《皇明经世文编》·卷之二百二十二

华亭宋征璧上木　陈子龙卧子　徐孚远闇公　何刚悫人选辑

　　夜郎杨文骢龙友参阅

　　聂贞襄集（疏）

　　聂豹

　　疏

　　应诏陈言以弭灾异疏

　　应诏陈言以弭灾异疏【正学备赈均徭励节】

　　臣闻治天下以正风俗得贤才为本、仰惟国家之兴百六十余年矣然而至今人才未振、风俗未醇、民力未裕国用未舒、人士微谦逊之节、里巷多攘夺之风盗贼之窃发无时、灾害之荐臻未已、刑虽繁而奸弗戢、官不摄而事弗理者、伊谁之责哉、是皆责在士夫若曰外士夫以求贤才则贤才何由而得。外贤才以正风俗。则风俗何由而始故欲善今日之风俗、当自今日之士夫始、欲善今日之士夫、当自今日之学挍始、学挍者、又士夫之所关也。去圣既远、学挍之政不修、人士类以记诵词章为学、方其用心之始、既不止于毫厘之差、则其中之所行、与夫中之所就、又奚啻于千里之谬哉、间亦有一二豪杰之士、奋兴特立不为浮词蔓说所靡、然一傅众咻、终不免乎倾排之害、故臣窃谓欲正今日之学挍、以养今日之人才、当于科举学挍之中、深加敦本尚实之教、而教之之法、则周礼大司徒之三物、乃其准的也、孟轲氏曰、虽有知慧、不如乘势、虽有镃基、不如待时、臣观　祖宗积德已逾百年、世宗临御锐意欲兴礼乐此言乃实事非颂词也以其数则正当礼乐可兴之会、而　陛下圣神文武、受命中兴、二三大臣、同心一德、以其时考之、又为能兴礼乐之时、臣备员台属、待罪闽陬、观民省方、知其蛊坏之极、而因察识其弊源之所在、是以辄忘疏昧、妄缀为四事、以上荅　陛下求言如渴之意、一曰敦本实以兴正学也、二曰清寺田以备赈恤也、三曰核官籍以均徭役也、四曰考宦余以励风节也、愿陛下垂听而采择之臣所谓敦本实以兴正学者、葢自隋唐以来、专以文词取士而尚德之风益微积至于今、弊也极矣、葢三代之学、皆所以明人伦也昔也明人伦于身心日用之间、今顾明人伦于口耳占毕之余、五尺童子、率能谈天道、而初学之士、操觚论性命、皆亹亹千余言、虚伪枝叶之繁、未有甚于此时、　太祖高皇帝开创之初、姑以仍其旧。而以科举取士。然必以礼乐射御书数设科分教。至于诸司职掌贡举事例。又必令有司保举人才。皆由乡举里选。则其尚实行厌虚文之意巳可槩见矣至　宪宗皇帝、则令提学官躬历各学、化导诸生、仍置簿考验其德行优文艺赡治事长者、列上等簿、今学较中三等簿具在而师生不知其意止以循故事而已或有德行而劣于经义、或有经义而短于治事者、列二等簿、经义虽优、治事虽长、而德行或缺者、列三等簿、岁课月考。循序而升。非上等不许科贡。则其尚实行厌虚文之意。又可见矣。臣谓　陛下欲嗣续　祖宗之遗意、厘革时文之积弊、必须仿周礼大司徒、以乡三物教万民之法、而立之教、一曰六德、智仁圣义中和、二曰六行、孝友睦婣任恤、三曰六艺、礼乐射御书数、三物之外、又教以经义为四物焉、一主于格物致知诚意正心、以至于平天下、凡天下国子府州县之学。各设行实经义二斋、行实亝为上等、于上等之中、又分为上上上中二等、经义亝为中等、于中等之中、又分为中中中下二等、葢行实之亝无下等。行实不得以下等名也。经义之斋无上等。经义学之次也。而亦无下等者、下等不得以入学也。夫教以四物、别以二亝、则其重本抑末之教、巳有端绪、而学挍之纲正矣、乃今各学正官、于行实亝立上上上中二样簿、考以四物、其六德六行六艺俱优经义又能通晓者、为行实亝之上上等、则大书其名于上上等簿、而填注其行实于其名之下、然人才难得、不必其德行道艺之俱全也、其次六德六行六艺之中、或有其一二、或有其三四于经义稍劣者、又或六德六行、或有其一二、或有其三四、经义颇通、于六艺稍短者为行实亝之上中等、则大书其名于上中等簿、而填注其实于其名之下、葢行实亝以德行道艺为重、虽兼经义、而不甚重乎经义也、然所以必兼乎经义者。