《清朝通典》·皇朝通典卷十七
食货十七
○食货十七
蠲赈下
△蠲赈下
灾蠲
赈恤
?灾蠲
顺治三年直隶成安等七县水湖广兴国等十州县旱免本年租江西频年旱涝罢本年漕四年陕西西安延安等府雹五年山东夏津蝗六年直隶真定顺德广平大名四府水山西太原平阳汾辽泽等府州水均免本年租又定遇灾蠲免之例于起解存留项下匀减如存留无余即减起运之欵八年定题请灾蠲颁发免单例凡州县遇有灾免将实数刊刻免单颁发各户其已入者明年以实除之不给免单者以赃论十年定灾免分数例八分至十分者免十之三五分至七分者免十之二四分者免十之一有漕粮州县卫所准改折 【谨按康熙十七年增定灾地除五分以下不成灾外六分者免十之一七八分者免十之二九分十分者免十之三雍正六年又定十分者免十之七九分者免十之六八分者免十之四七分者免十之二六分者免十之一乾隆元年复定五分者亦免十之一永着为例】免直隶房山湖北襄阳黄州荆州德安湖南常德岳州永州江苏扬州淮安安徽凤阳庐州山东济南东昌各府灾田本年租十一年直隶八府山东二十一州县江南五州县浙江二十二县卫旱湖广天门蝗陕西汉中雹均免本年租十二年免直隶三十六州县卫江南浙江江西山东河南湖广山西旱涝诸县本年租陕西五府地震免兵民丁徭田赋十三年直隶新乐河南彰德蝗湖南常德湖北武昌水山西大同陕西清水洛川二县靖远洮岷凤翔四卫雹十四年直隶霸蓟等七州宝坻等二十一县保安等三卫梁城一所雹武清漷二县水十五年直隶蠡雄等八县山西五台陕西潼关辛庄各屯卫雹均免本年租又免河南杞县雹灾秋粮十之三浙江绍兴宁波二府飓灾各赋十六年江西旱免被灾之四十五县田赋银粮又免贵州贵阳等六府河南睢宁等十四州县卫江苏淮徐扬三府安徽凤阳府湖北天门等六县水灾田本年租十七年河南河决睢杞虞城永城夏邑六县灾彰德府旱江南邳萧宿迁沐阳四州县湖北蕲州广济县直隶曲阳县水均免本年租并酌免直隶新安丰润等县十之二江南睢宁宿州盐城等州县各有差十八年浙江宁波等二十九县旱江西鄱阳等四县湖北沔阳州水免本年租并酌免湖北黄梅广济等县十之三
康熙元年直隶江南山西河南四川水江西浙江旱湖北水均免被灾各县本年租三年江西四十一州县旱免赋有差定遇灾之地停征额赋十分之三例四年山东山西旱免本年租并山西逋赋又免山东宁海栖霞被兵疫之各州县卫荒亡诸赋左都御史郝惟纳疏言灾地丁赋请准田赋分数并行蠲免从之五年江南桃源赣榆蝗湖北沔阳黄冈十二州县卫旱陕西镇原雹并免今年租江西南昌等三十五州县旱浙江象山等六县水甘肃霜均各免赋有差六年定蠲免各事宜凡遇蠲免有司官将应免者取具每图里长结状分送部科察核如有巳征在官不流抵次年及不扣蠲数一槩征收侵蚀或题定蠲数不即出示晓谕或称止蠲起运不蠲存留或由单内扣除不及蠲数者均以欺罔论其管辖官各降级有差又蠲免流抵如蠲本年者填明次年由单之首流抵次年者填明第三年由单之首不开载实数者罪之八年又定灾伤之处不得以阖邑地亩通算仍按区图村庄地亩被灾分数报蠲时以直隶五十州县卫水十分九分者谕除其租七分八分者免十之四余如旧例江南淮扬被水之处各按分加免一分河南安阳临漳给复三年浙江临海天台二县卫甘肃被旱之庄浪等五县并除本年租安徽湖广偏灾之县各免赋有差山东地震诸县准照水旱例按分蠲免 【九年复免灾地赋银二十二万七千三百余两】九年淮扬水罢本年漕并免康熙六年以后漕逋银米又直隶博野等二十九州岛县水开州等十四州县旱山东济阳等二十九州岛县旱潍县雹济宁州水江苏安徽浙江河南湖北五十七州县旱各免赋有差并免江南种蓝田本年靛吏科给事中莽佳疏言遇灾蠲赋并请免佃户纳租从之十年江南淮安扬州水除康熙元年至六年逋赋江宁徐海等府州蝗凤阳等府旱直隶文安安肃等州县夏旱秋蝗山东河南浙江湖广陕西水各免本年田租有差浙江巡抚范承谟疏言临海太平平阳石门乌程温州频年荒歉请将康熙元年二年三年随漕逋赋援八年恩诏蠲免地丁逋赋例赦免从之十一年又奏免石门县康熙三年轻赍银平阳县康熙元年二年三年月粮及随漕逋赋十二年直隶霸州宝坻等十三州县卫江南六安赣榆等七州县河南辉县水湖南浏阳等三县浙江仙居县旱均免本年租又谕免江南苏松常镇四府淮扬六府灾田明年租十三年山东水免泰安等五十二州县赋有差又直隶江南二十五州县水免十之二江西河南十八州县旱免十之二十五年江南河决免淮扬二府租十之三余各有差又免福建陕西被兵各田赋定增减报灾蠲免册籍处分州县降二级调用余罚俸有差十六年免江西庐陵赣州等四十一州县被兵田赋十七年免浙江省近福建省之各州县被兵去年田赋十八年免江西福建湖北被兵历年逋赋严侵蚀蠲赋之罪十九年直隶山东山西旱雹免赋各有差二十一年除山西太原大同灾民逋赋二万四千四百余两又免福建省被兵之侯官等二十六州县