《皇明经世文编》·卷之四百三十一

华亭宋征璧尚木　徐孚远闇公　陈子龙卧子　李雯舒章选辑

　　宛平王崇简敬哉参阅

　　刘文节公集（疏　书）

　　刘应秋

　　◆疏

　　议处宗藩事宜疏

　　○议处宗藩事宜疏【宗藩事宜】

　　窃惟穷则必变、所以权时宜也、变而必通、所以顺人情也、袭拘挛之见者、知常而不知变、执偏方之议者知变而不知情、固未有不权变、而可以佐时势之急亦未有不通舆情、而可以计长久之利者、臣窃谓今日所议宗藩是也、国朝今余二百年所、　天潢之□日衍月繁封爵滋益盛而岁禄滋益诎无以处之、恐伤　亲亲之恩、有以加之、又重元元之困葢主计之臣、惄然深虑持盈庭之议而难为筹也、非一日矣、属者　皇上俞言官之请、特下　明诏、敕科臣往各宗会议其处置事宜业已有成奏矣臣还视奏中可谓善酌时宜曲当人情不加赋而禄自足不纷更而计自定、此公私两利之法也、臣何容置啄、第臣之愚、私怀过计求为永便、就其中犹有一二可议者臣试言之、　陛下试垂听焉、夫宗藩之所最亟者给岁禄也今议各府照额均支计指多寡而信缩之以为常此于岁额之巳嬴者似称便矣其它藩不足则今日业巳议补不过数年。累诎累议是滋扰也可议一。即所称便者今稍嬴矣而生齿亦且岁增近者五七年。远者不下十数年。均属不给补之恐不胜补不议补而听其告匮亦甚恝矣。尚得为长筴乎。可议二各宗之告匮者大氐皆支庶也有如通融均支则裒多益寡诚为至平第恐信缩之柄势必藉于亲郡王王而贤也则可。少一听私意以行爱憎疏属之得及期全给者或寡矣虽　朝廷令甲具在。如末流何是使利权有专擅而不均不和之弊起也可议三其有断然可行行之而永利者则惟开四民之业弛出城之禁严吏氓之形乎。今夫庶民之家其祖父岂必皆有世业遗其子孙。然率世传无乏者。上之以布衣取卿相蔚然亢宗次之收什一之息号称素封非甚不肖亦必不至为沟中之殍。今贡文之途巳开矣此诚变通之善政也而宗禄不给犹如故宜更一酌议此无他故则以各有营业而日生不穷也。今独不可行于宗室哉两汉之法。自王侯而降。庶子无复爵土。有去而为民者有自为民而复仕于朝者。唐宋亦如之今擢用未试而遽谓宗室子弟。习于怙侈。不必适于用又或虑其难制而禁锢之以一城。胡不引前朝事观之也。汉以朱虚侯而靖内难宋以赵汝愚为名执政。类斌斌可纪。今纵不可使亲禁掖握兵符。岂遂登进无门乎。古今人不甚相远惟上所风厉耳。招者什一。趍者什九谁不争自濯磨以象上指。安所称乏才哉傥谓将军中尉爵秩巳贵倨不当列之儒生。此特可自听其志不必过为之限也不然彼其循循冠儒冠。服儒服。以入见使者孰强之耶。葢必有所甚乐于彼。而不甘心于此者夫固乐之禁。何独限之也比如公卿之子。业巳蒙世荫矣然固有抱珍蕴奇而亟亟欲自表立者岂其堂堂藩府而一无若人哉诚使贡举之途一开令支庶而下。咸得试官自効其不材者亦得占田治生而考绩之法有司之禁皆比于民间即有奇袤。安所由逞则坐食可益省而诏禄可常给计无便于此者葢科臣亦条及之而臣之意犹欲其广也臣往观累年建议之臣、尝累及此、而竟以废格遂有今日之困、夫今不行恐又蹈后日之悔、伏愿　陛下断议而力行之、岂惟弭患于目睫、实可垂裕于万叶、岂惟推恩于藩府、实可永利于社稷、区区均禄计补、可无俟讲求矣、

