《清朝通典》·皇朝通典卷十二

食货十二
○食货十二
盐法
△盐法
（臣）等谨按盐铁之制自汉武帝设立官司除故盐铁之富者为吏吏多贾人而山海之利专于上矣唐宋明以来代沿其旧故郑志所载盐铁使筦盐及铁与茶类为一编葢以三者之赋当时专设一官总司征榷故不得不类纪也我国家荡涤烦苛俾民乐利于盐法则维求裕商益民故加斤加引蠲逋提纲以纾商力设仓备贮减价平值以利民用至于灶户场丁则减额给息银老幼孤独则弛例禁准负贩凡设官分职皆所以惠下恤民也若夫铁冶之产久无征榷而茶惟甘肃陕西尚有茶课他省并无专司其税或归关榷或入杂税与郑志所载沿革互异自不得仍因其旧兹纂辑通典谨于盐法列为一编而于茶铁则附见征榷杂税编兹无赘焉
顺治元年谕整理长芦盐法詹事府通事舍人王国佐条奏十四事一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销以省商贾一除滥赎以伸商冤一除变价以止奸欺一清焚溺以杜虚冒一止改告以一引盐一疏关禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核场灶以清窝囤一复两坨以备稽察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商部覆允行二年诏免陕西本年盐引额课三分之二河东巡盐御史刘今尹疏言河东盐课向例解贮京库而给发盐引率皆先纳银而后领引商力不敷请循按引纳课旧例定期征解从之又准刘今尹奏请山西太原府辽沁二州亦照河东例革票行引又定原食淮盐之汝宁归两淮巡盐御史管理原食西和漳县盐之临汝巩昌归甘肃巡按兼管又定河南江北江南各运司盐课照前朝会计录原额征解是年诏免各省本年盐课三分之一核定本行行盐百七十一万六千六百二十五引征课银五十六万三千三百十两六钱有奇四年严示私贩之禁蠲免浙闽广东加派盐课 【谨按故明天启崇祯年闲浙闽等省盐课加派名色甚多今尽行蠲免止照万历年间旧额按引征课】又免江南崇明盐课又议准山西盐法道归盐运司兼管六年以四川未定免征商民盐课七年定广西驿盐事务并归布政司兼理八年定征解盐课毋许于正额外勒索余银十二年申禁河东长芦等处派民纳课积弊十五年礼部议准长芦运司所解青白盐砖存贮光禄寺库者历年存剩六十余万斤现在足用令该地方官将应解盐斤照时价改折寻定上元江宁等八县食盐九万六千七百引将原派纲盐十三万八千八百四十七引仍归纲地营销十七年严回空粮船夹带私盐之禁准四川巡按张所志疏请新凿盐井仍照闹荒事例三年起课其贫民易食盐斤在四十户以上者始令按数纳课是年两淮巡盐御史李赞元疏定盐法八欵一每年额引宜带积引附销一清理府州县私贩之源一清理三十盐场之弊一严饬各道巡缉越贩一稽核官引以杜夹带一淮北宜并引行盐一盐引日增宜照长芦河东两浙例加课不加引一溢斤割没日重宜照所发印簿实填从之十八年准长芦巡盐御史张冲翼疏定盐引仍照旧例归部 【 先是长芦旧例引存户部先课后引自顺治十五年户部发引到司皆争先求售减价而卖盐贱引壅逋课甚多是年仍令盐引归部】以杜盐贱引壅之弊并定临安府属枯木八寨牛羊新县四处食盐银两编入蒙自县经制全书以是年为始