康熙十八年以后逋赋二十四年谕直隶献县河间卫江南宿迁县兴化县邳州高邮州盐城县山东郯城县鱼台县地方今年重罹水灾小民艰苦所有康熙二十四年秋冬二十五年春夏地丁各项钱粮俱与豁免二十八年上南巡免邳州水淹田漕银及递年逋赋二十九年直隶灾谕免顺天保定河间真定顺德广平大名宣化各属去年未征并今年春夏额赋银五十七万五千两粮八万六千百有余石三十年陕西旱蝗命大臣往勘免西安凤翔等府明年民屯各赋银米三十一年复谕免陕西西安明年额赋二十二年又免西安凤翔灾民明年租三十三年上以山西平阳泽州沁州前被蝗旱民气未苏免康熙三十一三十二年逋赋限五十八万千六百两米豆二万八千五百八十石各有奇三十七年谕淮安扬州凤阳等处比年水患频仍屡赈屡蠲被灾地方赖以安堵但念久歉之余恐致资生匮乏着将海州山阳安东盐城高邮泰州兴化宝应娄县泗州亳州凤阳临淮怀远五河虹县蒙城盱眙灵璧等州县并被灾各卫所康熙三十八年一切地丁银米漕粮尽行蠲免
三十八年复免淮安扬州凤阳三府属去年地丁漕银十有九万两米麦十万石各有奇四十年陕西旱免明年田租巡抚喀拜坐匿灾罪夺职四十一年免山东莱芜等六州县河南永城等三县明年租四十二年山东水免九十四县田赋各有差江苏巡抚宋荦疏言徐州睢宁县频遭水患请将康熙三十七八九年未入额赋每年止带征一年谕令豁免并免四十年岁租四十三年谕山东比年歉收朕焦劳宵旰未尝晷刻稍释于怀今岁幸二麦毕登秋禾稔获但念被灾之后若非大敷恩泽终不能递底盈宁着将康熙四十四年地丁银米通行蠲免四十四年谕嗣后蠲免钱粮如并免积欠则带征俱免如止蠲本年钱粮则所有旧欠俱于次年征收蠲免之年槩不得开征永着为例四十六年江南浙江旱谕免两省明年丁银六十九万七千七百两江苏安徽田赋二百九十七万五千二百两粮三十九万二千石浙江田赋银九十六万千五百两粮九万六千石各有奇又谕免康熙四十年以前江苏漕项银六十八万七千两米麦三十一万千八百石各有奇四十七年谕去年江南浙江俱被旱荒多方轸恤民力稍苏今年复被潦灾旋经照例蠲赈但岁再不登生计益匮欲令办赋力必难供所有康熙四十八年江南通省地丁银四百七十五万四百两浙江通省地丁银二百五十七万七千两各有奇着全行蠲免四十八年江南河南水山东旱各如例免租又谕免灾田明年赋淮徐扬三府十九州岛县银五十九万三千八百两归德府六县银二十万二千四百两兖州府四州县银十四万六千六百两各有奇又浙江灾后民力未裕缓征今岁漕赋四十九年定遇灾免之处业户七分佃户三分例五十三年免河南江南浙江湖北灾田赋各有差又免甘肃靖边等二十八州县卫所旱灾明年刍粟并免五十五年银粮刍粟五十四年免直隶顺天保定河间永平宣化五府灾田明年赋银八十五万八百两米豆十一万五千五百石草九万四千五百束各有奇五十六年免江南沛县福建台湾水灾田赋各有差五十九年直隶庆云等五州县地震免本年田租六十年陕西旱命大臣往勘除本年租福建台湾飓灾蠲本年额赋
雍正二年江浙潮溢场地灾免雍正元年二年盐课三年直隶蓟州清苑七十四州县水免租有差五年直隶玉田县河决免灾田赋一年九年免直隶霸州文安大城等六州县水灾田康熙三十四至四十二年逋赋又免黑龙江墨尔根各官庄霜灾田赋十年免台湾凶番滋扰之彰化县雍正八九两年未入银谷十三年谕甘肃省入夏以来雨泽愆期着将雍正十三年应征地丁钱粮全行豁免又免四川九姓等土司被水田赋
乾隆二年定凡被灾地方令总督巡抚勘明或分年带征或按分数蠲免临时具题请旨又定地丁银统核蠲免例 【 丁银自雍正六年始摊入地粮故未一例蠲免至是特与豁除以昭画一】又定八旗余绝及革退网户地被灾均照入官地减免例三年江南旱免江苏安徽逋赋并免江苏田租一年六年谕朕御极以来爱养黎元蠲免正赋之外复将雍正十三年以前各属积欠陆续豁免以息民间追呼之扰今各省未完正项银米豆草并杂项租谷积欠已久多系贫乏之户无力输将况江苏所欠独多目今现被水灾待恩抚恤着将各项悉行豁免再江浙二省尚有未完漕项银米豆麦向不在豁免之例今既蠲除各项着将漕项一并免征七年谕江南上下两江今年水涨逾常该督抚陆续奏报者不下数十州县朕每一览奏宵旰靡宁已屡降谕旨令该督抚加意抚绥毋使失所又特命大臣前往会同该督抚等拯救目前之灾荒永除将来之水患但念此等被灾之地夏已无收秋更失望小民困苦其何以堪况此数十州县有今年被灾特甚者有今年稍轻而连年被灾现有水涨未消亟待赈恤其流离颠连之状时在朕心目中所有本年应纳钱粮着该督抚勘明被灾州县先行缓征将确数分别具奏请旨蠲免寻议准免江苏江浦等二十九州岛县卫地丁岁夫芦课学租银二十四万九千三十三两米八千百九十四石山阳等二十六州县卫漕银三万三千五十余两米麦豆十二万八千八百余石安徽寿州等二十州县卫地丁漕银十七万八百余两米麦豆千八百三十余