　　◆书

　　上山阴王相国书

　　上山西王相公书

　　与大司徒石东泉书

　　与朱鉴塘中丞书

　　塩政考

　　○上山阴王相国书【册立诸事】

　　属者　宗社有灵授柄名德、此天将兴泰阶之符、而启我师以鼎革之会、泰否之机也其虽至愚极陋亦尝承教于君子矣、竭犬马而报知巳、此某之一时也敢不布其腹心、某惟为可为于可为之时易为可为于不可为之时难、今天下虽未至不可为、而不可谓非难矣、　主上朝讲久辍、几务倦勤非有异常条奏异常迁除、　旨辄数日不下、或竟留中不省、壅弊巳久、习为故事、不请似非政体请数或拂　圣心传闻起居违节、刑罚失中、阶厉府怨、大为肘腋之虑、有非臣子所敢言者、不言计将奈何且如册储之期、大信不坚、国本尚摇、后□阴卒以争册巳事□位人心汹汹怀不必然之疑、则格君难朝廷法纪、废弛极矣阘葺之象、兆形巳成其势非解弦更张、不可再鼓、乃当事者一切因循、沽宽大之名徒多为狐鼠地、而承讹踵弊、人且群然止帚厚、骤而易其常辙、逐影附响之辈、呶呶生谤、卒或沮格而不得行则饬法难、今天下物力尽诎、饥莩枕籍所赖以骨肉生死者、惟亲民之吏、而贪风犹炽、苛政如虎、其何以堪之、又如近日抚按馈遗稍为禁止而罪锾不见减损岂必皆解京充饷乎则专盈溪壑。反为奸人者利也。民于何苏。此安民之难也宰相操　天子予夺之柄、而为天下之所奔走、往往善入巧投、令人堕其中、而不自觉、如前日之小人。险于挤君子。以助其党今日之小人。巧于附君子。以文其奸。前日之小人。方怀观望。今日之小人。将又萌芽。此知人之难也士气者、国家之元气也、孔子曰、邦有道、危言危行、今人不喜人言、见人俯首深揖。口吶吶不吐辞。此风于今又益甚矣则目为老成又不喜人直遇事圆融委曲则以为善处转相则效靡然成风为士者不知有公道是非、袭套献謏、虚美熏心、无有设不然之事、为逆尔心之言者凡大官皆然而相门为尤甚稍不加察、则忠佞谬指邪正莫辨何以广言路而作士气此听言之难也、相公当此五难、天下理乱之关惟此、所不得不汲汲皇皇开诚集思、亦惟此、某则以为格君难矣、然　主上英明时有所不测之断、即间有触忤、辄为回霁、犹不至如水投石、似宜因明通蔽、委曲转移、如易之纳约自牗、遇主于巷、册立其首事也、即不得留侯之羽翼亦庶几如李泌之反复开悟从来。以求必成可也饬法难矣更张诚不宜骤。而有必不可姑息者亦宜去其太甚。如沐镇之骄横逡逡不处益无忌惮。稍为正法。便足慑伏。乃至军士鼓噪禁庭、损辱国体、失今不戢将来愈不可制、患且叵测、岂遂不可左袒群党、以安人心、显诛首恶、以维法纪乎、虽然、此犹一事也、识者曰失不在法而在人。不议人而议法何益。今诸司令甲具在大都法为情灭人为情死者。十而八九。诚使纪纲之地。纪纲之吏择人任事。无以阘葺不胜者充之。未有清正严明之吏立于上。而肯执法以狥情者未有大吏不狥情执法。而群吏不望风振刷者表端而景直理有固然。然今之坏法荡纪。往往自朝廷始。故曰朝廷正、百官莫敢不正、又曰、大人者正已而物正者也、则表之表也、安民难矣、宜慎简抚臣、重惩墨吏、巡按不必腾荐以树桃李、有司不必责课以为殿最、惟以墨著者、令抚按不时劾罢、不得以任浅假借、若俟其贯盈怨丛而后斥之、民之为沟中瘠者、已过半矣、又惟守巡二司、分辖各道、与郡邑之吏、日相亲临、所属贤否、闻见易真、每岁终各令核实密揭闻之抚按、抚按参访覆核密揭、闻之铨部、明分上中下三等、不许溢辞浮实、则上无德怨之任、下省求谢不赀。而抚按以此定司道之贤否。铨部以此定抚按之高下。清吏治、杜幸门、计无要于此者、至如大计取选、亦不必泛寄耳目、旁增私窦、苐由监司知守。由守知令。由长知贰。而官评之外。兼采居乡行谊。其有品格卑庸浮竞买誉者。亟斥之。以示鉴戒。近日部议罢卓异而上廉吏良是顾某窃谓举廉不若袪贪。袪小不若袪大。而后民可安也。人不易知、知人不易、而奔走于相公之门、其人品犹为易见、大都刚介寡合好以忤言进者必君子也。柔媚易亲。不务为正辞者必小人也。于此辨之。十得七八。今之小人、攻击虽不宜太亟、然有不必不可去者、熙丰之小人不尽去、卒贻绍圣之祸、葢小人在朝、如瘿附颈、如癣着面去之甚难、蔓延甚易、始若附君子而终于必胜君子、不可不深察也、人虽至愚、观人则明、彼敢言之士、固未必皆君子、未必中无私挟、亦岂必不皆君子、岂必尽出胸臆、惟其言有益于国、是不宜槩以人废、如其不可、姑置不行、亦无切责深罪。以塞忠谠之门。则贤愚佥获其益、耳目不致壅蔽、元气振而天下治矣、