康熙元年以淮北引壅议准疏通淮安府等州县一万引改拨宁国州六千五百引和州含山三千五百引三年免广东逋欠盐课银七万一千一百一十五两是年定江西吉安府改食淮盐四年诏蠲免各省积欠盐课长芦巡盐御史李粹然请并将山东本年灶课银一万四千八百余两照例豁免从之准广西巡抚金光祖请暂减广西盐引六年定湖南衡永宝三府改食淮盐从巡盐御史宁尔讲请也又定郴州十一州县食盐免其销引办课七年令广西布政使兼理盐务改广东巡海道为广肇道管理盐去严陕西盐引州县官按亩摊派之弊又定各省盐斤听商人自营销运九年两淮巡盐御史席特纳疏言淮省积弊有苦累商人者六 【一曰输纳商人纳课例将自变量填注限单谓之皮票而运库扣勒皮票胥役又有使费谓之照看纲总又有科敛谓之公匣一引之盐岁费约至数万两二曰过桥商盐出场例将舱口报验谓之桥掣而关桥扣勒引票每引科费数分不等岁费约至数万两三曰过所商盐呈纲例必造册摆马谓之所掣而未经称掣先有江掣之费又有茶果之费又有缓掣之费又有加窝之费岁费约至数万两四曰开江引盐既掣例必请给水程每自变量分不等又请给桅封每张数两不等岁费约至数万两五曰关津盐船既行所过盐道有挂号之费营伍有巡缉之费关钞有验科之费岁费亦数万两六曰口岸船既抵岸江广进引每引道费钱余不等样盐每包数厘不等岁费亦数万两】 又言淮盐分掣有三大弊 【一为加铊之弊掣官每籍余斤亏头为名不论盐包轻重暗挂斤两每一引增至二三十斤不等二为坐斤之弊掣官又籍合算抵马为名不论斤重有无豫定余盐非多带斤两不能抵偿每一引带至四五十斤不等一为做斤改斤之弊斤多赂入可以填少斤少赂不入可以填多掣官于未掣之先议定使费暗做斤两已掣之后又暗做斤两】疏上谕部臣酌议寻议定将私派等欵严禁勒石立于桥所及经过关津口岸永行禁止如有违禁者照律治罪是年又准席特纳请停止五十七日豫征盐课之例十二年定长芦等处盐务仍令御史巡视 【 谨按顺治二年定巡视两淮长芦两浙河东盐政御史各一员岁一更代十年裁各省巡按御史将巡盐御史一并议停盐务交与运司管理】十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道改为江苏等驿盐道又添设四川督粮道及湖北驿盐道俱兼管理盐务十四年又改陕西固原道为平庆道管理驿盐事务十七年定场灶地丁钱粮照民户地丁刊刻由单十八年蠲免福建海澄等十三县历年旧欠盐课二十年停止奉天销引凡民人有煎盐发卖者听其自行贸易不必官为经理是年严广东私充盐商及福建横征盐课之禁二十一年蠲免广东渡口盐埠额外加增银六万五千余两从巡抚李士桢请也是年令广西食盐仍复旧例 【谨按广西南宁太平思恩三府旧例俱食廉州府盐郁林等处俱食高州府盐后因塘田尽迁改销梧州府引是年以二府盐田既复故仍照旧例】二十二年豁免里甲包赔盐丁修筑银一万五百余两二十五年定江西南赣两府仍食粤盐 【谨按江西南赣吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熙五年将吉安一府改食淮盐十七年南赣二府又改行淮盐是年始令仍食粤盐】二十六年准河南陈州项城舞阳等属改食长芦盐二十七年广东巡抚朱宏祚疏言粤盐利弊一严禁大小衙门凡签商掣盐纳饷藉公费额外私派一埠商不拘三年一换善良者永远承充奸猾者即行去除一盐引宜通融营销以免废滞一禁私废埠商课饷派征田亩致累居民一请于虎门港口惠州浮桥等处专差佐贰驻守盘查以杜透漏一生熟二引 