石各有奇八年又续免江苏安徽各灾地蠲除带征赋以苏民困十年除江南海州萧沛砀山四州县雍正十三年至乾隆元年漕逋十一年江南水免山阳等二十四州县各赋十二年山东水免被灾之九十二州县赋银二十五万三千八百九十余两江南崇明县潮溢免灾田本年租十三年又除蠲余各赋除江南山阳等二十六州县乾隆七年蠲余米及地丁杂赋泗州学田银米十四年安徽寿州凤阳临淮泗州凤台怀远五河霍邱八州县凤阳泗州等县水并除赋有差十五年谕朕巡洛祀嵩甫经丰乐即已降旨蠲免经过州县十分之三其地年岁顺成是以照例蠲除数目所过州县体察农功夏麦告丰晚禾觉歉秋牟播种亦复待时朕深为轸念其歉收之处着再加恩统前蠲免十之五又免江宁淮安扬州徐州海州五府被水田赋漕赋十六年上南巡谕朕车驾南巡乘时布泽蠲除积欠迭沛恩施更念江苏之宿迁等州县上年被水稍重虽经格外加赈可以接至麦秋着再加恩将经过之宿迁清河桃源三县被灾贫民上年借出籽种银悉行免征又谕免江南扬州府兴化县积淹荒废田亩自乾隆元年至八年租银米麦逋赋徐州府沛县滨湖地亩自乾隆十年以前租银十七年甘肃耀州等三十九州岛县旱十八年江南安徽二十五州县江苏三十二州县水均免本年租又免浙江仁和县被淹盐场课有差十九年安徽泗州盱眙等州县水免本年租二十二年上南巡谕江南淮徐海等属受水患有年矣朕翠华南莅周览土风所过桃源宿迁邳州睢宁诸县鹑衣鹄面相望于道而徐属较甚朕心为之惄然增戚国家所恃以拯患恤灾者惟赈济一事现在徐属七州县已降旨加展赈期可至五月并截留未处漕粮以资借粜所以为斯民计者不遗余力而目击情形于心实有所不忍所见如此未见者亦复可知着再加恩将淮徐海三属各州县所有积年借欠耔种口粮不分新旧槩予豁免以籽痌瘝一体之念又免河南夏邑商邱虞城永城水渰田亩积负并田赋二年又免山东济宁鱼台金乡滕峄去年水渰未涸田赋仓谷贷种并济宁鱼台之屯户及两淮灶户各逋二十七年免江苏清河昆山等十一州县灾田租浙江仁和等十七州县漕赋二十八年免山东济宁等八州县卫水灾田赋二十九年免甘肃巩昌等属旱灾云南江川等五州县地震江苏江浦海州旱山东济宁等州县水各灾田赋有差三十年免直隶霸州固安永清屯户二十六年以前被灾积逋谷八百石有奇湖北汉阳七州县卫湖南益阳县江西南昌等三县安徽安池等五府水均免赋有差三十一年免甘肃被旱及雹灾霜灾之靖远等十四厅州县积逋银三十七万四千余两粮百二十四万五千余石陕西延安等三府逋粮四万六千余石银万一千余两又山东章邱等十八州县直隶献县等十八州县水各免赋有差三十三年免伊犁屯田回人未交纳被雪潮湿霉变之乾隆三十年仓谷并三十一年被灾未纳粮共七万余石又已豁免万余石外尚应带交五万石上以回人生业未裕并免之三十六年免山西萨拉齐通判所属之善岱瑞安民等七村被水田赋并甘肃比年被灾各厅州县积欠粮四百四万余石皋兰等县各有差三十八年江南水免安东山阳阜宁清河沭阳海各田赋三十九年黄水骤溢免山阳清河盐城阜宁明年租淮安大河二卫漕又直隶霸州二十五州县卫安徽寿州等十州县水甘肃皋兰等州县旱均免田赋有差是年逆匪王伦滋扰酌免山东临清新旧城居民正赋四十年酌免江苏河南湖北安徽浙江云南各水旱被灾田赋四十一年免江苏上元等四十六州县卫安徽合肥等州县甘肃皋兰等三十一州县被灾田赋有差四十三年河南旱免被灾较重之汲淇临漳三县缓征丁银十之四山东旱并将二省四十五年轮免钱粮即于本年普行蠲免其已征者准作明年正赋四十五年免湖南长沙十五州县灾田额赋有差四十六年免直隶湖北江苏各被灾州县田赋有差四十六年江南崇明县风潮成灾免本年租又免浙江绍兴金华府属旱灾田赋有差是年逆回滋扰甘肃兰州河州等处谕免本年租四十七年免直隶霸州等州县灾田宿逋四十八年免江苏铜山等州县山东邹县利津等县灾田租并免山东永阜场江南沛县灶课杂税四十九年直隶旱河南旱并免被灾州县四十八年逋赋又免陕西延榆绥三府灾所四十七八两年逋赋五十年免河南卫辉府属五县并附近灾区之延津等九县逋赋并本年赋有差受旱较重之开封彰德府属之祥符内黄等十一州县正赋十之五次重之杞县等十州县十之三其递年积逋各按灾分数蠲免有差又安徽旱谕将五十一年轮免钱粮先于本年豁免其已入者作明年正赋
?赈恤