以有德者必有言也。经义之亝、亦立中中中下二样簿、能通晓一经、公私能无过犯者、为经义亝之中中等、则大书其名于中中等簿、填注其无过犯之实、于其名之下、又或能通晓一经、中怀狡诈、而外加修餙、行止弗端、而未甚败露者、为经义亝之中下等、则大书其名于中下等簿、填注其有过犯之实于其名之下、如此则谁肯居此等者葢经义亝虽以明经为业。而亦必兼乎德行也。每月各学二教等官、分考所知填注于四等簿、则以申于学之掌教官、诸掌教官又兼考之填注于四等簿、类申于若府若州若县诸提调官、国子太学、则以申于礼部、而奏之于　天子、以备试问选用、诸府州县提调官、则以本学教官所考为本等脚色、又参询而兼考之、每季以四等簿申于提学官、提学官每岁躬历各学、集府州等县提调官及教官与诸生员而面考之、先考德行道义、后考经义苟德行道义。无一足观、虽有经义、亦不之考矣、初考有善、后卒弃其善者、即同于无善、而名当降、初考有过、后卒能改过者、即同于无过、而名当升、以是课策、循言而升、俱限提学官、到任三年之内、类造各学四等簿为册呈于廵按、廵按稽质而精核之、呈于礼部、而其考之之法、只用智仁圣义忠和孝友睦婣任恤礼乐射御书数十八字为则、有一德者则以一德书、有一行者则以一行书、有一艺者则以一艺书、有德行与艺之二三四者、亦以渐而实书之、不必别作考语、以混名实、然后系以通某经于所书之下、苟有德行充备、道艺兼高、有司固当即日论荐、而朝廷亦宜厚礼延聘、以登用之、其次亦必升入行实亝者、方许补粮、每年岁贡。不必复论其食粮之浅深。入学之先后。惟取其行艺之优者充之。三年大比取士应试。约以三分为率。如取九十人进场。行实亝取六十。经义斋则只取三十焉。然闱试糊名何能别其行实则中试者多经义之士矣行实亝为先。经义亝为后。先后之序。不得以私乱也。若经义亝之中下等者。德行道艺既无足称。经义虽优。才华虽富。断然不与进场且于学中教养三年。不堪升进。则是见善终于不迁有过于终不改。便当斥退为民。方今见行事例、每遇乡试之年、选命京朝官为总考、臣谓当于总考官员差往各省之时、礼部将各省提学官所申四等簿别抄一本、印封完固、限三场毕、揭晓前一日、方许会同同考试官、及监临监试提调等官、当面开拆、然后以取中朱卷对查本生墨卷名字脚色、又以墨卷对同礼部四等簿上名字脚色、亦以三分为率、如取中式举人九十名、则自第一名至第三十名、必行实亝上上等者居之、科试但取入觧额而已全不论列名之前后为荣辱也自第三十一名至第六十名、必行实亝之上中等者居之、自第六十一名至第九十名方许经义斋中中等者居之、总考官与同考官监临监试提调等官、敢以私意易其常序者、皆以受私法论、先是生员送纳三场试卷、与中式小录揭晓榜文、皆须各写某府州县某亝生员于其名之下、以为识别、礼部会试所取进士、所列等亦如乡试、必先行实而后经义、行实亝得三之二而经义亝得三之一焉、吏部选官、亦取礼部簿上脚色、以为高下、不在行实亝出身者。在内不得为翰林等官。在外不得为方面府州县等正官。待其德行日新政绩日异。然后以次升进可也。他日太学之师。与提学官。及掌教天下之学之官。必皆于行实亝乎取之。凡此内外等官考满考绩俱要填写何亝出身字样。以凭查考。其在行实亝出身者。后果忠义显着。政绩卓异。不惟当赏其人。而兼以是为儒师提谢提学等官之功。亦论轻重而加赏焉。后有学荒行亏。踪迹败露者则不惟当罚其人。而兼以是为儒师提调提学等官之罪。亦论轻重而行罚焉。臣谓既以德行道义教养之。又以行实材学升进而选用之。而又以是考察之则天下之士皆知行捡之当励。虚词之不足贵。忠孝材德之士。