【粤省原有生熟二引生盐出淡水等场熟盐出归德等场】宜随商掣运随民买食不拘定额以利商民一掣盐之地如佛山距省城止三十里省城掣定行至佛山应免复掣一盐价请酌水陆运费多寡以定价值如遇阴雨量加毫厘一严禁奸商搀和沙土俱从之二十八年免河东本年分额征盐池地租又免长芦新征引课及云南黑井盐课是年以陕西花马小盐池并临巩二府去河东甚远其岁征盐课令甘肃抚臣就近管辖二十九年直隶巡抚于成龙以直省宣化各属地方最苦请将长芦额引除去听民自煎食盐仍照旧额纳课从之三十二年暂减西凤二府额销引盐之半以岁歉故也三十八年诏减两淮盐课二十万两又减浙江加征银三万一千三百两四十三年江南总督阿山疏言两淮盐务浮费甚多如赏给差役及馈送赆仪此盐政差满所用也又带行盐斤随费饭银及重收桅封此盐政书差规例也又如巡盐到任规费及过所称掣盐斤到任预借息银种种浮费苦累商民请悉行勒石严禁从之四十四年谕朕顷者南巡见直隶山东两省贩私盐铸私钱者甚多传谕该部严行禁止四十八年广东巡抚范时崇疏言广东连乐两处总盐额引原派营销本处及湖南郴桂等处今请将此项引饷分作十分量地均匀连乐二处营销十分之三桂阳郴州所属八州县营销十分之七其余各州县及江西福建广西所属向有广盐之州县有额引多少不匀者俱令改拨匀销至赣属十二县内信丰龙南定南三县原食潮盐接壤惠州应就近改食惠盐从之四十九年定湖广盐引无分南北一例通销 【谨按湖广长岳等十二府一州向行淮引原系酌量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之衡州永州宝庆三府改行淮引遂致各守口岸不能通销而衡永宝三府又有粤省私贩盐引壅积是以两淮巡盐御史李煦请仍照旧例不计疆界一例通销】五十三年准四川巡抚年羹尧请成都所属犍为等七州县灶户增水陆盐引一千一百四十五张征税银七百三十两有奇五十七年准两淮巡盐御史李煦疏请于京口将军标下派兵一百五十名千总一员添驻三江营缉防私贩五十八年议准山东胶莱盐运分司事务裁并滨乐分司兼管又裁湖北驿盐道其盐务归督粮道管理五十九年议定两广盐务交与两广总督专理六十年谕闻浙江私盐盛行流为盗贼着江南浙江京口将军等派兵丁严行查拏
雍正元年上以盐法弊窦丛生其正项亏欠非由官差需索致穷商力竭即由商人用度奢华之故谕各省盐政将陋例积习尽情禁革以思裕课苏商之道又谕各省盐政官员崇尚节俭以振颓俗是年议准湖广盐价价贱时每包以一钱一分九厘为率价贵时每包不得过一钱二分四厘其安盐每包较梁盐再减二厘 【 谨按楚省有安盐梁盐二种安盐黑梁盐白盐价不同故价有低昂】二年议准广西盐法改为官运官销又议准福建盐法将盐院衙门各官及商人尽行裁革所有盐课均摊各场交与州县官照数收纳又议准广东盐法将场商停设委官尽收其埠商仍留使完课运盐内有无人充商之地着地方官领盐运销解价完课若引多壅积地方有可以代销者听其呈明代销寻以各省督抚兼理盐政申谕各省督抚曰盐差之弊飞渡重照贵卖夹带弊之在商若犹少加派陋规弊之在官者更多若不彻底澄清势必至商人失业国帑常亏夫以一引之课渐添至数倍有余官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥商家安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少则官盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