通于纟番译者为之。