《刘壮肃公奏议》·卷八理財略
·調何維楷辦礦片(十年) 再臺北基隆煤礦,自沈葆楨開辦以來,籌畫經營,規模宏遠;原冀擴開風氣,為國家富強之謨,詎閱時未久,流弊已深。臣到基隆後,接見礦局提調楊崇銓、礦務學生張金生,俱言煤務虧折甚多,不肯明言數目。自京滬以及基隆局外之人,皆言每月煤局虧折本銀八千內外。當委記名道朱守謨潛往查勘,並飭提調楊崇銓將光緒九年正月至本年三月該局所用經費以及出售煤價節開具報。續據先後送呈月報,覈計用度與銷售煤價,均屬有盈無絀,不知虧折何由。現飭將開辦以來歷年帳目全數查出,提至臺北府城詳細覈算,以清積弊。惟以後必須明幹大員督率,切實經營,方期有利無弊。查有河南候補道何維楷精明幹練,辦事精能,勤於會計,曾經開辦磁州煤礦,熟悉情形,若以辦理基隆煤礦,必能日見起色。該道現在天津,可否請旨飭下北洋大臣李鴻章轉飭來臺接辦,以期整頓,實於礦務有裨。
按何維楷未至臺,因此片足見礦事原起,存之。陳澹然識。
·奸商吞匿釐金道員通同作弊請撤任委署查辦摺(十一年五月十三日) 竊查臺灣釐稅,以進口洋藥為大宗。自前臺澎道張夢元於光緒六年招商包辦,劉璈抵任後,仍令商包。上年係歸董事陳郁堂包辦。自九月後,以法人封口為名,照常徵收,絲毫不解。今春三月,經前貴州藩司沈應奎由糧臺委員查出中路鹿港等口隱匿釐金四萬六千兩,稟請查追,該商始知事露,始報稱臺南徵收一萬五千餘兩,聊為飾辯狡謀,吞匿情罪昭然。疊經臣札提陳郁堂來轅訊究,竟敢抗延不到。臺灣道劉璈督辦稅釐,上年秋冬,餉項萬分支絀,宜如何籌畫搜查,顧持危局;乃任該商吞匿巨款至六萬餘兩之多,事前既為隱庇,事後更加徇縱。臺餉奇絀,上勞聖主憂勤,各疆臣百方籌濟,不遺餘力,劉璈身在局中,何以膜視?上年十一月底,稟報臺南餉竭,潰散堪虞,截留臺北協餉五萬兩,商吞巨款,若罔聞知。本年三月底,該道會同沈應奎稟請全臺洋藥釐金每年加徵十萬元,仍由陳郁堂包辦。臣批該商侵吞隱射,業經札提來轅,應候訊辦確查,再行覈議。該道硬行抗辦,若無事然,竟於四月初一日詳報加徵,仍由該商承辦。臣疊次訪查,洋藥、茶腦釐金、均多吞匿。稅務為餉糈所關,豈容絲毫侵蝕?該道於奉批後猶復具詳為商人回護,顯係通同作弊,侵沒餉需。臣已檄令撤任,聽候查辦,所遺臺澎道員缺應即委員署理。龔照瑗正在結算製造局並上海購買軍槭各帳,尚難到臺。查有江蘇候補道陳鳴志練達精明,深通營務,持躬廉潔,守正不阿,堪以署理。現經臣飭令陳鳴志將所部恪靖土勇兩營妥為遣撤,該道即赴臺南接署道篆。除將劉璈貪污狡詐、劣蹟多端、另摺奏參外,一面摧提奸商陳郁堂到案研訊,有無通同作弊情形,謹馳驛具奏。
光緒十一年五月二十六日軍機大臣奉旨:劉璈著即撤任,聽候查辦,餘依議,該部知道。欽此。
再臺灣釐金煤務,自劉璈到任後,煤務每年開銷經費十餘萬兩,釐金於正稅之外勒索私費,洋藥項下三萬元,茶腦項下一萬元,經臣據實奏參,仰蒙特派刑部尚書錫珍等到臺逐款查奏,臣應毋庸再瀆。查錫珍等原奏內稱,以後煤務或歸商辦,或歸官辦,總期經費不致虛糜,有裨船政官輪應用,由臣體察情形,妥議籌辦等因。查基隆存煤,前據局員算明開報應存估價銀十六萬餘兩,訊據供稱,堆存過久,日曬雨淋,煤塊碎裂,官煤化成粉炭,均歸烏有。賬目支離,事隔數年,無從澈底查究。惟楊崇銓稱於十年六月法人竄擾基隆時,被匪搶失現銀五千餘兩,制錢一千餘串,當時並未呈報地方官勘明立案。十一年法人退後,經臣飭派營務處道員方策勳訊據基隆煤井工頭蔡添進供稱,十年六月,法擾基隆,楊崇銓早將家眷、行囊、字畫等物,悉數搬移,尚有何銀被搶等語。復經檄飭楊崇銓將被搶何證,明白稟呈。旋據稟稱,當六月十五法擾基隆,官民盡徙,局內銀錢,因係公款,不敢妄搬,不料是夜數百人持械到局,即將銀錢搶盡等語。察覈所稟,均屬子虛,毫無證據,顯係乘機捏報,希圖匿吞。平日辦礦濫支,弊端百出。若澈底查究,自開局以來,經手作弊人員,辦不勝辦。既經錫珍等查覆奏結,自應毋庸究追,惟乘機捏報被搶銀兩,必須勒令賠繳,以重公項。至釐務包商陳郁堂,僅認交過劉璈署內私費銀洋二萬五千元,與該商股夥陳悅周單開不合。經臣復委沈應奎傳提陳悅周暨前辦董事王青雲等續呈親供,以所付臺灣道衙門包釐規費銀洋三萬三千元,鄭建中稟繳茶腦私費銀一萬三千兩,均交與已革知縣張映景轉交劉璈內署查收,有縣丞王棟眼見作證。詢據王棟僅認知情,並未眼見過付。現計洋藥釐金包期屆滿,陳郁堂係罪應擬杖之人,自應另由殷商包辦茶腦釐金。現據包商林協和承辦,每年照舊認繳銀洋十三萬七千元,本年增繳三千元。臣批令將劉璈所收私費銀一萬三千兩併繳銀洋二萬元合成十六萬元。洋藥釐金,已據包商黃瑞階、陳弼臣等具稟,仍照上屆包價扣閏,勻分十二個月,捐銀洋四十萬七千元,按月徵解。由糧臺沈應奎議准具詳。經臣飭令將前交劉璈私費洋三萬元一併照繳,以充公用。包商黃瑞階等情願照數加繳,通年認繳洋四十三萬七千元,取具認保各結,由沈應奎覈明詳覆定案。基隆煤務,現由商人張學熙稟認開辦。查船政購買基隆煤價,官炭每百石給洋二十四元,茲據張學熙稟稱,每官炭百石減去四元,只領價洋二十元。自承辦之後,無須由官籌墊經費,煤務歲支經費銀十萬餘兩即可概行裁省。仍俟該商辦有成效,再行酌議抽釐。此臺灣釐金、煤務現在辦理之情形也。
查前辦釐金煤務各委員朋比侵吞,貪劣不職,若不擇尤參處,不足以儆方來。前釐金提調已革知縣張映景,於查辦時自知劣蹟,避逸無蹤,應請永不敘用。釐金委員縣丞王棟雖稱交納劉璈私費,並未在場眼見,究係知情,已據報捐卹番衣褲二千件,該縣丞業巳丁艱,擬請姑寬免究。候補知