以奏销连岁之引尽皆壅滞非加派之所致与惟督抚系封疆大吏巡盐御史地方官或不奉约束今归并督抚则孰敢抗违况钦差犹每年更换而督抚兼理则无限期必实心奉行严除加派庶风清弊绝不负归并之本意也议准湖广江西及江南上江等处每引加盐五十斤惟山阳等州县逼近场灶盐不易售仍照旧例不再加敕查漕船私盐旋论漕船回空夹带私盐固宜严禁但仍照例在运河口内派官搜查若至大江不可拦阻搜查有误漕运议准粤省灶丁盐价照旧定之数十分内加增一分又准广东旧裁运同一员仍于潮州复设又准福建汀州府盐务即令该知府领运办理又定淡水等场拣选干员分委督收皆从两广总督孔毓珣请也三年谕盐价之贵贱亦如米价之消长岁歉则成本自重价亦随之岁丰则成本自轻不待禁而自减朕意若仍随时销售以便商民均属有益寻定淮南湖广等处行盐以本年成本之轻重合远近脚费酌量时价随时销售不得禁定盐价以亏商亦不得高抬时价以病民仍令以自取卖盐值报部湖北巡抚纳齐喀疏言荆州府巴东县地涌盐泉居民煎熬请照淮盐行引于楚北各州县分销从之裁波罗冲可克地方盐务通判并驻防官兵五年云南总督鄂尔泰疏言黑盐一并薪本不敷请每百斤加银四分二厘又额煎拨给盐斤每百斤加银二钱又黑盐发价于每斤额定三分再减二厘得旨地方出产有旧无而可以新增者亦有旧有而应当裁减者倘但令增添而不许裁减殊非公平之道且隐瞒挪移之弊由此而生着鄂尔泰查明盐斤内所增银两抵补减价增薪之数定议奏闻嗣奏滇省各盐井新增正课共银五万七千七百有奇减价增薪之数共银一万九千余两抵补有余请如前奏从之河东池盐献瑞产盐七百余万斤六年河南总督田文镜疏请汝宁一府引盐停止知府汇销令各州县召募殷实水商行盐办课该州县按季督催各销各引从之盐政硕色疏请修理盐池岁拨余银羡银六千两以三千两充岁修以三千两积至五年充大修从之五年议准闽省盐暂令水商营销试行三年无误课食再照两淮等处例设商引 【嗣于乾隆元年复行招商行引】定私枭连坐之法惟大伙窝囤聚众拒捕者始将首犯之同甲一并连坐若寻常兴贩止治两邻甲长以不首之罪准两淮盐场设立灶长保甲稽查私弊又禁盐场灶鸟私置盘■〈釒敝〉 【 谨按深者为盘浅者为■〈釒敝〉皆烧盐之具】 并定淮北晒扫余盐令商人收买配运酌加引课 【 谨按淮北五场用潮水晒扫成盐难与火伏一例】七年复设山东胶莱分司运判 【 谨按山东旧设分司二员康盐五十八年胶莱公司今复设】八年谕川省盐课考成惟责之产盐州县倘僻远地方不行官引必致私贩充塞甚为盐政之弊应将官引通行各州县计户口之多寡均匀分发引张令其各自招商转运倘有壅滞责成州县如此则有司稽查必严私贩息而官引销弊端亦永剔矣长芦盐政郑禅宝疏言山东青登莱三府所属之十六州县票盐旧系招商办课民情未便请除商名听民自行领票销卖其应纳课银摊入地粮征收从之定地方官经征盐课全定议叙之例九年谕两淮盐政着总督尹继善兼行管理十年定广东子盐配引之例 【广东正盐之外余盐谓之子盐今定遇正盐迟缺之时即以子盐约配商引营销】 从广东鄂弥达请加给灶丁盐价每包加银一钱二分 【嗣于乾隆元年以盐价有贵贱不一又定随时增长之例】 十一年严盐斤亏短之禁定广东高广二府设运判一员专管盐务 【 旧系知府兼管】改设淮南巡道督缉盐务并于仪征等处添设营员 【 