《续资治通鉴长编拾补》·卷十八
徽宗
△建中靖国元年(辛巳,一一○一)
1、八月(案:钱氏《朔闰考》:是月庚寅朔。) 壬子,先是,右司员外郎陈瓘进《国用须知》。其言曰:“臣闻神宗有为之叙始於修政事,政事立而财用足,财用足而根本固,此国家万世之利而今日所当继述者也。臣近缘都司职事,看详内降劄子,裁减吏员冗费,以防加赋之渐,为久远虑,天下幸甚!然今日朝廷之计,正以乏财为患,西边虽已罢兵,费用不可卒补。遂至於耗根本之财,坏神考之政,加赋之渐,兆於此矣。臣昨守无为,奉行诏令,窃见一年之内,连下五敕,而天下诸路三十年蓄藏之物,皆已运之於西边。(案:《九朝编年备要》云:瓘所奏五敕贴黄云:“朝廷应副边事,虚内事外,非一日也。故五敕之所取,虽有别用之处,然而后相因,以致匮乏。至於今日遂耗天下根本之财者,初缘边事也。一,元符三年九月敕,府界、诸路见管坊场钱留出本路一年合支外,将賸数留一半准备支用,馀一半特令起发上京。一,其年十一月敕,起发见管常平、免役钱如前敕。一,建中靖国元年二月敕,诸路提举司将见在抵当息钱并起发上京。一,其年三月敕,起发诸路量添酒依抵当指挥。一,其年三月又敕,诸路助役钱内拨一半充常平粜本,馀一半计置起发上京,兑挪往三路添助常平籴本。”又曰:“自元丰七年以常平等积并钱补助边费,岁取二百万缗为额,只以三年为期,盖不欲多费天下民财以助边用。神考爱民之意可谓深矣!岂宜取三十年间根本蓄藏之物,一旦大违成宪而偏用於一方乎?西边财匮竭则必取诸东南,东南积賸之物,今於无事之时,既巧取而偏用之矣,或东南有意外之患,又将取之何地乎?”又曰:“五敕之后,其年五月又降一敕,以广西钱一百万贯和预买?绢。其文曰:‘人户愿请价钱,若於年例外支散,可以接济。’其实则人户不愿也。且以无为军言之,民间买绢一匹,须用一贯四五百文足,人户请常平钱一贯文省。今於年例外创添支散之数,此乃聚敛之术。臣恐自此一敕之后相继无已,又况侵削十路,百姓只得绢一百万匹,未足以充陕西三两月之费,此岂神考接济之法乎?”案:徽宗五敕,祗见於瓘奏贴黄。五月之敕,亦见於《文献通考》卷二十云:尚书省言:“预买钱多,人户愿请比岁例增给。”诏诸路提举司假本司賸利钱,同漕司来岁市?绢,计纲赴京。陈瓘言:“预买之息,重於常平数倍,人皆以为苦,何谓愿请!今复创增,虽名济之,实聚敛之术。”) 堕先政於罢兵之后,资国计於冗费之馀。譬如决江河之大防,蓄沟浍之小润,非曰无涓涓之助,何以补汤汤之流!大违神考之心,殊乖继述之义。臣职事所及,理不可默,今撰到《国用须知》一本奏闻。”
又进《日录辨》曰:“臣瓘去年五月十八日对紫宸殿,奏劄子云:‘臣闻王安石《日录》七十馀卷,具载熙宁中奏对议论之语。此乃人臣私录之书,非朝廷之典也。自绍圣再修《神考实录》,史官请以此书降付史院。凡《日录》、《时政记》、《神宗御集》之所不载者,往往专据此书,追议刑赏予夺;宗庙之美,以归臣下。故臣愿诏史官别行删修,以成一代不刊之典。’其日蒙批付三省,后不闻施行。盖绍圣史官请以《日录》降付史院者,今为宰相故也。臣位下人微,轻议大典,诚以宗庙至重,义不敢默。盖惟神宗皇帝体道用极,宪天有为,自得师臣,授以政柄。虽尹暨汤,咸有一德,无以复异,而嘉谋嘉猷,实出我后。以言乎经术,则微言奥义,皆自得之;以言乎政事,则改法就功,取成於心,是则神考之独志而安石之所以归美者也。用事之臣,闇於此理,讬奉宗庙,独尊安石;假绍述於诏令,寓好恶於刑赏。至於纂记私言,如嗣考事,遂使密赞之语,宣扬於外,而一朝大典,祖述故事,但专美於人臣,不归德於我后,凌压宗庙,以植其私,事之乖谬,莫大於此,岂惟负神考在天之灵,抑亦失安石事君之意!臣所以惓惓而不能已也。因以所见