顺治二年定赈恤八旗例凡八旗涝地每六亩给米二石王贝勒贝子公府属人役给米如之 【投充带来地弗与】 八旗蒙古按口折银许其沿边籴米不令进口八旗游牧地每口月给米一斗 【 张家口给米古北口给银】五年定直省驻防官涝地米随家口所在支给例六年停八旗踏勘灾地例如遇水旱之年王以下及食俸官每岁照俸米倍给之八年定给大兴宛平二县收养孤贫银米每名月给米三斗银三钱 【 每年准给六月至十年增给至十月】 定直省灾荒督抚详察顷亩分数具奏例发山东浙江仓谷学租赈穷民贫士 【 是出山东浙江水】九年设饭厂以赈贫民京师五城城设一厂日费米二石岁十月起至明年三月停赈十年赈八旗贫人满洲蒙古每佐领下布六十疋棉六百斤米百石汉军半定勘灾责大员奏报例京城由户部直省由督抚请赈 【十六年申定直省勘灾用道府府倅康熙四年复定勘八旗灾地用骁骑校领催等勘明结报户部具题又定旗人七岁以上为一口六岁以下四岁以上为半口其报充及庸雇人弗与】十一年发库贮银十六万内帑银八万分赈直隶各府饥民申定赈恤旗人例满洲蒙古每佐领下给米二百石汉军百石管旗都统旱地每六亩给米二斛 【米折各半折银视时值高下】守南苑海户灾地不论旱涝每六亩给米一斛十二年发内帑银二万两赈八旗穷民十三年赈给八旗满洲蒙古每佐领下米三百石汉军百石赈八旗灾地每六亩米一斛又发内帑银三万两赈直隶饥民十四年发内帑银十万两分赈八旗兵丁及直隶饥民十六年云南贵州新入版图发银十五万两赈济穷民十七年定奏报灾伤限期凡遇灾伤先以情形入奏夏灾限六月秋灾限七月州县迟报逾三月夺职一月以下降罚有差抚司道官逾限亦如之 【康熙七年定八旗报灾不得逾八日十日雍正六年增定勘报之官宽限十日奏报之官宽限五日统以四十五日为限乾隆二年定督抚以情形入奏后即亲诣灾所发仓廪先赈仍于四十五日限内题明加赈赈毕册具户口米粮题销其被灾顷亩分数于勘奏之日附疏声明其应蠲免数目于勘奏日始限两月册报七年定甘肃地气节候较异他省巩昌兰州宁夏西宁甘州凉州六府肃州安西靖边二厅如夏秋二禾于六月九月灾者仍旧限申报或有限后灾者准于七月十月望前申报】
康熙元年定八旗水旱灾地每六亩给米二斛蝗雹灾给半建育婴堂于京师广渠门内定育婴事宜凡收育弃孩其有姓名年月日时可稽查者注于册雇乳妇乳之有愿收为子孙者听之本家有访求认领者讯与原注册符合其归宗三年发八旗庄田灾赈米粟二百十三万六千斛有奇七年赈山东地震灾民九年命重臣往勘淮扬水灾明年谕江南督抚截留漕米并发徐凤各仓粟人给米五斗六岁以上至十岁者半又分设米厂以食饿者每府遣部臣一人同地方官验给赈湖广竹山县被灾灾民十年八旗屯地旱赈粟百六十四万七百余石十二年山西饥发银二十万遣部臣往赈十八年赈山东沂州等十三州县饥民又发帑十万两赈恤旗民 【 是年京师地震】 二十四年蒙古饥浩齐特郡王请赈发粟千石二十五年命大臣赈凤阳徐州灾民 【是年二府水】二十七年云南剑川州地震死者每名给银一两伤者半之屋圯者每间给银二两无栖止者人给谷一石二十八年发银三十万两赈直隶饥民二十九年增京师饭厂每城各一 【向五城每城设一厂】以满汉部院官各一人日董其事三十年陕西西安二十七州县饥发山西贮帑二十万两移赈命大臣一人往验每大口日给米三合小口半明年四月停赈又赈直隶十四州县饥民粟三十一年贷山东贫民谷二十八万九千石又贷陕西西安凤翔二府灾民种值三十四年山西平阳府地震命大臣往赈各有差三十五年贷直隶宝坻等州县灾民仓粟三十七年赈山东济南兖州东昌三府粟三十八年贷直隶赞皇县复业流民牛种 【 前有土贼之扰今始安集】三十九年发坡赖村仓粮赈巴林二旗穷丁四十年赈甘肃河州属土司均准内地例给粟四十一年西安饥贷贫民粟四十二年山东饥命户部官驰驿往截漕运米五十万石助赈又遣八旗官各赍帑银三千两会赈复赈安徽凤阳等州县饥民大口日五合小口三合又发盛京所贮米贷给捕牲乌拉虞人四十三年赈湖广监利县饥民自十一月至明二年月止又定河南省见贮仓谷每岁半存仓备赈半贷给贫民例四十五年颁赐京城广宁门外士庶所建普济堂膏泽回春匾额并御制碑文每岁恩赏崇文门税银千两口粮银二百两堂内地租银千两为养赡孤贫之用减粜畿辅常平仓粟每石减十之三其穷民无力者酌贷三之一四十六年江南饥谕仓谷数少未足徧给惟各州县截留漕米吾以实惠及民目下时已届冬总漕无事着会同总督巡抚亲往各州县被灾地方备加察勘将本年所征漕粮每州县或留八九万石或留十万石酌量足支赈给之数分别多宽存留支散及今漕米尚未开兑截见收之粮以济待哺之众实于民生大有裨益此朕殷殷怀保赤子矜念如伤之至意户部即移文该督抚实心奉行仍开具赈济实数奏闻时淮徐扬三府无存粟发司库银十万两充赈四十七年定河南各州县常平仓粟每年以三之一出陈易新并将新贮各仓粟照常平例听民便贷不限以额四十九年申定五城饭厂米数赈期每厂日米二石银一两十月朔起至次年三月二十日停赈 【 六十一年加赈一月银米倍给】福建漳州泉州旱截留江南镇江松江浙江湖州三府漕三十万石转运至郡赈济五十二年赈四川茂州及平番等营堡地震灾民五十三年赈甘肃饥民自二月至六月每大口给米三合小口二合五十四年蒙古雪损伤牲畜输谷赈乌喇特十四旗察哈尔八旗饥人五十五年顺大永平府属米价翔贵发通州仓粟二十万石济之五十七年索伦水发银万两遣副都统等往协黑龙江将军酌赈又发盛京仓粟赈扎赉特固山贝子特古斯属下穷丁五十九年陕西饥发部帑银五十万两命大臣及部院官分西安延安兰州三路赈济又发陕西甘肃常平仓粟百三十六万四千石充赈并准旗人有愿助赈者自备银米赴部呈送散赈官处事竣准银米之多寡议叙有差六十年谕今春雨泽甚少备荒要紧着发帑金五十万两差大臣往陕西地方买米赈济又拨户部帑银二十万两贷给甘肃陕西灾民牛种资是年黄水涨溢直隶大名府长垣等四州县灾发仓粟贷贫民之乏食者并酌截漕粟赈之又贷黑龙江兵丁水手口粮六十一年命大臣赈直隶赞皇等四十二州县饥民并发米各州县设粥分赈