　　○上山西王相公书【用人行政】

　　近得北中信、言先生再有论说、深忤　上意、亦且乞止帚、将得允旨、传来语或未真、病中得此、益自增剧、然不谂先生言何事、何以遽失　上心至此、某尝窃谓主上虽少倦朝讲、然用人行政、率能任属三四贤相即未必有转圜之美、亦不至有投石之拂、今建言者勤于攻　主阙。而诎于言辅理。似亦非易心之语。某迹属疏外、见闻影响、不敢浪及、即据所传邸报中一二、亦往往私置疑骇、本朝之设台谏。专于纠劾不法耳。今亦有言及大臣。则台谏群然起而攻之。虽同官亦自相矛盾不顾也。挟台谏为重。而蔽塞正论。前代惟晚宋为然。乃最炽于今日矣。自古疏入而曰不报。曰寝不行者。乃得具载史册。诚谓一时大建白。大纲纪。虽或见阻于昏乱。而令后世知当时亦有见远詧微。补弊捄坏之术。所系不小。故贾董衡向诸疏备于汉史者。皆所未尝经行至刘蕡一策。不过一落第举子。唐书亦备载其词而不遗使。在今日。其湮没可知矣。夫禁使不发钞是何心。而又申饬之者。是又有何心也。国朝令甲、使人人皆得尽言、毋得阻隔、故虽远者如振瑾、近者如严张、未尝下诏明禁部属不许言事、独创见于今日耳、夫吾无可涅之迹。人亦何乐于言哉、以此知非大公之体也。开国至今二百余年、此指郭明龙也未尝有请告居忧、巳甘退休、而复遭论劾者、即使其果巨奸宿猾、犹将悯其废弃而置之、况加于海内之名流哉、欲绝其向进之阶、而豫为折萌之论谓天理人情、所安乎、气节者厉世磨钝之要机也、故淮南惮一汲黯、而骄豪之卿相、折心于房绾、彼诚慕其风而知戢也、今一切仇立节者为好异。日守正者为矫情。惟取模棱软媚者。谓足以供吾之颐指。而猈比之。尊显之。即间有拔及曩所尝负峻节直谅者。亦必视其今日回面顺旨之意。何如。然后骤贵久要以忻动天下。此辈既皆海内所慕尚。且感恩诵德之不暇。于是訑訑自侈其声音。而巧猾无耻之徒。乘间鬪进。天下靡然顾化。而所谓真气节者。折北而远避。此人心士习之所以日就頺靡也。赏罚　朝廷之威福。务至公而不乘私意。则不独赏足为荣。而罚亦可以鼓舞群志近年触怒　主上者。无若潘大中丞、一旦以河决难其治者、遂起寄重任、是　皇上于喜怒之际、绝无专主也、乃如黄道瞻孙如法、久痼下位、此犹曰负犯上之嫌也、其直言忤时者、或正推别用、或远调不迁、或久扼不理、借一二摩切人主者、诡托之于不可测之用舍、而尽忆亦不能尽言、倘先生犹可少逡巡焉、庶几望异日之改图、　宗社之幸也、