仪征之青山头守备一把总一外委一兵一百名江都县之马家桥甘泉县之邵伯镇僧道桥各添设把总一员兵三十名】禁埠商设立坐标私收渔户帮饷又定湖南巡抚锺保疏常宁县例销淮引桂阳州例食粤盐今桂阳屯丁散处常宁食粤食淮不无混淆请将五十四户屯丁田赋户口归并常宁县管辖其原食粤盐亦改销淮引以杜委贩之源从之定粤省收卖场灶余盐以清私贩江南总督赵宏恩疏言通泰等州县渔户贫民请按户口多寡于附近场灶余盐酌留若干俟渔汛之期填定盐数照票赴场买盐汇册报查从之又准赵宏恩请于淮南仪所添设监掣同知一员十三年两淮盐政高斌疏定盐法四条一浙闽川粤及长芦商人与淮盐接界广开盐店宜查究治一湖广界连川粤宜各选勤干府佐一员督率巡查一审盐案无许避重就轻一江广水程与引目无异请归抚臣就近查核完欠分数檄行驿盐道勒限严催俱经部臣议准是年八月皇上御极谕淮南盐政盐课甲于天下两江三楚皆仰给于淮盐课源用以饶裕近闻湖北早禾稍歉盐未畅销楚地夙为鱼米之乡湖鱼旺产商得资其腌切藉以完课今年汉水涨发鱼市稀少又湖南因经理贵州苗疆军务未及转运以致汉口盐壅未销积至七八百万包是今年乙卯纲未能报销而明年丙辰纲又应起运两年并纳商力维艰朕心深为轸念筹度变通将乙卯未完正额为分年带征自乾隆元年丙辰纲起按年接运则商力既纾完纳自无迟误从此年清年额可永无递压之虞矣又谕朕即位之初加意海内民人即降旨将雍正十二年以前民欠钱粮尽行蠲免因查两淮盐场灶户应征折价钱粮亦有未完之项当与民人一体加恩着该部即速传谕总督与盐政将雍正十二年以前旧欠查明奏闻蠲免俾灶户均沾实惠毋许胥吏作弊中饱
乾隆元年改浙江巡抚为总督兼管两浙盐政 【 旧系布政使兼管】 又裁汰滇省盐课盈余以平盐价 【旧例盐课除正项外有增添盈余以备地方公用】又定增斤改引之法杭嘉湖三所引盐照两淮旧额每引增五十斤松江所照淮海温台例每引增给盐四百斤又暂停浙江盐政颁发余引 【谨按两浙正引共七十万一千六百九十八道自雍正七年准督臣李卫请预发余引十万道递年来增至二三十万不等兹因冬夏两掣盐仅可敷正引之数其余引暂行停止】又议准云南黑井等井盐运昆阳等处营销盐价每百斤减至三两以下其应减盐价等项银六万一千余两即将各井应减盈余通融抵补又定广西盐价仍照雍正年闲部定之数每斤减价二厘销售二年免两淮盐课余平银两从总督鄂弥达请也 【谨按两广盐课商人完饷每一千两于平头三十三两之外征收饭食银十五两余平二十五两是年悉令豁免】 四年定贵州省古州等处埠销引征课额 【谨按古州系所辟苗疆向无外课兹定以古州为总埠丙妹永从三角■〈屯上土下〉等处为子埠由古州总埠分拨销售其商人归古州同知管辖】 又停止浙江省储备盐斤【 先是盐政嵇曾筠请卖余盐存贮以备平价之需至是巡抚卢焯以出易之时分派各商脚价甚重且盐斤销耗力不能赔请罢之】又免云南白琅二井节礼及黑井锅盐银两六年定淮商运楚盐价价贱时每引以五两四钱一分三厘为率价贵时不得过五两八钱二分八厘又准每引量加余息二三钱 【谨按前定贵贱两价只核给成本故再加余息以示鼓励】七年谕闽省为滨海之区百姓多藉鱼盐之利以为生计朕闻该省盐课内颇有苦累商民之处如每盐百斤加增钱二十文至七八十文不等名之曰长价又各场肩鱼客贩买盐请领道印结票执照或每单征钱三文或每石征钱三文名之曰单钱又正额每盐百斤收银一钱五分各场实收钱百五十文该合银一钱六分六厘每百斤申银一分六厘亦令入官名之曰银水以上各项皆巧取陋规不便于商民者着该督抚确察禁革如有必不可少之杂费即于项内存留若干减去若干不得仍前多索永着为例又定福远招商行引 