雍正元年直隶河南山东灾各遣大臣一人往赈又郭尔罗斯喀喇沁扎噜特各旗饥发帑七万两命大臣往赈二年谕京师广宁门外向有普济堂凡老疾无依之人每栖息于此司其事者殊为可嘉圣祖仁皇帝曾赐额立碑以旌好义有地方之责者宜时奖劝鼓舞之但年力尚壮及游手好闲之人不得借名溷入其中长浮惰而生事端赐育婴堂帑银千两赈苏尼特四旗穷民银二万两三年直隶饥截留漕米二十万石发通州仓粟十万石赈霸州七十二州县民三月赈大兴等四县民一月又谕今岁直隶地方被水小民乏食恐停赈之后正值东作之时农民谋食无策着再加赈一月又赈江南睢宁宿迁二县饥民粥五月山东黄水溢发常平粟贷曹县鱼台县灾民又谕今冬天气甚冷京城广宁门外安定门外养济院二处将变色米赏给百石煮粥赈济以安穷民四年赈安徽无为望江等州县饥民粥五月赈泗州银二万两五年直隶河决遣大臣御史赍银二万两分赈被灾玉田等二十三州县六年定赈济例凡勘灾给粮有司官必亲临每近城之地设粥厂去城二十里内各乡设一米厂照粥厂米按口月给一次七年定赈济毕将银米数目户口姓名月日刊示通衢以杜吏胥侵蚀又定广东城守饶平平镇三营准于青黄不接时贷给穷兵仓谷例八年北河溢直隶顺德广平大名河间灾遣侍郎副都统科道翰林等官分赈每府发银二万两准留漕及捐谷助赈凡三月复遣大臣抚绥毋令失所山东江南河溢赈滨河州县饥民粟并给银葺水毁庐舍京师地震发帑二万两分五路勘赈每旗赏银三万两按名分给又贷陕西西宁县蔚州蔚县饥民谷又谕朕闻广渠门内有育婴堂一区凡孩稚不能养育者收留于此数十年来成立者颇众夫养少存孤载于月令与扶衰恤老同一善举为世俗之所难朕心嘉悦特赐御书功深保赤匾额并白金千两顺天府尹等其宣宗朕意并倡率资助使之益加鼓励再行文各省督抚转饬有司劝募好善之人于通都大邑人烟稠集之处若可以照京师例推而行之其于字弱恤孤之道似有裨益而凡人怵惕恻隐之心亦可感发而兴起矣 【 是年又将养济】 【院每年余剩孤贫口粮拨给育婴堂二百两及积年捐助之银每岁支销欵项均归顺天府察核】 九年定五城御史亲至饭厂监赈例恩赏饭厂京仓老米二百石 【是岁直隶属歉就赈者多】 十一年江南海溢赈常熟等二十九州岛县灾民十三年议准五城饭厂如米色不佳者仍赴仓改领又行令五城展赈一月
乾隆元年谕地方偶有水旱之事凡察勘户口造具册籍势不得不经由胥役里保之手其所需饭食舟车纸张等货朕闻竟有派累民间并且有取给于被灾之户口者益滋闾阎之扰嗣级凡饭食纸张舟车各费皆酌量动用存公银毋许丝毫派累是年巴林四旗旱发帑万两遣官往赈又谕各省府州县皆有养济院以收养贫民此即古帝王哀矜茕独之意朕闻归化城地方接壤边关人烟稠集其中多有疲癃残疾之人无栖身之所日则乞食街衢后则露宿荒野甚可悯恻彼地旧有把总官房三十余间可以改为收养贫民之所每年于牛羊税内拨银二三百两粟百余石为饘粥寒衣之费着简选诚实乡耆经理其事二年增定收养孤贫例令保甲将本地实在孤苦无依者开明里甲年貌取邻佑保结呈报验补其有浮于额数者亦准收养动公项散给口粮仍人册报销外来流丐送本籍收养 【 七年复定凡流寓隔省遥远及本省相去至千里外亦准收养】又议准漕船纤夫中途患病者弃置河干即无生理令河臣转饬各官就近入普济堂或附近庵观量给口粮务令得所又议令五城御史饬司坊官每日巡视如有贫民冻卧道旁者即就近引赴普济堂栖流所等处宿歇令其赴厂竢来岁春融听其去留二年谕各省出借仓谷于秋后还仓时有每石加息谷一斗之例如遇方本非歉岁循例出陈易新则应照例加息若值歉收之年国家方赈恤之不遑非平时贷谷者可比至还仓时止应完纳正谷不应令其加息将此永着为例三年增定贷粟加息例凡年岁收成八分至十分者仍照例收息五分至七分者免又定本年收成五分者缓至明年秋后责入六分者本年责入其半次至全入七分者本年责入免息八分至十分者本年责入仍加息又谕各省学田银粮原为散给廪生之用但为数无多地方偶遇歉收贫生不能自给往往不免饥馁深可悯念朕思士子身列胶庠自不便令有司与贫民一例散赈嗣后凡遇地方赈贷着该督抚学政饬令教官将贫生等姓名开送地方官视人数多寡即于存