岂无卓然出于其间者哉。若谓置四等簿考验士行。以今日之儒师。考今日之生员。适足以行其好恶奔竞之私而反开巧伪餙诈之门者则非矣方今掌教训导官员。多是举人岁贡老生。学术粗浅。日暮途穷。固有枉是非之公。图为锱铢之利者矣。使儒师得人。又何人才难知之患哉。臣谓凡府学教授。必皆选好进士为之州学学正。县学教论。亦必择乙榜举人之有学识器局者为之。重其禄以养其廉。优其礼以高其节。将见自重则公。不私则明。知弟子者莫若师。描神写真。积之岁月。肺肝毕露矣。尚何人才难知之患哉。至于府州县之考员。果能精察。亦自难违。凭学中所考脚色为之本根。审同异之言。以知朋党之分。偶参伍之验。以责陈言之实。每岁春冬二季乡饮酒。可以询诸耆老。耆老无隐情也。又有合属里老诸人。里老诸人亦可询也。孝弟着于家庭。誉望隆于乡曲。为其事而无其功者。世未之有也。提学官又总而察之本学教官曰某贤也。通学生员又曰某贤也。府州县提调等官又皆曰某贤也。则其人始终之必君子他。无疑矣。拔十得五固未敢望。但得一二于十者之中。亦足以为圣世无穷之助矣。臣伏见　宪宗皇帝朝、江西聘吴汝弼、广东聘陈献章、二人虽皆不仕、未究于用然至今南方之士犹有一二知本领之学者、二子有力焉然则贤才之有益于国。固不专在于多。而贤才所以为国家重者。又岂专在于文哉。今幸见行事例。创兴社学、蒙以养正。则异日二亝得人、自当不少、　陛下试择臣言、以四物之教、二亝之设、四等簿之立自下而上、考挍之法、乞挥宸翰、作为学箴颁降天下之学、刻为碑文、竖于明伦堂庭中、如今府州县官箴之制、与　太祖皇帝立卧碑于明伦堂之左、前饬后申辉光相暎、使学官学徒、知所向方、提调提学等官、守若画一、数年之后、士风民俗、亦或可望其少变也、若谓清寺田以备服恤者、臣考常平法、州县寺舍岁用有余、则以止帚官、赈民之穷饿者、宋儒杨时为浏阳日、使行旅之疾苦饥踣于道者、随所在申县、县令寺舍饮食之、是皆前代已试之法也、臣谨按福建一省、总官民田粮计八十四万九千有奇。内寺观田粮已计有十二万八千有奇。夫僧道在四民之中。百分未有其一。而僧道所得产业。十分乃有其二。井地不均。异端昌炽。可以永叹而遐思者。臣固未易卒言也、时以僧道既有是田之多、则其斯仓斯箱、饱满充盈、富不期骄、佚则生滛、饮食男女之欲。多出乎天理人情之外。亵渎僣多、不可名言、又乃结交官府、为败露之先图、私买田宅、为还俗之退计、以致前日所积。悬磬一空、一遇官府追征、均徭上役。便尔举手无措、则其势不得不求假于士夫豪富之家矣、士夫豪富之家、此亦一方风俗如此未可槩之于他处乘其有急、要其必从、必欲本少利多、方借与银应办、为僧道者、又不得不投托士夫之家、以为栖身免难之计、凡僧道田租、一槩包收殆尽、甚者贪饕不息、绝无良心、只要收谷入家、任彼粮差负累、而为僧道者、命不可堪、则又裹茶赍约、而望他仕宦之门以为已止帚矣、是以在福建廵按监司府州县等衙门为僧道田租一事、词讼文卷、如毛如山、敝积竭神、不能扑遏、而救民之善政、理财之善方、为是分夺亏损多矣、臣谨按景泰三年事例、各处寺观田土每寺观量存六十亩为业、霍文敏亦有此议其余拨与小民佃种纳粮、又按成化六年事例、令福建僧寺、及有寺无僧田土、每寺除征及百亩以下、其多余田地、给与无田小民领种、臣谓二圣兹法。至精至当。可以决行无疑。永行而无弊者也。然而至今不行者。窃恐当时言事之臣。徒忿寺观之积弊。一时用计之未详。是以僧道有所籍口、假托权幸、肤受飜诉。复有所谓士夫之嗜利者。立乎其间。为之摆布是以法泥不行。流弊至今。