【谨按雍正五年即招水商营销是年始行请引】每年额颁正引五十四万五千六十有二余引四十万三千百六十有二如有销不及额者照例报参又额外余引十二万三千不注定州县令各路通融办销尽销尽报不入年限考成之内八月两广总督庆复疏言粤省各埠额引有难销者有易销者请将难销埠分拨于易销埠引中配运营销并言粤省近年产盐甚多其沿海地方盐塷请改为稻田耕种稻麦以重本计俱从之十一月四川巡抚硕色以蓬溪等县盐引积滞请酌量改拨于德阳等处就近营销从之八年议准两淮乙卯纲未完引额提入癸亥纲闰月内带销九年以滇省东川等处盐斤不敷改四川犍为各厂余盐增引行滇接济民食其应征课银仍照川省旧例计算收纳 【 谨按川省水引一张征税银三两四分五厘陆引一张税银七分二厘】十年准两淮盐政吉庆请两淮盐场添铸煎盐盘角二十七副 【 谨按盘角煎盐较盘■〈釒敝〉费省而产多甚为便利】定淮扬预运盐斤每引加耗盐二十斤十一年豁免海赣二州县之板浦徐渎中正莞渎临洪兴庄等六盐场带征银两十二年定运盐赴楚装载船斤例大船均改作小船每船只许装载四五百引至千二百引限四十日抵汉口无故逾限十日以外者准起解官物违限律加等科断又建常平仓于湖北汉口以存贮递年未销积引十三年准淮北盐亦照淮南加耗之例六月每引加耗十五斤七月加耗十斤 【 惟五月内中河水浅尚未掣运不给卤耗】又谕近年淮商急公输课颇为踊跃着加恩于引额之外每引增给十斤俾商本不致亏折民食永资利益又定预提额引例如遇本年额驯不敷即于次年额引提销至次年正纲仍照岁额请领引内注明豫提字样以免正纲重复又定运销江西盐价 【 价贱时每引以五两五钱七分九厘为率价贵时不得过五两九钱八分五厘】十四年定江西盐价照楚省例每引加余息银二三钱十五年定行运湖南江西盐价令盐政每岁会同两省督抚按营销地方年岁丰歉酌定贵贱价值饬商营销例十六年谕朕省方所至广沛恩膏前因两淮商众踊跃急公业已加恩优奖更念其运纲输课接济民食恤血斯足以惠民特再沛殊恩着将两淮纲盐食盐于定额外每引赏加十斤在原定成本之内俾得永远沾受实惠商人当体朕博爱敦本至意风俗虽不必骤更近一分返朴之心即远一分极奢之心殖息无取其三倍减一分售盐之价即利一分食盐之人其有昂直网利致累闾阎则深负加恩德意矣又谕两淮各场煎丁本属穷民每因不能接济向各灶户重利借贷以资食用生计甚为拮据着该盐政酌量于公项内动银数万两准其赴官借领每年春借冬还不必加息俾穷民咸沾实惠是年上以两淮丁卯戊辰己巳三纲引盐专用原定贵价营销经部议驳请将贵价盈余追缴谕曰恤商裕民本属一事若任其屡抬时价则于民食有害勒令贱价则商人又以成本有亏纷纷吁请今计各商营销价直于成本自可无亏即将来年岁不齐不过如今所称歉岁而止嗣后淮商销售盐引即遇应贵之年不得于现在所销价值外复议加增至于丰稔盐价可以酌量平减该督抚会同盐政随时筹划部臣亦不必执定例驳诘至部议已卖贵价复令追缴若给还食盐之尸势固有所不能若以所余归之官帑于政体又有所不可着免其追缴又准河东盐政西宁请酌减河东余引四万道 【谨按河东余引自雍正十三年至乾隆五六两年陆续增添至二十四万道兹酌减四万道其余二十万道作为定数】 