《大戴礼记》·千乘第六十八

公曰:"千乘之国,受命於天子,通其四疆,教其书社,循其灌庙,建其宗主,设其四佐,列其五官,处其朝市,为仁如何?"子曰:"不仁,国不化。"

  公曰:"何如之谓仁?"子曰:"不淫於色。"子曰:"立妃设如太庙然,乃中治;中治,不相陵;不相陵,斯庶嫔遧;遧,则事上静;静,斯洁信在中。朝大夫必慎以恭;出会谋事,必敬以慎言;长幼小大,必中度,此国家之所以崇也。

  立子设如宗社,宗社先示威,威明显见;辨爵集德,是以母弟官子咸有臣志,莫敢援於外,大夫中妇私谒不行,此所以使五官治,执事政也。夫政以教百姓,百姓齐以嘉善,故蛊佞不生,此之谓良民。国有道则民昌,此国家之所以大遂也。

  卿设如大门,大门显美,小大尊卑中度。开明闭幽,内禄出灾,以顺天道,近者闲焉,远者稽焉。君发禁宰而行之,以时通于地,散布於小。理天之灾祥,地宝丰省,及民共飨其禄,共任其灾,此国家之所以和也。

  国有四辅;辅,卿也。卿设如四体,毋易事,毋假名,毋重食。凡事尚贤进能,使知事爵不世,能之不愆。凡民戴名以能,食力以时成,以事立,此所以使民让也。民咸孝弟而安让,此以怨省而乱不作也,此国之所以长也。

  下无用,则国家富;上有义,则国家治;长有礼,则民不争;立有神,则国家敬;兼而爱之,则民无怨心;以为无命,则民不偷。昔者先王本此六者,而树之德,此国家之所以茂也。

  设其四佐而官之;司徒典春,以教民之不则时不若不令,成长幼老疾孤寡以时通于四疆。有阖而不通,有烦而不治,则民不乐生,不利衣食。

  凡民之藏贮,以及山川之神明加于民者,发国功谋。斋戒必敬,会时必节。日历巫祝,执伎以守官,俟命以作。祈王年,祷民命,及畜穀蜚征庶虞草。

  方春三月,缓施生育,动作百物,於时有事,享于皇祖皇考,朝孤子八人,以成春事。

  司马司夏,以教士车甲。凡士执伎论功,脩四卫。强股肱,质射御,才武聪慧,治众长卒,所以为仪缀於国。出可以为率,诱於军旅。四方诸侯之游士,国中贤馀秀兴阅焉。

  方夏三月,养长秀蕃庶物。於时有事,享于皇祖皇考,爵士之有庆者七人,以成夏事。

  司寇司秋,以听狱讼,治民之烦乱,执权变民中。凡民之不刑,崩本以要閒,作起不敬以欺惑憧愚。

  作於财赂六畜五穀曰盗。诱居室家有君子曰义。子女专曰〈女芺〉。餝五兵及木石曰贼。以中情出,小曰閒,大曰讲。利辞以乱属曰谗。以财投长曰贷。

  凡犯天子之禁,陈刑制辟,以追国民之不率上教者。夫是故一家三夫道行,三人饮食,哀乐平,无狱。

  方秋三月,收敛以时。於时有事,尝新于皇祖皇考,食农夫九人,以成秋事。司空司冬,以制度制地事,准揆山林,规表衍沃,畜水行,衰濯浸,以节四时之事。治地远近,以任民力,以节民食,太古食壮之食,攻老之事。"

  公曰:"功事不少,而餱粮不多乎?"子曰:"太古之民,秀长以寿者,食也。在今之民,羸丑以胔者,事也。

  太古无游民,食节事时,民各安其居,乐其宫室,服事信上,上下交信,地移民在。今之世,上治不平,民治不和,百姓不安其居,不乐其宫;老疾用财,壮狡用力,於兹民游;薄事贪食,於兹民忧。

  古者殷书为成男成女名属升於公门,此以气食得节,作事得时,劝有功;夏服君事不及暍,冬服君事不及冻;是故年穀不成,天之饥馑,道无殣者。在今之世,男女属散,名不升于公门,此以气食不节,作事不成;天之饥馑,於时委民,不得以疾死。

  是故立民之居,必于中国之休地,因寒暑之和,六畜育焉,五穀宜焉;辨轻重,制刚柔,和五味,以节食时事。

  东辟之民曰夷,精於侥,至於大远,有不火食者矣。南辟之民曰蛮,信以朴,至於大远,有不火食者矣。西辟之民曰戎,劲以刚,至于大远,有不火食者矣。北辟之民曰狄,肥以戾,至于大远,有不火食者矣。及中国之民,曰五方之民,有安民和味,咸有实用利器,知通之,信令之。

  及量地度居,邑有城郭,立朝市。地以度邑,以度民,以观安危。距封后利,先虑久固,依固可守,为奥可久,能节四时之事,霜露时降。

  方冬三月,草木落。庶虞藏,五穀必入于仓。於时有事,蒸于皇祖皇考,息国老六人,以成冬事。

  民咸知孤寡之必不末也,咸知有大功之必进等也,咸知用劳力之必以时息也。推而内之水火,入也弗之顾矣,而况有强適在前,有君长正之者乎?"

  公曰:"善。"