《刘壮肃公奏议》·卷七清賦略

·量田清賦申明賞罰摺（十二年四月十八日）

竊查臺灣糧課，自入版圖以來，循鄭氏舊規，每丁歲徵銀四錢八分六釐。乾隆元年，欽奉恩諭，臺灣丁糧著照內地例中減則，每丁徵銀二錢，以紓民力；歲徵銀三千七百六十餘兩。逮十二年，乃議勻入田園徵收。番眾所耕，概不完賦，仍照舊就丁納糧。道光間，通計全臺墾熟田園三萬八千一百餘甲，又三千六百二十一頃五十餘畝，穀種折地一千四百三十餘畝，年徵粟二十萬五千六百餘石，餘租番銀一萬八千七百餘元。至今數十年，墾熟田園，較前已多數倍。統計全臺額徵銀八萬五千七百四十六兩，洋銀一萬八千六百六十九元，榖十九萬八千五十七石。久無報丈升科。我朝輕徭薄賦，亙古所無，於臺灣尤厚。雍、乾之間，屢奉恩諭，臺灣賦稅，不准議加。其時海宇澄清，昇平無事，朝廷視臺灣一島，無足重輕。現在海上多事，臺灣為海疆險要之區，奉詔改為行省，事繁費巨，今昔懸殊。臣忝膺斯土，目睹時艱，值此財用坐匱之際，百廢待舉之時，不能不就地籌畫，期於三、五年後，以臺地自有之財，供臺地經常之用，庶可自成一省，永保巖疆。況節次欽奉諭旨，開源節流。今田園賦稅，率土輸將，乃司農歲入之常經，列代保邦之大法，舍而不計，徒乞鄰疆，雖舌敝唇焦，緩急終不可恃。

臣渡臺以來，細訪民間賦稅，較之內地，未見減輕，不勝驚愕久之。察所由來，皆係紳民包攬。如某處有田可墾，先由墾首遞稟承包，然後分給墾戶。墾首但呈一稟，不費一錢，成熟後，墾首每歲抽租一成，名曰「大租」，又有「屯租」、「隘租」諸名，不可枚舉。究之正供糧課，毫無續報升科。如臺北、淡水，田園三百餘里，僅徵糧一萬三千餘石，私升隱匿，不可勝窮。臣現由內地選調廳縣佐雜三十餘人，分派南北各縣，由各縣選派正紳數人，先行會查保甲，就戶問糧。一俟戶畝查明，再行逐田清丈，委派臺灣府程起鶚、臺北府雷其達，各設清賦總局，督率推行。至於賦稅重輕，應俟丈後再請飭部覈議。惟臺灣民風強悍，一言不合，拔刃相仇，聚眾挾官，視為常事。或言林爽文之變，實因升科逼迫，遂起戈矛。委員查賦，下鄉輒多畏葸。且萬山叢雜，道路崎嶇，若非勤實耐勞之員，協同正紳清查明確，不特無裨實濟，且恐蕆事無期。再四思維，不得不嚴定賞罰，以求成效。如各縣官吏員紳清查妥速，辦理認真，可否由臣請照異常勞績，從優奏獎，以示鼓勵？倘有賄託隱瞞，或畏難延誤，甚或需索擾民，即行參革。庶期上下鼓舞，實力奉行，為朝廷經久之謀，除地方吞欺之弊，便民裕國，莫大乎斯。是否可行，伏祈聖鑒。光緒十二年五月初八日，軍機大臣奉旨：覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認真辦理，出力人員，准照異常勞績奏獎；倘有賄託隱匿，畏難延誤情事，即著嚴行參革。該部知道。欽此。

·整頓屯田摺（十三年八月初二日）

竊臣等查乾隆五十三年，前大學士臣福康安以臺地林爽文之亂，番目潘