间有一二名虽拨与小民佃种实则俱为大家所得臣谓宜通查天下寺观粮米、百亩以上者、俱依成化年间事例、每寺观给田百亩、以为常住僧道修埋屋宇香灯茶果之费、粮米百亩以下者、俱依景泰年间事例、给田六十亩以为常住僧道修理屋宇香灯茶果之费、其小寺观粮米不满六十亩者、俱各并止帚大寺观、除住持僧道给田百亩外、余僧道查果有真度牒者、每名仍给田一十亩、与为亝粮、其余田地、俱入于官、每田百亩、责令排年里老结报佃户一人、或寺观原管下甲首丁力相应者承种之、该纳佃租斛秤等项、俱照僧道前收租谷事例、不得有所增损、其该收租谷、储于官之别仓、该年秋粮驿传八分料粮、与夫十年里役均徭等顷费用、皆于是乎取给、其所余者、再不许别项支用、专备赈济仍令司府县管粮官督理之前后收支存留数目。务要每年终申呈廵按衙门以凭查考、以防侵欺、至于重造黄册之时、其在寺观僧道所管、所谓百亩二十亩者、俱以本寺观僧道立户、曰一某寺僧某某观道某田地若干亩米若干石僧道所办、一应粮差只是照其所收田产外、此外粮差、皆与无预、其在官所收田粮、则另立社庄为户、以备过割不得复以僧道为名、曰一某社庄收某寺观田地若干亩、米若干石、夫寺观田米既除粮差、公用必省、因其害而除之以息争。因其利而导之以足国。量其所入。计其所出。截长补短。有剩无欠。而预备仓所积。一年之间。可得粟数万石。积之数年。八闽之荒可有备矣。伏愿圣明裁之、一则可以养僧道清凈无为之规、二则可以免官府逋负追推之扰、三则可以息士夫争夺之风、四则可以供国家赈恤之用、今者饥馑荐臻、国用不足、　陛下宵旰、亦尝以是为虑矣、何乃以有用之谷粟、为僧道滛欲之资、以裕民之厚利、为豪势争夺之门哉、若所为核官籍以均徭役者、臣谨按见行优免事例、在京文武官员、除里甲正役外、其余一应杂泛差役、全户优免、外官优免事例、皆以品从为差、载在令典、不啻详矣、臣切见今日士夫、一登进士、或以举人选授一官、便以官户自鸣、原无产米在户者。则以无可优免为恨。乃听所亲厚推收诡寄。少者不下十石。多者三四十石。乃或至于百石。原有产米在户者。后且收添。又于同姓兄弟。先巳别籍异居者。亦各并收入户。以图全户优免。或受其请托以市恩。或取其津贴以罔利。又有苞苴富厚、囊橐克盈、多置田产寄庄别县、仍以官名立户、中亦多受诡寄、势焰者官府固已闻风免差、势退者亦能多方攀援以图全免、或一年之内。而免数户。或十年之内。而免数年。殊不知在县丁米。只有此数。官户丁米不差。民户料差必重。夫王者之政、在于养民、朝廷优恤士夫、以为民也顾乃凭籍朝廷优免之厚恩。阴食吾民之膏髓、是诚何心哉。由是民不堪命、逃亡冻馁之灾、日痼日甚、而官府剥肤椎髓之祸、日酷日深、故诡寄之令、非不严也、以之寄于士夫、则踪迹益秘。而不可复查矣、府县精明之官、非不多也、以其分在士夫、则亦姑从隐忍而不复究治矣、臣伏读诸司职掌、国初贡举事例、内一款略云、凡有司保举人材到京、仍取本户丁粮数目、作何营生、及户内有无什役事故、供结明白、然后开发送部选用、臣欲微仿此意、凡进士登第之初、乙榜举人受官之始、所书籍贯之下、俱要实报本户在官男子几丁。官民米几石。吏部转之户部。类造行之若府若州若县官府编排徭役。不拘丁米多寡。只照户部所降数目。照例优免。其不在户部所降者。户上丁米。一切编排。官府私作人情。及士夫受寄田粮。俱以赃论。及其入官俸禄果有余资。增置田业。收产入户。内官则当六年考满之时。外官则当三年考绩。九年考满之时。考满填注增粮几何于官评不便如此亦足使贪风少戢俱要各报本户增收粮米多寡。即以填注于考满考绩本等脚色之下。其无所增者。则注曰本户粮米无所增。吏部转之户部。类造行之。若府若州若县以为优免之则。不由户部所降者。亦不得免私免者论罪如前。若然。则由前所报者。必不敢多张虚数。与本户丁米。全相互异。由后所报者。