　　○与大司徒石东泉书【理财经费】

　　古今之善理财者、不言生而言节、迨国运休明之久其文物既增修、则财用必侈耗、利孔必无遗议所当言者独有节而巳矣旬月以来又见诸台省各陈所谏、犁然具备、而其最要者、已略举于王给事之一疏今天下费之最巨者、无若边饷、其侵鱼蠹冐弊出百端、亦无若边饷顾人知之人能言之、而迄不得其要领者以权在督抚。隐蔽自上。则下相回互。受计支吾则推寻无迹故欲清边饷须公忠洁廉者。一改辙而更图之。乃可耳。不能。即仅得毫芒。所补几何也。今之所最蠹财而害民、无如铸钱一节言者虽纷纷、迄未有竟其根株者、乃弊原则在数更而屡变也、本朝洪武四年、始开局造钱、未几旋罢、中间正统天顺成化正德、皆格不铸、独嘉靖铸钱最多、十九年已有所得不偿所费之诏、后又更造洪武至正德年号。各百万锭。费且不赀。国用亦坐以空然　世庙在位久。至末年钱始通行。其旧钱及洪武永乐宣德弘治诸钱皆废矣。未几易以隆庆。又未几易以万历每一更易之际列肆兑钱者。资本一日消尽往往吞声自尽而小小市贩辈。皆亏折其毋钱。传相惊疑。虽官府日有囊头拲牿之罚。迄不得行。奸民又乘间造为飞语或曰不用火漆或曰不用金背。或曰嘉靖隆庆万历兼行。小民既无所主。而先积钱之家。出其所蓄贱售以偿十一。钱百文。重铜十二两。所易银不过一三分而巳乘北之缺自南而载以往。乘南之缺。自北而载以来又乃私自鼓铸。轻其铢两。杂以铅锡。故贱其直以乱真者。而小民耳目益无所凭钱法迄壅不行坐此。今闻水衡所积贯朽。而民间一闻布钱之令。疾首相告夫钱本神物其流行与否非禁令可齐要于民之所便而已不然何数十年前。唐宋钱遍行。日。民不告病而今严行　当朝所铸反告害称不便也。某以为继自今请暂罢铸钱。南北岁省数十万金。独无奈内之常例。外之射利者何。某以为非门下不能一截其流也。锦衣官挍光禄厨夫他诸役诡影者。几外省游食负罪避难之徒。谁不冐藉食粮于此。岁费钱谷无筭。近亦有论及此。迄格于中人报罢。某以为非门下显谏力争。不能一节其冗也。苏杭二处财赋极重。已偏苦矣。而今日之最受害者。又加一织造府。方其初、年犹能浮视节省、得清约之誉、迩来淫巧日进、费用日不足、借名加派、非分要求、织造之家、十空其九、其间自数百金数十金最下织户、皆转徙他方、其桀黠者皆去而为盗旧岁群聚府城几成大哄祸有不可胜言者、某以为门下宜乘圣心忧危之时、可请而罢之也、

　　○与朱鉴塘中丞书【军事积蠹】

　　近从里中父老、窃窃谈民间事、最苦积蠹、无若军事为甚、敢直披为台下陈之、葢军房猾书、世传箕裘。一切军户。皆口分之业也。军户之载尺籍者十一。而年远丁绝。户空存者不啻十九。明文之清勾者。累年不数人。而槩将虚绝之户。指甲作乙。烕东生西。开贿骗之局者。不啻百九。甚者钱神所通。则飞寄以避实。索赂莫遂。则暗栽为挨。由是无军而蒙有军之类。一军而驾一家之害。上下于若辈数人之手。而滋蔓为里逓数世之患千态万状、莫可致诘、其弊根大都起于载籍之无定本而积书之世踵袭也诚令户有实籍则虚实莫淆军无该书。则承治无自。夫无实籍则不得不寄耳目于该书。而求实籍于该书之门。犹之失实也。今所卫尺籍。岂不具存。里巷见闻。岂不具着台下倘有意乎。第着为洁令。凡清查三世绝丁不许再行勾补若官吏蒙胧勾清者当科罪将见在所卫实丁之户。注其里居。刊为成册。其有漏而不报。报而不实者。许都图里甲。亲赴长吏首诉。诉不当者。以其罪罪之。或涉疑似。审证无据。或公称逃亡。委无的脉。即本系实丁。特赐除豁。与过而存之。宁过而去之。至仁也。与寄询于吏书。宁过信于里逓。至公也。他如远代巳绝。及丁已尽。而户空存。与一切户存而久住清勾者。台下就中。或俯为奏除。或私与批豁。或槩可免清。亦槩不载策内。异日一遇清勾。第按实丁之籍。一览可辨。即有因缘为奸者。不得混开挨求。以滋骗扰。此籍既定。一切管军书吏永可革除。不必设佥。此诚仓生不世之利。而台下无量之泽也。