公项内量发银米移交本学教官均匀散给资其饘粥是年宁夏地震命大臣驰驿前往发司库银二十万两赈恤其官弁遇灾身故者照巡洋被风漂溺例议恤又定火灾酌赈例四年赈江南贫民极贫者四月次贫者三月又次者一月又定赈济米数例向例每名日支三四合至七八合不等兹定大口日五合小口三合五勺申定赈恤欵目预期宣示例向例于赈后将姓名赈数榜示兹复于赈前将被灾分数欵目榜示以杜朘减又申令各直省养济院加意收养茕独六年赈安徽凤阳颍州饥民增定养济院收养孤贫例令该管官核明实数分额内额外为二册载具里居姓氏申达上司遇有开除随时呈补该管上司遇便赴院按册点验七年黄淮交涨淹民田庐舍江淮饥上命大臣往会督抚勘赈用帑千余万江苏江浦等二十九州岛县赈米百五十六万二千六百三十五石银五百五万二千五百二十余两沛县赈米二千八百三十四石银四万三千六百九十余两小麦七百四十三石安徽凤阳等二十四州县赈米八十三万千九百八十石银二百三十三万四千余两宿州收养无依贫民赈米百十九石银百有余两各有奇并贷给口粮麦种刍草又增定抚恤例凡遇水旱即行抚恤先赈一月再察明户口被灾六分者极贫加赈一月七分者极贫加赈二月次贫加赈一月九分者极贫加赈三月次贫二月十分者极贫加赈四月次贫三月又定如遇积歉或灾出非常者许将极贫加赈自五六月至七八月次贫加赈自三四月至五六月又删除又次贫减赈例止分极次二等论赈又定凡遇夏灾其灾地岁不两熟及虽两熟而秋禾不可复种者照秋灾例请赈如遇风灾照雹灾例贷给粮种伤大田者亦以秋灾论八年谕上年江南淮徐凤颍等府遭值水灾朕宵旰焦劳无一时释于怀抱特遣大臣会同督抚百计经理不惜千万帑金期登斯民于袵席顷据陆续奏报被水之地渐次涸出冬间可以种麦石林决口亦已堵御水势减落朕心稍慰但念两江受水之地甚广其见在已经涸出者民间努力耕种自不待言其沮洳将涸者开春布种亦可冀望有秋惟最洼之地积水较深有非人力所能宣泄者倘春月不能赶种春麦杂粮而停赈之期已届穷民何以为生朕思虑及此深为悯恻着钦差大臣及该督抚将实在不能涸出补种之地察看所有饥民口数若干按其情形酌定月分接续赈恤毋使失所又谕今年天气炎热甚于往年闻山东山西河南陕西民人有病暍或至伤损者此等最苦之人无所依倚全在地方官善为抚恤可令各该督抚转饬有司悉心查办有应动存公银两者即行动用嗣级如有类此之事无得膜视九年四川西昌水泸宁县南江县雹贷谷有差秋成责入时仍免息冤宁县水不成灾亦令于来岁青黄不接时量贷仓谷又赈安徽徽州宁国二属浙江绍兴严州衢州三属间被水之区十一年山东河南江苏安徽水江南稍甚截留漕二十万石并给银葺被水民庐余均于常赈外加赈有差又赈广东肇庆韶州南雄等州水灾直隶宣化府雹灾饥民又谕直隶盐山庆云宁津三县原属上年灾重之地先经借给籽种口粮此时想已告匮着照大小户口再给借一月按亩给借籽种粟米四升十二年山东水截山东河南漕并运天津北仓米充赈共赈谷四十四万七千六百八十余石米五十九万八千六百十余石银百七十九万三千六百四十余两各有奇赈老弱残病民银七万八百七十余两是年江苏飓风海溢崇明宝山上海镇洋常熟昭文南汇江阴沿江海各县灾谕兵民并赈又直隶天津浙江杭州江南徐州遍灾咸赈如例十三年驾幸山东轸念灾黎令于加赈外再行展赈江南亦如之并运仓谷助赈本年被水之邹平等二十州县又官买耕牛以资力作陕西西安旱发河南粟赈之福建旱截留江南浙江漕由海运输赈十五年赈上下江二十七州县被水饥民十六年浙东旱五十四州县灾截留漕米五十万石并谕湖广碾仓谷米十万石协赈又山东河溢河南福建水福安寿宁风雨坏民庐工苏之铜山邳州沛萧宿迁睢宁安徽之歙县绩溪广德建平铜陵宿州山西之凤台高平陕西之朝邑直隶之长垣皆以灾告于常赈外均展赈有差又借给浙省兵丁每名米二名复谕朕因浙省宁绍等属歉收米贵曾降旨将被灾各标营兵令借给米粮以资接济念该省今年旱灾稍重各属米粮一例昂贵着再加恩将浙江通省兵丁每名借给一季饷银于明年夏季后分四季扣偿十七年陕西三十七州县山西十一州县旱赈如例定灾民贷粟例夏灾贷者秋后责入秋灾贷者来岁麦成后责入均免息十八年黄淮涨淮扬徐灾河决铜山堤宿灵虹泗等州县水命大臣往视发帑截漕以赈饥又输江西浙江湖北湖南河南山东四川粟赈之山东掖潍昌邑三县风灾人给一月口粮十九年淮扬两河涨被渰农民灶丁赈如例并设粥厂以仓饥者贷山东兖州沂州东昌府济宁州东昌卫等处积水未涸农田粟贷台湾澎湖风灾民户粟又赈云南易门石屏地震灾民二十年江南淮扬徐浙江杭湖绍水赈如例山东沂州秋禾灾加赈有差二十一年江南十六州县卫山东四州县卫水赈如例又谕上年江省被灾米价昂贵所有江宁驻防兵着借给一月饷米又谕晋省岢岚州等处上年收成歉薄先后贷常平粟三十三万二千余石今岁有秋例应征入但念承上年歉收之后