并更正陕西咸宁等处升斗照依部式 【咸宁等处旧用升斗较报部数加重故请改正】十七年谕芦商积困之余旧欠甫清若按斤加课商力未免拮据着将所加盐斤减半纳课永为定额其乾隆二年至六年应追未完加斤课银一十四万余两着一并加恩豁免十八年准长芦添领余引七万道从长芦盐政吉庆请也又免天津余引输纳课银从直隶总督方观承请也十九年准两淮盐政吉庆请定私贩荡草出境该管官不行查出者照管理矿厂官员失察私运铜铁罚俸一年又准云南巡抚爱必达疏请镇雄州盐斤仍听商贩营销即于镇雄总汇扼要处酌设税口抽收每驮一百六十斤抽税银一钱八分俟试抽一年再为定额从之二十年议准江苏巡抚庄有恭疏请两淮新淤草场八千六十一顷八十一亩零有自置■〈土亭〉■〈釒敝〉办盐者即令其报升二十一年准两广总督杨应琚疏言粤东雷属海康遂溪徐闻三县向未设有场员场端口事务俱交商人承办兹请一体改归各县管理二十二年谕两淮商众销引办课岁额通完而于地方公事更乐输恐后着加恩自丁丑纲为始纲盐食盐每引加赏十斤不在原定成本之内以二年为限山西巡抚塔永宁等以本年河东池盐歉收不敷配运疏请买食蒙古之盐从之二十三年定蒙古买运盐斤事宜以邻近之萨拉齐厅并托克托城及陕西皇甫川神木县四处为蒙古商人交易之所至蒙古盐斗每斗四十斤有奇酌定每斗价银二钱四分是年修筑河东盐池以资浇晒从山西巡抚塔永宁河东盐政那俊请也二十四年河东盐政萨哈岱以河东盐池歉收请配销甘省花马大小池等处盐斤接济从之是年准粤西南宁等府土民盐斤仍归官办 【前因粤省官埠欠课侍郎吉庆等请将官运各埠招商定引其各土司盐斤亦一体改引兹督臣李侍尧以土司不便请仍交官运】又准两淮盐政高恒请高宝泰等十四州县食引积壅改拨纲地融销又准滇省添买粤盐拨给弥勒县营销二十六年议准河东盐池被淹盐少不敷配运二十五年额引宽至来年六月清缴又续增余引十四万道之内暂行停领七万道现今盐价之外每斤酌增一厘从巡抚鄂弼盐政萨哈岱请也是年谕两淮盐务经费浩繁商力不无拮据应作何定立章程着军机大臣会同尹继善吉庆高恒等详悉妥议具奏寻议定盐务事宜七条一拟派余驯宜均摊众商以普利泽一外支银两除公务应用不得滥行开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐政养廉宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严加查察以免通纲派累一纲食盐引宜照例营销不得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引目从之又谕长芦本年未完盐课四十二万两令缓至明年奏销后分作五年带征二十七年停止粤东茂晖等场垦辟盐■〈土屚〉 【先是两广总督杨应琚疏言茂晖等场垦辟盐■〈土屚〉嗣因沙土浮松基围易于塌坏旋作旋辍户部奏行令该督将现在开成场■〈土屚〉一百八十三口造具应升课银清册报部其余俱应停止从之】二十九年准长芦盐政高诚请增芦盐价值于原定价外每斤加钱一文又准云南巡抚刘藻请加给滇省黑白二井薪本银两黑井盐每百斤加银一钱白井盐每百斤加银一钱五分是年两淮盐政高恒疏言本年甲申一纲不敷民食请豫提乙酉纲淮南盐引三十万道淮北盐引十万道分给领运以裕民食从之三十年复准高恒请雨淮豫提丙戌纲引给商接济是年准河东额外存盐照两淮之例配用余引以济民食又准长芦盐政高诚请酌增山东行盐余票 