　　○塩政考【塩政】

　　夫塩之为用、非若五谷麻丝之最切、虞夏时仅以充贡未尝专取于民也。自管仲擅山海之类而塩策始征、汉用桑孔之谋、而塩禁始重、迄于唐宋、利源愈益开征榷愈益多葢天下财赋塩居其半。而谈利害者亦纷然费讲求矣我　圣祖独观大计深惟永利、念边城险远、兵饷不充、而粮运劳费乃以塩粮召商开中。令其输粟实边谓之飞挽尝试考之有数便焉商人自募民耕种塞下、得粟以输边、有偿塩之利无运粟之苦、便一流亡之民因商召募、得力作而食其利便二、兵卒就地受粟。无和籴之扰。无侵渔之弊便三不烦转运、如坐得刍粮、以佐军兴又国家所称为。大便者至如存恤灶户、则给卤地、给草场、给工本钱而免其杂差甚良法也比其后也、奸商贩私塩以壅正额、贫灶挟余塩以市商利乃令给官钞以收余塩轻课税以杜私贩、已又下令曰贩私塩者绞挟余塩者绞可谓纎悉靡有遗筴矣籍第令遵成法而不变、即可令国家千万亿年边用无乏时岂不大愉快乎、奈何议论之臣喜为纷更睹末流而捐必然之画计目前而忘长却之虑有见谓本色莫如折色便、于是起自三钱五分、浸寻至六钱七钱、课目不赀兼之有支给之难、有补赔之累而商病矣有见谓给粟莫如纳钞、更又复改为塩粮于是余塩不见加多、而塩粮卒难议减、且也草卤之场、占没于势、有称贷之息倍入于富室而灶病矣商人避正课之害。不得不借影于私塩灶户无余塩之利不得不私卖以聊生甚者招致亡命。挟海负险官兵不敢拒有司不敢言卒致官塩日滞刍粮日匮名曰召商实则里中窭人家无宿春者也名曰中塩实则转贩数手而不知谁之子也一旦边城有警仓皇失措召商而商不从挽饷而饷不继其病兵民病国家、可胜道哉今之议者、又曰世称米塩言同用也乃五谷与民无禁。而独于塩禁其弊至禁愈严而贫民愈甚富室愈横盗贼愈炽殆非所以同民利示天下至公也宽之便噫文学之策已不能行之汉矣如今日何矧　皇祖之法令具在、先朝流弊可鉴为此说者愚窃谓非计也无亦申明　祖制、与天下共遵守可乎、边方旷土皆可耕之田也嗷嗷待哺皆能耕之人也斥卤草场。今非不足也土马粮饟。今非有余也。如输粟之令。则本色可无折而正课自不能壅。如种边之令。则得粟可无难。而窭民且有所给粟以收余塩。即无工本。而灶不患贫。民利塩而乐输粟。即无远运而兵有余饷。凡此皆　祖宗朝故事。特在今日一遵行之而巳。他如晒塩不便。则议通融。塩花不敷。则议酌求河东额课则议轻减。超支报纳。则议派分。议者非不斌斌、要之一时权宜之筴、非澄本清源之论也、善乎先臣有言、治塩利犹治河患也治塩利不究弊源。惟末流之防。犹治河患。不去壅淤。而愈筑愈溃亦势也。故今之计。惟在慎简廉能有力者为御史。出而操理塩之柄。而专任之以青其成即　祖宗法度。不难复、而边用可永无患、计无便于此者、

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