与各项钱粮一时并征不无拮据着分作两年征入以纾民力二十二年驾幸江浙念山东灾黎命加赈外各展一月又谕豫省之夏邑商邱永城虞城四县与萧砀曹单灾地犬牙相入岂独无灾此中州之民风淳朴不敢言灾是以赈恤未及益用嘉悯着勘明积水地亩与赈一月又谕河南归德府属之夏邑商邱虞城考城永城并陈许各属县五六月间大雨连绵以致洼地复有积水秋禾被渰已命侍郎裘曰修前往相度疏浚冀速为消涸但该省滨河州县与山东之金乡鱼台江南之宿虹丰沛等处壤地相错屡岁被灾在山东江南者均邀赈恤而该省地方官从前并未留心查办独抱向隅今涸出补种之秋禾复被淹漫平地亦多潦浸朕心深为悯恻虽定例夏灾不赈而该处积歉之后民食艰难应加优恤着查明被灾户口无论极贫次贫槩予一月口粮寻查赈汲淇封邱中牟阳武新郑武陟原武辉滑新乡延津获嘉许州长葛祥符等州县并运江西湖北粟协赈复以工赈自十月至明年二月上复以受赈之民譬如赤子出慈母之怀未能强饭遽断其乳其何以堪再加赈一月是年漳河涨注卫河山东直隶均被水发粟赈济给银葺居民庐舍如豫省其山东济宁金乡鱼台邹峄滕六州县水淹未涸者再予折赈倍给其值复赈两江水及甘肃雹偏灾所及州县二十三年甘肃河东河西旱银粟兼赈增折值河东十之三河西十之四展赈至明年七月河州狄道环县又展赈三月谕山西交城等四十州县上年秋收稍歉其借出社仓义仓谷石虽系民捐例亦官为催纳若依限责令还仓小民未免拮据着将乾隆二十一年贷谷缓至今岁麦熟后征收二十二年贷谷缓至今岁秋成后征收此外八州县亦照此例分别缓征又借给山东济宁鱼台各州县灾民牛具籽种福建泉州漳州各府属社仓麦石令明岁秋成后免息还仓二十四年甘肃皋兰等二十五厅州县秋禾灾其折赈视去年增值外再各增十之三仍展赈有差并谕甘肃省连年歉收明岁春耕一切籽种口粮皆须酌借向来原有折银借给之例但该处粮价稍昂若照常例折给不敷买买着河西每石折银一两四钱河东每石折银一两三钱 【 嗣于本年十一月又各加给三钱】是年山西山东偏灾予赈贷粟有差二十五年江南之淮扬徐海四州府山东湖南甘肃各州县偏灾均予赈有差又增设五城内外饭厂五增给米日一石二十六年河南河溢祥符等县灾免漕命大臣会赈直隶山东均被水截漕充赈直隶四十万山东十万石云南新兴州江州县地震照例赈给又谕贷直隶各属秋雨淹涸堪以布种田亩每亩谷五升文安大城霸州保定等属河决被淹各村庄亦如之又被潦不及十之三之宁河宝坻蓟州等属并酌贷有差山东齐河等四十五州县涸出地亩并贷如例二十七年赈直隶四十五州县山东甘肃各三十州县卫饥民贷宿迁等被水州县谷又于京城东霸芦沟桥黄村清河树村五处各增设饭厂一于额支米数外日加给一石派科道满汉官各一会同五城御史率司坊官经理 【时近京州县岁歉贫民就食者多故有是令】二十八年谕朕恭谒东陵途次周谘民隐直属州县上年秋霖被灾较重深堪轸念前已迭降谕旨槩行加赈至本年三月但现在农民东作方兴麦秋尚远口食犹恐拮据着加恩将被灾六分以上各州县无论极次贫民再予展赈一个月其被灾五分者例不应赈并格外加恩亦无论极次贫民特予加赈一个月以资接济至地亩虽经涸出闾阎或无力播种者并着查明有可赶种春麦或候种大田者均分别借给籽种一面办理一面奏闻俾得无误春畬副朕体恤爱养至意又谕前因直属去秋被水洼地虽屡经加恩抚恤但当此青黄不接之际民力犹恐拮据已降旨将被灾六分以上各州县暨被灾五分者槩予加赈展赈一月以资接济兹恭谒东陵西陵所过通州三河良乡三州县其成灾分数皆不及应赈之例念其地近辇道上年岁事歉薄闾阎生计维艰着格外加恩将通州等三州县不应给赈村庄地方官确查实在贫民均予加赈一个月该督其率属悉心体察毋任胥吏侵蚀中饱俾泽必下究副朕加惠黎元至意又设直属州县留养局收恤老弱贫民其流寓贫民例无给赈者均准入局留养贷直隶各属上年水本年交河蝗蔚州雹旱山东济宁八州县卫湖北沔阳天门二州县卫水甘肃狄道河州十二厅州县灾民籽种口粮二十九年广东湖北湖南江西水甘肃兰州巩昌等府旱赈被灾饥民三十年山东水加赈济南等十五州县浙江天台新昌宁海旱人结口粮一月仁和钱塘等六县贷给籽种亩三升又赈甘肃皋兰等州县地震灾民三十一年赈江南浙江山东陕西湖南江西甘肃等偏灾州县饥民三十二年江南三十四县江西十三县湖北十三州县水于常赈外各加赈有差三十三年直隶霸州等五十州县厅水江苏安徽河南各属旱盛京永德辽阳海成广宁及云南各属水均予加赈并贷口粮籽种有差三十四年运通州仓粟六十万石赈直隶饥民又赈江南安徽浙江江西湖北偏灾各州县并加赈有差三十五年买运山东麦石解京平粜又直隶十六州县灾谕令加赈发帑银百五十万两通州仓谷百三十万石加赈浙江十四州县饥民又定赈恤帑项均照库□元宝给发不必照俸饷扣发平余例是年古北口山水骤发命大臣赍帑二万两加倍赈给