【谨按原设额票一十七万一千七百四十道雍正八年增余票五万道乾隆元年复增一千五百道五年六年复增一千五百道至是又增一万五千道】三十一年又准两淮盐政高恒请豫提丁亥纲淮南盐引二十万道淮北引五万道给商接济三十二年上恭奉皇太后安舆巡幸天津以长芦通纲引课每年十月内奏销正值售销菜盐之时盐价未及收齐而奏销已届商力未能舒徐将长芦通纲盐课改于十一月底奏销又以两浙商人吁恳携众赴津抒诚祝嘏忱悃可嘉加恩将每引额定盐斤外加盐五斤免其输纳课项以一年为满是年淮南北各场春夏多雨场盐歉产各口岸亦多被水营销不畅谕将己丑纲奏销展至八月题报三十六年上临幸天津以长芦盐池被淹商力拮据谕加恩每斤暂增钱一文以降旨之日为始定限一年仍照旧值营销其本年引课分作三年带征以纾商力又山东各商历年引课无欠而积盐仍有未销商力亦艰驾至山东谕将乾隆三十五年正课分作八年带征并准照长芦之例每斤暂加钱一文定限半年以资充裕三十八年谕长芦商众赀业素微两次巡幸莅天津阅视盐务深悉其情是以节次加恩增价带征今翠华临幸各商无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业已完缴而第二次带征之银与本年正课同时并纳仍不免少形竭蹶着再加恩将三十七年正余课项自三十八年奏销后起分限六年带征三十九年准长芦盐政西宁疏请将乾隆三十六年第三限银两并三十七年六限银两统俟本年奏销后分限十年带征是年山西巡抚巴延三盐政常龄疏言河东太池产盐歉薄不敷配运请于河东开浚六小池并发运芦盐接济从之又准四川总督文绶请令开淘犍为县盐井照例征收课银又盐政李质颖以黄河水漫淮安盐堆被浸请将准北甲午纲未运引盐应完正课银二十七万五千余两准其自乙未纲起分限五年带征从之四十年又准两淮将乙未纲限至来年八月造报并准淮北上年被水各商仍将丙申以后四纲带征银二十二万余两展限四年分作八年完纳又谕河东盐价未平其小盐池六处甫经开采接济所得赢余未能补足前两年歉收之数商力不无拮据着加恩照该抚巴延三等所请将从前暂增二厘盐价再行加限三年俾转运益资充裕四十一年上巡幸山左见商众迎銮欢欣鼓舞于是特沛渥恩将山东商人本年应征乾隆四十年四十一年引票正项银三十六万七千七百余两及未完借项银二十四万两自本年奏销后起限分作八年带征四十三年定山西巡抚兼管河东盐务四十五年上巡幸江浙途经直隶山东商众踊跃抒忱加恩将长芦商人应征乾隆四十四年盐课五十余万两内十分之一分作五年带征其山东商人并将乾隆四十五年应征票引盐课银十八万余两自本年奏销后起限分作六年带征四十五年停止河东盐池五年轮派商人承办之例四十七年豁免淮南商人应缴提引余利银二百万两 【先是淮商应缴提引余利银分作二十一限完缴时该商已完缴十三限银其余八限尚应缴银三百八十六万六千余两兹豁免二百万两其下欠一百八十六万六千余两仍照原限完缴】四十九年又将淮商未缴余利银一百八十六万六千余两全行豁免又免淮南灶户所有乾隆四十五六等年带征未完银七千九百余两又山东应征引课银三十六万余两长芦应征引课银四十九万余两准作八年带征两广总督舒常疏言粤东旧设总商派捐津贴银两散商辘轳转运积欠甚多请照乾隆二十三年清查积欠例分别带征并将总商裁革以杜勒派之渐从之
皇朝通典卷十二