必不敢受人诡寄。图惟锱铢之利以易终身贪污之名矣是不惟可以禁诡寄。均徭役。而受民以一分之惠。亦可因是察廉贪。识贤否。而励士夫以廉静无求之节者。知人则哲。安民则惠。是亦一道也。惟圣明裁之、若所谓考宦余以励风节者、臣闻选举之法严。则士多修于家。而坏于　天子之庭。考课之法严。则士多坏于家。而修于　天子之庭。窃叹今日之士夫。穷则无正心诚意之学。达则无体国子民之心。方其居官在职。内则有六年考察之法。外则有互相考核之规。固亦硕鼠畏人。虎豹惜班。修饬忍耐。求以得夫声誉之隆。而冀跻于清要之路者矣。其或覆盖不用。肺肝败露者固无所逃乎考核之公。而自投于废闲之野矣。又或爱护官爵。不敢罔为。托故回家。其间固有出于孝弟恬退之实。而为是者矣。然欲盗恬退之美名。为仕宦之快捷方式。乘时势之方张。为作家之巧图者。其间不少也。是以此等之人。一到故丘。贪饕狼籍结纳上司。挟制府县。交通关节。利己害人。颠倒是非。报复私怨。甚者欺压宗族。待尊长如路人。凌夺嫏里。遣子弟为鹰犬。其已罢职者。则曰吾官已休矣。守此何为也。其未罢职者。则曰吾官犹在也。人将为何哉。臣伏读景泰三年、贡举事例、内一款略云、官员罢职、委无赃犯重情、而才学可用者、并听内外官员指陈实迹、荐举赴京考用、臣欲推广此意、凡士手家食者。不论其职之崇卑。官之罢否。俱令监司府州县等官。察其居家所为。或善或恶。皆从实录。密以申于廵按衙门。有司畏势希宠。所申不实。按察衙门。皆得查究纠劾。廵按衙门复加察识。定为考语。直以申于吏部。吏部兼举而总察之其未罢职者。则以其居家之事迹。参诸居官之政事。善果相符欤。则不次超用可也。恶果相符欤。则即日罢去可也。二者之间。功过相准。则酌量重轻以为进退可也。其巳罢职者。丘园之贲。果能孝友和睦。清素恬静。则不可以其前日之失掩其终身之善。起冯唐于巳废。以发濳德之光可也。恶者则前日虽以罢黜。今日尤当创惩。夺惠卿之官爵。而诛奸谀于既死。又何不可之有哉。是不惟可以遏其挟制官府。奸贪狼藉之威。而亦可以励其老当益壮。退思补过之忠者。若然则天下士夫。自相砥砺始终进退。不敢有二其心。乡闾获表正之功。圣世多完节之臣。岂非士风之一快哉。惟圣　裁之夫　祖宗法度、精密正当、初无可议、但行之既久、良法美意、渐失其真、餙法虚文、日趋于弊、以故臣取其关系之所当先者言之、盖敦本实。所以正心以立王化之本。清寺田。所以闲邪以卫王道之原。核官籍。所以厚邦本而培植之于中。考宦余。所以正士风而维持之于后。而四者之中。又以学挍为本。或者乃谓方今科举得人、亦不为少、何必更为敦本尚实之教、而后可以得异才以成治哉、臣窃以为古之所谓才者曰齐圣广渊明允笃诚也。曰忠肃共懿宣慈惠和也。今之所谓才者曰记诵词章也。曰意见谈说也。古之致君事业。曰巍巍荡荡也。熙熙皞皞也。今之事君者亦曰期会簿书。智力把持而巳耳。其与古人致治之本。创治之功。规模器局。力量才识。相去何啻天壤之不相为侔耶。故宋大儒程颐与其兄颢皆厌弃举业、而从事于圣贤之学、张载亦曰、孰若少置意科举、相与从事于尧舜之域朱熹亦曰、后世学挍虽存、而所以教之者、不过趋时干禄之技、其所以劝勉程督之者、又适所以作其躁竞无耻之心、虽有长材美质、可以入圣贤之域者、往往反为俗学颓风、驱诱破坏而不得有所成就、尚何望其能致化民成俗之效、如先王之时哉、臣甲科举出身、历官御史、忝在士夫之列、今日所言。乃欲少变科举之文。以从德行之费。而又止帚罪于士夫。是岂操戈入室者之所为哉。臣少不知学。长亦同流。入仕以来。徒为利禄所驱。作县有愧于循良。立朝实惭于风纪其言真诚款切自非真儒不能及此始知上负　天子。下负斯民者。皆臣等不学之故也。