又以闾阎艰食论即发仓赈粜毋拘成例复拨内帑银二万两协赈三十六年直隶江苏山东甘肃各属灾常赈加赈共发帑银五十万两截漕粟并通州仓粟八十万石听直属应拨州县领运又发陕西藩库银二百万两赴甘肃于经运米三十万石外复谕大吏就近酌济三十七年又发库帑二十五万两通仓谷十八万石济直隶展赈借粜三十八年赈河南江苏安徽陕西甘肃各属灾民均予展赈又给山西归化城之黑河萨拉齐之善岱灾民口粮人一月三十九年直隶天津河间十六州县灾发通州仓粟十万石备灾属冬春加赈借粜又江苏水截漕粟二十万石济赈又赈安徽河南湖北山东甘肃偏灾处所饥民四十年直隶十四州县水安徽七州县卫江苏二十八州县卫甘肃三十一厅州县旱于例赈外各加赈一月四十一年赈江苏安徽甘肃偏灾州县饥民四十二年赈甘肃三十二厅州县旱灾四十三年河溢河南灾截漕粟三十万石并发盐课银百六十万命大臣发赈又加赈河南下游之安徽省又出贷亳州蒙城粟万二千石免其补偿湖北汉江涨江夏等十八州县灾发库银六十万两备明春加赈江苏水江浦等二十六州县卫及各场灶户灾均加赈有差四十四年谕京城广宁门外普济堂冬间贫民较多将京仓气头廒底内小米拨给三百石 【 自是岁以为常】又以河南去岁灾谕临河三十六州县存仓积谷各按县大小尽数出借其开封彰卫辉怀庆河南五府属贫民酌借一月口粮并每亩借给籽种六分又贷归德府属九州岛县陈州府属三县汝许二州银粟均如封开五府例又谕给亳州蒙城灾重贫民照夏灾例增一月口粮复于各属丰收州县应征漕米内截三万五千石以备减价平粜四十五年直隶水武清房山等四十一州县灾截漕粟三十万石赈济上念被灾较重之区明春尚须加赈再发通州仓粟三十万石库银三十万两又山东曹县定陶武城灾免所贷麦本银六千七百两有奇复加赈河南商邱考城五县贫民两月加赈直隶二十州县江苏睢宁六州县安徽泗州四州县卫甘肃皋兰九州岛县贫民一月四十六年谕本年山东章邱等十县卫又邹县等七州县卫被黄水淹浸查明应行补种麦田照例酌借籽种归人来春借案造报是年江苏水拨藩库银五十万两盐课银五十万两漕粟五万石资赈又因灾地较广赈费甚多再发银六十万两分别加赈又加赈安徽河南山东直隶湖北陕西甘肃等属灾民各一月又谕甘省收捐监粮之事原因边陲地瘠民贫应令仓储充裕以备赈恤之用是以复经允行祗捐本色不准折色乃开例之始即公然私收折色甚至通省大小官员连为一气冒赈分肥扶同捏结积成弊薮既经败露自不得不彻底根究现据阿桂等陆续查奏历年情弊俱已水落石出是竟以朕惠养黎元之政作为官吏肥橐之资实属愍不畏法为天理所不容况办赈之事朕屡有旨宁滥无遗亦欲穷民受实惠耳若公然上下通同冒赈作弊则有滥必致有遗官吏多一分侵渔即灾民少受一分实惠朕之所以严行穷究者正欲剔除官吏积弊使百姓实受赈恤之益并非因办赈有弊致将赈恤之事靳而不举也前恐各督抚误会此意或致有灾不办曾经明降谕旨宣示中外但恐督抚等仍未能仰体朕怀且不肖之员或于己无可分肥即于民视为膜外其所关于民生者甚大朕如伤在抱每遇各省偏灾不惜多发帑金优恤以期一夫不使失所此天下臣民所共知共见者各该督抚务皆以爱民恤灾使得均沾实惠为念遇有地方水旱即详悉查勘据实奏报加意赈恤断不可因有甘肃监粮之案遂尔因噎废食以致稍有讳饰倘如此申诫再三而督抚等仍有蹈此者经朕察出必当重治其罪将此再行通谕中外知之四十七年黄河溢河南山东江南灾命被水各区于加赈外复展赈三月发浙商佐工银八十万两遭粟八万石济江南发淮商公输银二百万两漕粟三十万石济山东又因江南丰沛等县山东兖曹济各属灾甚谕常予赈恤不必论月俟灾退后始行停赈是年安徽二十州县江苏二十四州县秋禾灾赈如例并加赈有差又加赈河南灾民两月复展山东江苏河流下游地亩赈至明年六月又谕京城德胜门外功德林冬间贫民就食较普济堂人数虽减但常例赏银千两经费尚恐不敷着加恩将京仓内小米赏给百五十石以资接济四十八年赈湖北江苏安徽灾民江南之铜山丰县沛县邳州照山东例如赈五月上元句容丹徒三县加赈两月四十九年甘肃逆回滋事照乾隆四十六年撒拉尔之例伤毙者大口给银二两小口七钱五分焚毁庐舍者每间给银二两生存者每口先给粮一斗初赈不论大小口均给三斗加赈大口给八合三勺小口半之又靖远伏羌静宁等处经贼人攻围者人给一月口粮是年黄河溢谕大吏分途抚赈又赈江西福建安徽亳州偏灾州县五十年河南旱赈卫辉属五县两月复命展赈三月其附近灾区之延津九县人给一月口粮仍再赈两月其开封河南彰德府属二十三州县受旱灾较重及频年被淹积歉之区并无地极贫下户均加赈有差共发帑银三百五十万两漕粟三十万石是年山东安徽旱于常赈外截漕粟三十五万石济赈又江苏淮安五府旱截漕粟十五万石平粜
皇朝通典卷十七
《清朝通典》选举典（018～022）一百卷（清）高宗 敕撰
